2004年第6期
2004年第6期
日期： 2004-06-15 来源：吉林省农机管理总站
吉林省机械化旱作节水农业技术发展概况
吉林省是产粮大省，主要作物是玉米、大豆和水稻。吉林省也是水资源相对短缺的省份，全省人均水资源占有量约为1550立方米，为全国人均占有量的69%；全省耕地亩均水资源占有量约为670立方米，仅为全国耕地亩均占有量的47%。全省耕地6000万亩，有2350万亩为干旱半干旱中低产田，主要分布在西部地区。该区域气候干旱，春季多风少雨，年平均降水量不足400毫米，降雨主要集中在6—9月份，春季降水量仅占全年的10%左右，而蒸发量却相当于同期降水量的3倍，春旱严重地威胁着农业和粮食生产的发展。长期以来，各级政府、农业、农机部门和农民群众潜心研究，积极探索，千方百计解决抗旱播种保全苗问题。
二十世纪八十年代初，我省乾安县开始研究开沟、施水、播种、施肥、覆土和镇压六道工序一次完成的抗旱节水播种机具，群众称之为机械化“一条龙”坐水种。经过几年的实践和改进，此项技术逐渐成熟，九十年代初开始在我省西部地区小范围推广。1993年，松原市将其列为农机新技术推广项目，在乾安和前郭两县推广种植玉米两万多公顷。同年4月23日，国家水利部在乾安县召开了全国抗旱节水现场会，参观了抗旱节水播种机具作业现场，引起很大轰动，先后有天津、内蒙古等省内外有关部门到现场参观考察，推广范围逐渐扩大。1995年4月17日，松原市委市政府组织召开了大规模现场会，决定在全市范围内一年示范，两年推广，三年全面铺开。
1995年7月18日，李岚清副总理批示要研制推广行走式节水灌溉机具，中国农业大学研制出以拖拉机为动力的行走式苗期节水灌溉机，8月15日在北戴河为中央领导做了演示，由此引起了中央领导和有关部门的高度重视，当年用总理资金，农业部用配套资金，安排了11个省19个县（市）进行了示范推广。1998年进行了验收，示范面积5万多亩。
农业部为了进一步推动该项技术的研究和应用，1999年，在中国农业大学组建了“行走式节水灌溉技术研究推广中心”，并在吉林省乾安县等4省（区）4县（市）建立了示范基地，共推广机具3000多台，示范面积10多万亩，起到了较好的示范带动作用。经过多点试验表明，机械行走式节水灌溉播种技术对解决北方干旱、半干旱地区春旱播种保全苗作用明显。其施水机理科学，是一种新的节水灌溉播种技术模式——行走节水灌溉播种技术。利用农村大量保有的行走式动力机械（拖拉机、农用运输车牵引装有水箱的拖车）配带节水灌溉、施肥、播种机具，在行走过程中进行施水、施肥、播种作业的一项新技术，所以被北方农民称为“一条龙”坐水种，也被人们称为“行走式节水灌溉技术”，实施作业的机具叫做行走式节水灌溉施肥播种机具。这种技术又包含两项技术内容，一是施水施肥播种技术——在种子周围土壤局部限量施水增墒，以保证种子发芽出苗。二是苗期灌溉技术——在苗根区进行施水灌溉，增墒保苗。该项技术特别适用于水资源（井水、湖泊、塘坝、沼泽、河水）方便的地域。该项技术给人们一种全新的灌溉理念，灌溉不是大水浇地而是浇作物根部的局部土壤，使作物根部直接从土壤中吸收水分。坐水播种和苗侧开沟（洞）节水灌溉技术可以按需求定量准确地把水施到种子周围或苗的根区土壤中，从施水机理上就减少或避免了多种形式水的浪费，真正实现了高效、节水、抗旱、保苗的目的。机械行走式节水灌溉播种机能对种（苗）根部的土壤实现限量补充供水，可有效缓解或解除作物在需水关键期（芽期或苗期）的水分需要，可实现一次播种拿全苗、齐苗和壮苗，提高出苗率、保苗率1—2成。同时也解决了苗期缺水的问题。实现一机多用，经济效益明显。一般亩施水量为1～4m3，与人工刨埯坐水种相比，节水50%以上，比漫灌节水80%以上，按亩节省水4—8m3计算，可节支4—8元；另外还可实现亩省工0.7个，每个工日按20元计算，日省工14元；亩省种1kg，每千克种子按4元计算，节支4元，节水、节种、省工亩节支22元以上。增产幅度10%～30%，玉米按亩增产50kg计算，每千克玉米0.80元，亩可增收40元，合计亩可增收节支62元以上。如果按一个机组春季作业100亩计算，可增收节支6200元，保苗、节水、节本、增产、增收的经济、社会和生态效益显著。
