再筑农业农村发展新辉煌

　　刚刚闭幕的吉林省农村工作会议，科学分析当前农业农村形势，精心谋划“十二五”农业农村改革发展，全面部署今年农业农村工作，重点研究水利改革发展，制定出台一系列重大政策措施，为“十二五”农业农村工作起好步开好局奠定了坚实基础。

　　做好今年及“十二五”农业农村工作，要按照吉林省农村工作会议的要求，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“重中之重”和“三化统筹”的思想，以科学发展为主题、以加快转变发展方式为主线，紧紧围绕粮食增产、农民增收、县域财力增强和农村和谐稳定的目标，积极构建现代农业产业体系和运行机制，着力在关键环节上寻求新突破。

　　适应农业现代化建设新要求，在加快构筑现代农业产业体系上寻求新突破。从我省资源禀赋和实际出发，重点就是要突出发展粮食、畜牧、园艺特产、林业产业和农产品加工业五大产业。其着力点就是不断发展壮大玉米、水稻、大豆、生猪、肉牛、禽类、乳业、参茸（中药材）、蔬菜和林特产品产业系列，着力把我省打造成粮食大省、畜牧大省、林业大省、北方特产业大省和农产品加工业大省，进而实现经济强省的奋斗目标。加快构筑现代农业产业体系，要进一步强化粮食的战略地位，在任何时候、任何形势下绝不放松，这是我们必需恪守的政治原则和首要的经济任务。

　　适应农业发展新要求，在以水利为主的基础设施建设上寻求新突破。农业基础设施脆弱，是我省粮食产量在年际间出现大幅波动的根本原因。随着全球变暖的影响，极端性气候异常呈加重的态势，必须针对基础设施特别是水利建设滞后的瓶颈制约，不断加大投入，不断推进改革，不断加强建设，不断改善条件，不断提高综合生产能力。当前和今后一个时期，在突出农业机械化建设的同时，要突出抓好农田水利建设，扎实推进防洪抗旱体系建设，大规模开展农田水利建设，切实加强大中小河流治理和水库除险加固，推进重大水利工程建设，加强水土保持，提高水资源综合利用率。尽快把具有吉林特色的设施农业、避灾农业发展壮大起来。

　　适应科学发展新要求，在加快农业农村发展方式转变上寻求新突破。要坚持统筹协调、全面可持续发展，着力在“六转”上下功夫。推动农业生产由偏重于依靠政府指导向以市场为导向转轨；推动农业由粗放型向集约型转型；推动农产品进入市场以“原字号”为主向以精深加工品为主转化；推动农户分散经营向规模经营、合作化经营转制；推动农村剩余劳动力向非农产业转移；推动传统农民向现代农民转换。通过努力，推动传统农业向现代农业转变，推动农业农村主要依靠内涵式发展向主要依靠“三化”统筹转变，推动工农、城乡分割式发展向一体化融合式发展转变。

　　适应改善和发展农村民生新要求，在促进农民增收上寻求新突破。要把增加农民收入作为“三农”工作的核心，作为农村民生的着力点，不折不扣地贯彻落实好中央和省各项强农惠农政策，确保农民政策增收；不断优化农业和农村经济结构，深挖产业增收的潜力；加大农民转移就业培训力度，大幅度地增加农民工资性收入；大胆探索实践，促进农民财产性增收；加强政策扶持和引导力度，切实提高多种经营收入水平。要牢牢扭住农民创业这个战略重点，进一步开辟就业渠道，优化就业环境，深化配套改革，加快农民非农化、市民化的历史进程。

　　适应城乡一体化新要求，在体制机制上寻求新突破。牢牢把握城乡联动改革这个关键切入点，切实解决突出问题，全力破解深层次矛盾，着力破除二元结构体制机制性障碍，按照城乡经济社会一体化的新要求，进一步理顺农村内部关系、工农城乡关系，加速推进关键环节、重点领域的改革，建立适合城乡经济社会一体化发展要求的体制机制，为统筹城乡发展提供制度保障。

　　宏图已绘，征帆再起。各级各部门要站在全局和战略的高度，切实把“三农”工作摆在全部工作重中之重的位置上，确保力量不削弱，工作不放松，投入不减少，想实招出实策，奋勇拼搏，乘势快上，再创 “十二五”农业农村改革发展新辉煌！