农机化战略应研究中国农机化的特点

　　在中国工程院“农机化发展战咯研究”咨询项目中，农机化领域的研究课题无疑占有最重的份量。而农机化战略研究的重点首先是对中国农机化特点的研究，认清中国的农机化与国外的农机化之间有什么不同。
　　有专家认为，中国农机化发展的最大特点就是农机化发展的主要力量，或者说主体，不是全体农民，而是农村中的有机户和农机合作经营服务组织。由于农村人口众多、耕地资源相对紧缺的限制，即使到2020年，我国农村中的绝大多数农户仍然会没有农业机械。这就决定了我国农民在农机使用方式上面临3种选择：自买自用、代耕和租用。从目前农村实际看，由于作业面积限制，农机的自买自用成本要高于代耕，而租用农机还不现实，农机租赁市场发育水平远未达到理想的程度。
　　代耕实质上就是实行社会化服务，有机户为农户提供专门的农机服务，这种方式虽好但也会派生出一系列问题，如农机与农艺相分离的问题，农民管种地，机手管服务，农机与农艺间常常产生谁服从谁的矛盾，既然农机社会化服务是一种好的方式，就必须努力使农机与农艺之间达成一种协调与默契。
　　目前我国农村的经济水平还较低，受其限制农民购买农机就不能将其仅仅作为一种单一功能的生产工具，而是要将农机作为赚钱工具经营它、使用它，由此催生出一支专门从事农机经营作业的队伍，也逐渐使农机经营形成一个产业。这个产业的劳动成果不是体现在最终产品上，而是通过代耕、代种、代收等社会化服务，单独进行经济核算，产品的体现就是赚钱，否则，就没有存在的必要。
　　专家指出，国外农户经营农机的特点是每家每户都有农机，而我国的有机户只有10％左右，这为经营农机赚钱提供了现实的空间。有机户和机手最关心的是如何利用农机来赚钱，既赚农业生产领域的钱，也赚非农领域的钱。赚钱的核心问题是如何提高农机的利用率，扩大社会化服务的领域。目前国内市场上好销的农机产品都是多功能、多用途、使用时间长的机械。
　　走农业机械共同利用的道路要加大农机化技术推广的力度。我国农机技术推广的特点是，推广部门首先要让农民懂得，使用农机可以降低成本增加收入，让种植户接受农机；同时还要教会有机户学会怎样使用农机，怎样通过农机作业去赚钱。如果使用农机没有产生经济效益，即使是对农户、对农业生产有利的事情，机手也不会接受。
　　在农户与机手都认可和接受农机的情况下，农村中形成的是千家万户的有机户为干家万户的农户服务的局面，这种服务是分散的服务，需要进行很好的协调，需要有专门的政府部门来进行管理，这就是为何我国有农机化管理部门而国外许多国家的政府不设农机化行政管理部门的原因所在，完全是我国国情所决定的。政府部门一方面通过政策导向帮助机手提高农机的利用率，如近10年组织进行的跨区机收作业就是成功范例；另一方面，对农业生产中急需，而机手经营又不赚钱的机具采取特殊性的补贴政策，引导农则结构的调整。要将两个“干家万户”补好协调，就要加强农机社会化服务体系的建设。体系建设的两大任务一是规范农机服务队伍自己的行为，做到合理收费、遵纪守法、保障安全；二是帮助农户提高农机使用率，完善中介服务组织。体系建设的核心内容是提高组织化的程度，而服务组织形成究竟是大户好，作业队好还是合作社好?当前不宜一刀切，允许有宽容的生存空间。