2001年6月11日，李岚清副总理将中国农业大学鄂卓茂教授的来信批示给国家农业部、水利部和科技部，信里反映了行走式节水灌溉技术“乾安模式”抗旱、节水、保苗、增产、增收的作用。科技部和水利部分别派专人来吉林省调研考察，农业部安排了“丰收计划”项目在吉林省乾安县和辽宁省阜新市。2002年，科技部列“跨越”计划项目和“863”计划项目。同年10月份，李岚清副总理又批示让中央电视台加强宣传，中央电视台第7和第1两个频道分别采访了辽宁省阜新市和吉林省乾安县，并在11月份两个频道分别播出。同年12月5日李岚清副总理又批示：要求洪虎、薄熙来两位省长，要以产业化服务的方式予以推广。洪虎省长12月10日批示杨庆才副省长等，要求应采取措施加以推广。
2002年1月9日，杨庆才副省长主持省政府专题会议，要求水利部门做出5年推广发展规划，农业农机部门负责机具选型，省政府安排专项资金300万元，在全省22个县推广1万台行走式抗旱节水播种机，作业面积100万亩。会后省政府办公厅下发了[2002]年17号《研究行走式节水灌溉机推广问题》专题会议纪要。2003年1月8日和16日，杨庆才副省长和冯巍副秘书长分别做出批示，要求再推广行走式抗旱节水播种机1.5万台，新增作业面积150万亩，省财政安排补贴资金300万元。洪虎省长经过深入调查研究，在各种会议上多次指出，吉林省中西部的干旱半干旱的4个市13个县（市、区）2350万亩耕地，出现十年九春旱，这是常态，不旱了，才是非常态。要树立长期抗旱，科学抗旱的发展观。并于2002年4月9日亲自召开专家和有关部门领导参加的科学抗旱座谈会，研究科学抗旱，保证粮食生产安全问题。2003年6月27日省政府针对吉林省连续四年的严重干旱，杨庆才副省长亲自主持召开专题会议，形成了关于吉林省旱作节水农业体系建设的省政府[2003]67号专题纪要。纪要指出：旱作节水农业是指在农业生产过程中，通过采取工程、机械、农艺和管理等措施，综合提高天然降水和灌溉水利用率及其利用效益的农业生产体系，以实现节约用水和提高农业用水效益的目标，促进农业可持续发展。从理论到实践上论述了建立旱作节水农业体系的必要性和重要性。同时省政府再拿出750万元资金用招标形式确定了生产推广3种抗旱节水机具2.25万台，在全省7个市、州32个县（市、区）进行推广。
三年来，吉林省委省政府高度重视科学抗旱，粮食生产安全和农业节水工作，从组织领导、到资金投入，都把抗旱节水保粮工作摆到了重要位置。省政府召开协调会议10余次，组织省农委、水利厅、财政厅，计委、科技厅等部门密切配合，在发展规划、科研推广、机具选型、规范标准、技术创新、企业招标、质量跟踪、人员培训、售后服务、资金投入、组织领导，舆论宣传等方面作了大量卓有成效的工作。仅省财政累计投入专项资金1350万元，市、县（市、区）财政配套和农民自筹资金2700多万元，合计投入4000多万元。生产推广4.75万台机具，加上县（市、区）和农民改制的，目前已达8万多台（套），作业面积近1000万亩，为构筑旱作节水农业体系奠定了坚实的装备基础。
1999年，农业部在中国农业大学建立了“行走式节水灌溉技术研究推广中心”，6年来，中国农业大学鄂卓茂教授等专家学者，每年都要2—3次来到吉林省进行技术指导。在吉林省农委、农机局的密切配合和大力支持下，连续主持农业部、科技部的“丰收计划”、农业科技成果产业化项目等4个科研推广项目在吉林省乾安县、大安市进行推广示范，对机械行走式节水灌溉播种技术的节水机理、机具研制、机艺结合、机具开发和应用模式进行了大量的研究和技术指导服务工作。2003年4月23日—25日，冒着“非典”，对吉林省的扶余、乾安、长岭等县（市）的机械行走式节水灌溉播种机的使用技术，再一次进行了检查指导。回京后向回良玉副总理写了工作汇报，建议在北方干旱省区推广吉林省“乾安模式”。回副总理于5月20日批示：总结吉林的经验可以推广，或在吉林省召开示范推广现场会议。节水播种、抗旱保苗对“三北地区”和多旱地域的农业生产至关重要。杜青林部长要求农机化管理司和种植业管理司落实好回副总理的批示精神，刘坚和张宝文副部长也分别作了批示。农业部及时向国务院写了报告，得到了回良玉副总理的批准，决定在吉林省松原市乾安县召开北方14省（市、区）全国行走式节水灌溉暨农机抗旱保春耕现场会议。
