王守臣：强化工业理念　建设十大工程

　　2004年，吉林省农业和农村工作，是在中央一系列惠农政策、改革任务繁重、部分地方发生严重干旱的背景下展开的。粮食大丰收、农民收入大幅上升、农村改革稳步推进，这些成绩有目共睹。今年，我省农业和农村工作起点高、任务重、难度大，在新形势下，如何破解“三农”问题？我省有哪些具体的思路和做法？为此，本报记者采访了省政府副秘书长、省农委主任王守臣。
　　去年我省农业和农村经济形势虽然是近些年来最好的一年，但面临的深层次矛盾和问题，还有一些没有得到解决。谈到今年的工作思路和做法，王守臣说，在工作指导上，我们要认真贯彻落实中央农村工作会议和全省农村工作会议精神，牢固树立和落实科学发展观，坚持统筹城乡发展方略，坚持“多予、少取、放活”的方针，坚持用工业化思维谋划农业，坚持大力推进农业和农村经济结构战略性调整，进一步加大农村改革力度，加大农业投入力度，加大“三农”工作领导力度。突出抓好优质粮食产业、精品畜牧业、农产品加工业、高效特产业、绿色食品产业和劳务经济，全力建设“十大工程”，走工业拉动、项目带动、城乡互动、改革推动的农村经济发展路子。
　　按照这样的发展思路，推进和指导我省农业和农村经济工作，关键是有个总揽全局的工作抓手。实践证明，抓好农村经济“十大工程”，就是我省新时期推进现代农业的总抓手。抓“十大工程”，不是单纯地抓项目，也不是简单地为了争取资金，更不是搞形象工程、政绩工程，而是农业进入新的发展阶段后，政策环境、市场环境、体制环境和管理机制都发生了重大变化决定的。这些变化，客观上要求我们必须转变观念、思维、工作方式和方法，解决好以种养为主的传统型农业观，解决好跟着“节气”走、围绕“四季”转的旧思维模式，解决好上指下派、以行政手段为主的管理型工作模式，解决好先入为主、行政命令、简单粗放的工作方法，逐步实现政府工作职能的根本转变。
　　提出抓好“十大工程”，就是要把现代农业工程化，把农业工程现代化，适应发展环境的重大变化，寻求和探索经济组织指导上的创新、工作运行模式的创新，推进农业和农村经济更好更快地发展。王守臣向记者介绍了这项工作的进展情况：“十大工程”包括优质粮、精品畜禽、龙头企业、科技创新、绿色食品、高效特产、劳动力转移就业、生态农业、市场开发、农业支持保障等10项内容，是我省2002年末提出来的，2004年陆续启动了“十大工程”1000个项目中的418个，总投资约60亿元。今年我省初步规划和实施项目287个，总投资力争达到45亿元，全省上下将以此为目标，通过“十大工程”这个载体，积极运作项目，逐级进行分解，明确责任，抓好落实。