这次会议的召开，必将推动吉林省乃至全国北方省区的机械化旱作节水农业技术的发展，将使吉林“乾安模式”之花开遍北方旱区大地，为贯彻党的十六大和中央1号文件精神，保障国家粮食生产安全，促进粮食增产、农业增效、农民增收，“兴机富民”做出新的贡献。（省农机管理总站）
全省春季农机化生产完成情况综述
今年全省春季农机化生产工作，在各级党委、政府的高度重视下，全省农机战线广大干部职工克服了旱情严重，时间紧张，任务量大等诸多困难，较好地完成了春季农机化生产任务。截止５月２０日，全省共出勤拖拉机395,285台，配套机具433,852台，完成机械耕地1265万亩，机械灭茬1582万亩，机械播种3165万亩。全省春耕农机化生产工作动手早，措施实，进度快，质量好，为夺取全省农业丰收奠定了良好基础。今春农机化生产工作的突出特点：
一、领导重视，保证了春季农机化生产工作的有序进行
今年党中央、国务院及省委、省政府对粮食生产高度重视，相继下发了中央一号文件和省委一号文件，出台了“一免三补”等一系列扶持农民增收，促进粮食增产的政策措施，这些优惠政策极大地激发了广大农民种粮热情，农民增收信心十足，买机用机积极性空前高涨，真正认识到发展农业机械化的重要性和必要性。省政府在乾安县召开了春季农机播种现场会议，对全省春季农机化生产进行全面部署，提出长期抗旱，主动抗旱，全民抗旱和科学抗旱的要求，立足“早”字，抓好“实”字，不断提高抗旱夺丰收的思想。会议之后各市（州）、县（市、区）相继召开了春耕生产现场会议，主要领导深入生产第一线亲自部署农机化生产工作，将生产作业计划纳入各级政府的工作责任制中，层层分解落实，明确责任。长春市政府于４月９日和４月２６日先后召开了春耕播种现场会和抗旱保全苗生产会议，对各级政府及农机管理部门提出明确要求，无论有墒、无墒地块都要立足于抗旱播种拿全苗，墒情较差地方必须实行抗旱保苗施水机械播种，切实把全年春耕农机化生产工作抓实、抓好。白城市政府于４月19日在镇赉县召开了全市农机播种及新机具演示现场会，市政府要求各地要加强领导，转变工作职能，提高工作效率，切实把适应白城干旱特点的节水灌溉技术推广好，落实好。松原市政府于３月20日召开全市农机化推广专题会议，强调要下力气做好节水灌溉、苗带重镇压等农机新技术、新机具的推广和落实工作。真正发挥农业机械在夺全苗，促增产，保增收中的作用。四平市政府在春耕生产期间，每天都在新闻中通报春耕农机化生产情况，对各县（市、区）完成任务情况进行排序，鼓励先进，鞭策后进，有效地推动了工作的开展。通化、白山、延边等市（州）注重加大技术指导和宣传工作的力度，根据山区特点认真解决农业生产中的实际问题和农民思想认识上的偏差，要求各级农机管理部门早动员、早准备，加大农机作业工作的力度，组织力量深入基层，靠前指挥，确保了全省春季农机化生产任务的顺利完成。
二、精心谋划，强化了春耕农机化生产各项措施的落实
针对今年农机化春耕生产形势，各级政府和农机管理部门普遍加大了工作力度，高度重视春耕农机化生产的每一个环节，采取针对性的措施，以服务促春耕，为广大农民创造了良好的生产环境。一是做好机具检修工作。各市、县对农机具检修工作高度重视，层层签定工作责任状，组织专业技术人员对各农机维修网络进行了清理整顿和普查。对发现的问题进行限期整改，确保了农机具检修的质量。全省共检修拖拉机23万台，检修各种配套农具29.7万台（件）。通化、辽源等市组成工作组奔赴各县（市）对农机具检修工作进行实际调查，广泛征求基层干部和农机户的意见，制定合理的检修计划，并建立健全目标管理责任制，确保机具检修计划的落实和完成。长春市在检修工作中，以乡（镇）农机管理服务站为核心，以农机修理厂为基础，以农机维修网点为依托，注意发挥农机技术人员的主导作用，提高了检修质量。乾安、镇赉等县，针对春季风沙大，旱情重的特点，组织人员对柴油机及水泵等抗旱灌溉机械进行维修。前郭、公主岭等县（市）农机部门组织技术人员深入农机队和养机户中采取包修包点等有效措施，确保了农机具检修质量。同时一些县（市）还设立了举报电话，对检修达不到标准的农机具责令限期返修，保证农机户的利益不受侵害，受到了广大农机户的好评。二是抓好典型引路工作。在今春的农机化春耕生产中各地高度重视典型示范的带动作用，认真学习榆树市弓棚镇经验，借鉴梨树、乾安、镇赉等几个农机抗旱节水示范县的成功经验，大力推广保墒整地行走式节水灌溉机械播种和机械重镇压技术，实行开沟，施水，施肥，播种，覆土，镇压六道工序一次完成，有条件的市、县还积极推广喷灌、滴灌节水灌溉技术，旱田缺墒的地块全部实行坐水种，扩大了机械播种面积，提高了播种质量，最大限度缩短了播期。典型示范的带动作用，对全省春耕生产工作起到了促进作用。三是因地制宜，探索农机化生产模式。各级农机管理部门采取集资入股等有效措施，积极筹措资金，购置适用农业机械，因地制宜组建各类农机服务组织。榆树市、梅河口市成立了农机协会；白山市农机总站、柳河县、东丰县、靖宇县农机局组建了农机租赁公司；九台、公主岭等县（市）组建了农机合作组织；敦化、前郭等县（市）开展了定单农机作业；扶余、梨树等县（市）开展农机跨区域作业，春耕期间全省还新扶持农机大户500多个。农机作业服务组织的组建，农机化生产模式的探索，充分发挥了农业机械的重要作用，提高了农机作业水平。
三、科技创新，提高了春耕农机化生产技术水平
在今春农机化生产中，广大农民对技术含量高，适用性强的农机新机具，新技术表现了空前的热情。面对广大农民的需求，各级政府和农机管理部门加大了科技投入的力度，采取有效措施，因地制宜。帮助农民引进和推广适宜当地生产条件的作业机械，强化了技术指导，向科技和服务要效益，实现了春耕农机化生产由数量型向效益型的转变。一是抓科技培训工作。各地农机管理部门调整科技培训思路，采取机动灵活的方式，利用科技“三下乡”和农机年检审进行科技讲座和现场演示，广泛向农机户讲解农机具使用操作技能及农机新技术，强化技术指导服务。据统计，全省共培训农机技术人员15.9万人次，印发宣传资料8.2万份。二是各地围绕当地农业结构的调整，扩展了农机新机具、新技术的使用领域和范围。今春全省重点推广了行走式抗旱播种机、苗带重镇压器、抗旱旋耕机、深松机、覆膜机、等离子体种子处理机、机械复式作业、深松重镇压、节水灌溉、深施化肥、精密播种、免耕播种、根茬粉碎还田等农机新机具、新技术。据统计，全省春季新增拖拉机1.58万台，新增配套农具6.3万台，其中推广行走式抗旱播种机1.5万台,苗带重镇压器0.5万台,抗旱旋耕机0.25万台,深松机1531台,灭茬机2350台，地膜覆盖机420台，等离子体种子处理机15台。各地农机管理部门还根据当地农业生产和地域的不同情况，自行改制播种机1.8万台，翻地犁1.5万台。三是做好技术指导和服务工作。随着农机新机具、新技术的广泛推广应用，广大农民学习和掌握新机具、新技术的要求十分迫切。各地农机技术人员组成春耕指导小分队，深入生产作业第一线，帮助广大农机户调试机械，讲解操作要领，进行技术培训和指导，及时帮助农民解决生产中遇到的实际难题。挖掘现有机具的使用潜力，充分发挥农机新机具的技术优势，提高春耕生产的科技含量。据统计，今春全省农机技术人员深入春耕生产一线指导服务达3,560人次。省农机局组织6个服务组分赴各地指导服务，靖宇、德惠等县（市）组成春耕生产指导服务小分队深入春耕生产一线蹲点、跑片，为“三农”服务，都收到了很好的效果。
四、多方协调春耕生产资金，切实加大了农机投入
资金、物资筹措工作始终是春耕农机化生产的关键环节。随着全省农业机械保有量的不断增加，农业机械化水平的不断提高，春季农用柴油和农机配件的需求量增幅较大，加大了资金筹措和物资供应的难度，各地不等不靠，积极协调，多方筹集资金，据统计全省今春共筹措资金32亿元，基本满足了春耕农机化生产的需要。各地在农用油料和农机配件的供应上，努力扩大和完善销售服务网络，农机加油站和配件商店实行昼夜服务。截止5月20日全省供应柴油28万吨，农机配件销售额达2.3亿元，保证了广大农民农机生产作业的需要。各地农机部门针对农机配件市场进货渠道混乱，质量无法保证的情况下，积极配合工商、技术监督等部门管理和规范农机销售市场秩序，组织开展农机产品打假活动，保证了农机配件质量。为规范农机作业市场，农机管理部门强化春耕农机化生产作业的质量意识，按照省里制定的《机械作业质量规范》，结合本地实际建立健全了农机作业质量监督保证制度，充分发挥职能作用，严把质量关，杜绝了各种质量事故隐患，确保了广大农民的切身利益。（吉林省农机管理总站）
吉林省机械化旱作节水农业技术发展概况
吉林省是产粮大省，主要作物是玉米、大豆和水稻。吉林省也是水资源相对短缺的省份，全省人均水资源占有量约为1550立方米，为全国人均占有量的69%；全省耕地亩均水资源占有量约为670立方米，仅为全国耕地亩均占有量的47%。全省耕地6000万亩，有2350万亩为干旱半干旱中低产田，主要分布在西部地区。该区域气候干旱，春季多风少雨，年平均降水量不足400毫米，降雨主要集中在6—9月份，春季降水量仅占全年的10%左右，而蒸发量却相当于同期降水量的3倍，春旱严重地威胁着农业和粮食生产的发展。长期以来，各级政府、农业、农机部门和农民群众潜心研究，积极探索，千方百计解决抗旱播种保全苗问题。
二十世纪八十年代初，我省乾安县开始研究开沟、施水、播种、施肥、覆土和镇压六道工序一次完成的抗旱节水播种机具，群众称之为机械化“一条龙”坐水种。经过几年的实践和改进，此项技术逐渐成熟，九十年代初开始在我省西部地区小范围推广。1993年，松原市将其列为农机新技术推广项目，在乾安和前郭两县推广种植玉米两万多公顷。同年4月23日，国家水利部在乾安县召开了全国抗旱节水现场会，参观了抗旱节水播种机具作业现场，引起很大轰动，先后有天津、内蒙古等省内外有关部门到现场参观考察，推广范围逐渐扩大。1995年4月17日，松原市委市政府组织召开了大规模现场会，决定在全市范围内一年示范，两年推广，三年全面铺开。
1995年7月18日，李岚清副总理批示要研制推广行走式节水灌溉机具，中国农业大学研制出以拖拉机为动力的行走式苗期节水灌溉机，8月15日在北戴河为中央领导做了演示，由此引起了中央领导和有关部门的高度重视，当年用总理资金，农业部用配套资金，安排了11个省19个县（市）进行了示范推广。1998年进行了验收，示范面积5万多亩。
农业部为了进一步推动该项技术的研究和应用，1999年，在中国农业大学组建了“行走式节水灌溉技术研究推广中心”，并在吉林省乾安县等4省（区）4县（市）建立了示范基地，共推广机具3000多台，示范面积10多万亩，起到了较好的示范带动作用。经过多点试验表明，机械行走式节水灌溉播种技术对解决北方干旱、半干旱地区春旱播种保全苗作用明显。其施水机理科学，是一种新的节水灌溉播种技术模式——行走节水灌溉播种技术。利用农村大量保有的行走式动力机械（拖拉机、农用运输车牵引装有水箱的拖车）配带节水灌溉、施肥、播种机具，在行走过程中进行施水、施肥、播种作业的一项新技术，所以被北方农民称为“一条龙”坐水种，也被人们称为“行走式节水灌溉技术”，实施作业的机具叫做行走式节水灌溉施肥播种机具。这种技术又包含两项技术内容，一是施水施肥播种技术——在种子周围土壤局部限量施水增墒，以保证种子发芽出苗。二是苗期灌溉技术——在苗根区进行施水灌溉，增墒保苗。该项技术特别适用于水资源（井水、湖泊、塘坝、沼泽、河水）方便的地域。该项技术给人们一种全新的灌溉理念，灌溉不是大水浇地而是浇作物根部的局部土壤，使作物根部直接从土壤中吸收水分。坐水播种和苗侧开沟（洞）节水灌溉技术可以按需求定量准确地把水施到种子周围或苗的根区土壤中，从施水机理上就减少或避免了多种形式水的浪费，真正实现了高效、节水、抗旱、保苗的目的。机械行走式节水灌溉播种机能对种（苗）根部的土壤实现限量补充供水，可有效缓解或解除作物在需水关键期（芽期或苗期）的水分需要，可实现一次播种拿全苗、齐苗和壮苗，提高出苗率、保苗率1—2成。同时也解决了苗期缺水的问题。实现一机多用，经济效益明显。一般亩施水量为1～4m3，与人工刨埯坐水种相比，节水50%以上，比漫灌节水80%以上，按亩节省水4—8m3计算，可节支4—8元；另外还可实现亩省工0.7个，每个工日按20元计算，日省工14元；亩省种1kg，每千克种子按4元计算，节支4元，节水、节种、省工亩节支22元以上。增产幅度10%～30%，玉米按亩增产50kg计算，每千克玉米0.80元，亩可增收40元，合计亩可增收节支62元以上。如果按一个机组春季作业100亩计算，可增收节支6200元，保苗、节水、节本、增产、增收的经济、社会和生态效益显著。
2001年6月11日，李岚清副总理将中国农业大学鄂卓茂教授的来信批示给国家农业部、水利部和科技部，信里反映了行走式节水灌溉技术“乾安模式”抗旱、节水、保苗、增产、增收的作用。科技部和水利部分别派专人来吉林省调研考察，农业部安排了“丰收计划”项目在吉林省乾安县和辽宁省阜新市。2002年，科技部列“跨越”计划项目和“863”计划项目。同年10月份，李岚清副总理又批示让中央电视台加强宣传，中央电视台第7和第1两个频道分别采访了辽宁省阜新市和吉林省乾安县，并在11月份两个频道分别播出。同年12月5日李岚清副总理又批示：要求洪虎、薄熙来两位省长，要以产业化服务的方式予以推广。洪虎省长12月10日批示杨庆才副省长等，要求应采取措施加以推广。
2002年1月9日，杨庆才副省长主持省政府专题会议，要求水利部门做出5年推广发展规划，农业农机部门负责机具选型，省政府安排专项资金300万元，在全省22个县推广1万台行走式抗旱节水播种机，作业面积100万亩。会后省政府办公厅下发了[2002]年17号《研究行走式节水灌溉机推广问题》专题会议纪要。2003年1月8日和16日，杨庆才副省长和冯巍副秘书长分别做出批示，要求再推广行走式抗旱节水播种机1.5万台，新增作业面积150万亩，省财政安排补贴资金300万元。洪虎省长经过深入调查研究，在各种会议上多次指出，吉林省中西部的干旱半干旱的4个市13个县（市、区）2350万亩耕地，出现十年九春旱，这是常态，不旱了，才是非常态。要树立长期抗旱，科学抗旱的发展观。并于2002年4月9日亲自召开专家和有关部门领导参加的科学抗旱座谈会，研究科学抗旱，保证粮食生产安全问题。2003年6月27日省政府针对吉林省连续四年的严重干旱，杨庆才副省长亲自主持召开专题会议，形成了关于吉林省旱作节水农业体系建设的省政府[2003]67号专题纪要。纪要指出：旱作节水农业是指在农业生产过程中，通过采取工程、机械、农艺和管理等措施，综合提高天然降水和灌溉水利用率及其利用效益的农业生产体系，以实现节约用水和提高农业用水效益的目标，促进农业可持续发展。从理论到实践上论述了建立旱作节水农业体系的必要性和重要性。同时省政府再拿出750万元资金用招标形式确定了生产推广3种抗旱节水机具2.25万台，在全省7个市、州32个县（市、区）进行推广。
三年来，吉林省委省政府高度重视科学抗旱，粮食生产安全和农业节水工作，从组织领导、到资金投入，都把抗旱节水保粮工作摆到了重要位置。省政府召开协调会议10余次，组织省农委、水利厅、财政厅，计委、科技厅等部门密切配合，在发展规划、科研推广、机具选型、规范标准、技术创新、企业招标、质量跟踪、人员培训、售后服务、资金投入、组织领导，舆论宣传等方面作了大量卓有成效的工作。仅省财政累计投入专项资金1350万元，市、县（市、区）财政配套和农民自筹资金2700多万元，合计投入4000多万元。生产推广4.75万台机具，加上县（市、区）和农民改制的，目前已达8万多台（套），作业面积近1000万亩，为构筑旱作节水农业体系奠定了坚实的装备基础。
1999年，农业部在中国农业大学建立了“行走式节水灌溉技术研究推广中心”，6年来，中国农业大学鄂卓茂教授等专家学者，每年都要2—3次来到吉林省进行技术指导。在吉林省农委、农机局的密切配合和大力支持下，连续主持农业部、科技部的“丰收计划”、农业科技成果产业化项目等4个科研推广项目在吉林省乾安县、大安市进行推广示范，对机械行走式节水灌溉播种技术的节水机理、机具研制、机艺结合、机具开发和应用模式进行了大量的研究和技术指导服务工作。2003年4月23日—25日，冒着“非典”，对吉林省的扶余、乾安、长岭等县（市）的机械行走式节水灌溉播种机的使用技术，再一次进行了检查指导。回京后向回良玉副总理写了工作汇报，建议在北方干旱省区推广吉林省“乾安模式”。回副总理于5月20日批示：总结吉林的经验可以推广，或在吉林省召开示范推广现场会议。节水播种、抗旱保苗对“三北地区”和多旱地域的农业生产至关重要。杜青林部长要求农机化管理司和种植业管理司落实好回副总理的批示精神，刘坚和张宝文副部长也分别作了批示。农业部及时向国务院写了报告，得到了回良玉副总理的批准，决定在吉林省松原市乾安县召开北方14省（市、区）全国行走式节水灌溉暨农机抗旱保春耕现场会议。
这次会议的召开，必将推动吉林省乃至全国北方省区的机械化旱作节水农业技术的发展，将使吉林“乾安模式”之花开遍北方旱区大地，为贯彻党的十六大和中央1号文件精神，保障国家粮食生产安全，促进粮食增产、农业增效、农民增收，“兴机富民”做出新的贡献。（省农机管理总站）
全省春季农机化生产完成情况综述
今年全省春季农机化生产工作，在各级党委、政府的高度重视下，全省农机战线广大干部职工克服了旱情严重，时间紧张，任务量大等诸多困难，较好地完成了春季农机化生产任务。截止５月２０日，全省共出勤拖拉机395,285台，配套机具433,852台，完成机械耕地1265万亩，机械灭茬1582万亩，机械播种3165万亩。全省春耕农机化生产工作动手早，措施实，进度快，质量好，为夺取全省农业丰收奠定了良好基础。今春农机化生产工作的突出特点：
一、领导重视，保证了春季农机化生产工作的有序进行
今年党中央、国务院及省委、省政府对粮食生产高度重视，相继下发了中央一号文件和省委一号文件，出台了“一免三补”等一系列扶持农民增收，促进粮食增产的政策措施，这些优惠政策极大地激发了广大农民种粮热情，农民增收信心十足，买机用机积极性空前高涨，真正认识到发展农业机械化的重要性和必要性。省政府在乾安县召开了春季农机播种现场会议，对全省春季农机化生产进行全面部署，提出长期抗旱，主动抗旱，全民抗旱和科学抗旱的要求，立足“早”字，抓好“实”字，不断提高抗旱夺丰收的思想。会议之后各市（州）、县（市、区）相继召开了春耕生产现场会议，主要领导深入生产第一线亲自部署农机化生产工作，将生产作业计划纳入各级政府的工作责任制中，层层分解落实，明确责任。长春市政府于４月９日和４月２６日先后召开了春耕播种现场会和抗旱保全苗生产会议，对各级政府及农机管理部门提出明确要求，无论有墒、无墒地块都要立足于抗旱播种拿全苗，墒情较差地方必须实行抗旱保苗施水机械播种，切实把全年春耕农机化生产工作抓实、抓好。白城市政府于４月19日在镇赉县召开了全市农机播种及新机具演示现场会，市政府要求各地要加强领导，转变工作职能，提高工作效率，切实把适应白城干旱特点的节水灌溉技术推广好，落实好。松原市政府于３月20日召开全市农机化推广专题会议，强调要下力气做好节水灌溉、苗带重镇压等农机新技术、新机具的推广和落实工作。真正发挥农业机械在夺全苗，促增产，保增收中的作用。四平市政府在春耕生产期间，每天都在新闻中通报春耕农机化生产情况，对各县（市、区）完成任务情况进行排序，鼓励先进，鞭策后进，有效地推动了工作的开展。通化、白山、延边等市（州）注重加大技术指导和宣传工作的力度，根据山区特点认真解决农业生产中的实际问题和农民思想认识上的偏差，要求各级农机管理部门早动员、早准备，加大农机作业工作的力度，组织力量深入基层，靠前指挥，确保了全省春季农机化生产任务的顺利完成。
二、精心谋划，强化了春耕农机化生产各项措施的落实
针对今年农机化春耕生产形势，各级政府和农机管理部门普遍加大了工作力度，高度重视春耕农机化生产的每一个环节，采取针对性的措施，以服务促春耕，为广大农民创造了良好的生产环境。一是做好机具检修工作。各市、县对农机具检修工作高度重视，层层签定工作责任状，组织专业技术人员对各农机维修网络进行了清理整顿和普查。对发现的问题进行限期整改，确保了农机具检修的质量。全省共检修拖拉机23万台，检修各种配套农具29.7万台（件）。通化、辽源等市组成工作组奔赴各县（市）对农机具检修工作进行实际调查，广泛征求基层干部和农机户的意见，制定合理的检修计划，并建立健全目标管理责任制，确保机具检修计划的落实和完成。长春市在检修工作中，以乡（镇）农机管理服务站为核心，以农机修理厂为基础，以农机维修网点为依托，注意发挥农机技术人员的主导作用，提高了检修质量。乾安、镇赉等县，针对春季风沙大，旱情重的特点，组织人员对柴油机及水泵等抗旱灌溉机械进行维修。前郭、公主岭等县（市）农机部门组织技术人员深入农机队和养机户中采取包修包点等有效措施，确保了农机具检修质量。同时一些县（市）还设立了举报电话，对检修达不到标准的农机具责令限期返修，保证农机户的利益不受侵害，受到了广大农机户的好评。二是抓好典型引路工作。在今春的农机化春耕生产中各地高度重视典型示范的带动作用，认真学习榆树市弓棚镇经验，借鉴梨树、乾安、镇赉等几个农机抗旱节水示范县的成功经验，大力推广保墒整地行走式节水灌溉机械播种和机械重镇压技术，实行开沟，施水，施肥，播种，覆土，镇压六道工序一次完成，有条件的市、县还积极推广喷灌、滴灌节水灌溉技术，旱田缺墒的地块全部实行坐水种，扩大了机械播种面积，提高了播种质量，最大限度缩短了播期。典型示范的带动作用，对全省春耕生产工作起到了促进作用。三是因地制宜，探索农机化生产模式。各级农机管理部门采取集资入股等有效措施，积极筹措资金，购置适用农业机械，因地制宜组建各类农机服务组织。榆树市、梅河口市成立了农机协会；白山市农机总站、柳河县、东丰县、靖宇县农机局组建了农机租赁公司；九台、公主岭等县（市）组建了农机合作组织；敦化、前郭等县（市）开展了定单农机作业；扶余、梨树等县（市）开展农机跨区域作业，春耕期间全省还新扶持农机大户500多个。农机作业服务组织的组建，农机化生产模式的探索，充分发挥了农业机械的重要作用，提高了农机作业水平。
三、科技创新，提高了春耕农机化生产技术水平
在今春农机化生产中，广大农民对技术含量高，适用性强的农机新机具，新技术表现了空前的热情。面对广大农民的需求，各级政府和农机管理部门加大了科技投入的力度，采取有效措施，因地制宜。帮助农民引进和推广适宜当地生产条件的作业机械，强化了技术指导，向科技和服务要效益，实现了春耕农机化生产由数量型向效益型的转变。一是抓科技培训工作。各地农机管理部门调整科技培训思路，采取机动灵活的方式，利用科技“三下乡”和农机年检审进行科技讲座和现场演示，广泛向农机户讲解农机具使用操作技能及农机新技术，强化技术指导服务。据统计，全省共培训农机技术人员15.9万人次，印发宣传资料8.2万份。二是各地围绕当地农业结构的调整，扩展了农机新机具、新技术的使用领域和范围。今春全省重点推广了行走式抗旱播种机、苗带重镇压器、抗旱旋耕机、深松机、覆膜机、等离子体种子处理机、机械复式作业、深松重镇压、节水灌溉、深施化肥、精密播种、免耕播种、根茬粉碎还田等农机新机具、新技术。据统计，全省春季新增拖拉机1.58万台，新增配套农具6.3万台，其中推广行走式抗旱播种机1.5万台,苗带重镇压器0.5万台,抗旱旋耕机0.25万台,深松机1531台,灭茬机2350台，地膜覆盖机420台，等离子体种子处理机15台。各地农机管理部门还根据当地农业生产和地域的不同情况，自行改制播种机1.8万台，翻地犁1.5万台。三是做好技术指导和服务工作。随着农机新机具、新技术的广泛推广应用，广大农民学习和掌握新机具、新技术的要求十分迫切。各地农机技术人员组成春耕指导小分队，深入生产作业第一线，帮助广大农机户调试机械，讲解操作要领，进行技术培训和指导，及时帮助农民解决生产中遇到的实际难题。挖掘现有机具的使用潜力，充分发挥农机新机具的技术优势，提高春耕生产的科技含量。据统计，今春全省农机技术人员深入春耕生产一线指导服务达3,560人次。省农机局组织6个服务组分赴各地指导服务，靖宇、德惠等县（市）组成春耕生产指导服务小分队深入春耕生产一线蹲点、跑片，为“三农”服务，都收到了很好的效果。
四、多方协调春耕生产资金，切实加大了农机投入
资金、物资筹措工作始终是春耕农机化生产的关键环节。随着全省农业机械保有量的不断增加，农业机械化水平的不断提高，春季农用柴油和农机配件的需求量增幅较大，加大了资金筹措和物资供应的难度，各地不等不靠，积极协调，多方筹集资金，据统计全省今春共筹措资金32亿元，基本满足了春耕农机化生产的需要。各地在农用油料和农机配件的供应上，努力扩大和完善销售服务网络，农机加油站和配件商店实行昼夜服务。截止5月20日全省供应柴油28万吨，农机配件销售额达2.3亿元，保证了广大农民农机生产作业的需要。各地农机部门针对农机配件市场进货渠道混乱，质量无法保证的情况下，积极配合工商、技术监督等部门管理和规范农机销售市场秩序，组织开展农机产品打假活动，保证了农机配件质量。为规范农机作业市场，农机管理部门强化春耕农机化生产作业的质量意识，按照省里制定的《机械作业质量规范》，结合本地实际建立健全了农机作业质量监督保证制度，充分发挥职能作用，严把质量关，杜绝了各种质量事故隐患，确保了广大农民的切身利益。（吉林省农机管理总站）
