吉林省2009年农机购置补贴政策解答(2009-03)
吉林省2009年农机购置补贴政策解答(2009-03)
日期： 2009-03-23 来源：吉林省农机局
1、农机购置补贴与全程农机化示范区建设机具购置补贴有什么不同？
主要区别：一是性质不同。农机购置补贴是国家政策性补贴，而全程农机化示范区建设是项目建设；二是实施的范围不同。农机购置补贴是面向全省所有县（市、区），而全程农机化示范区建设是部分产粮大县（目前仅限于30个县）；三是补贴对象不同。农机购置补贴是面向全省所有县（市、区）的农民，而全程农机化示范区建设是部分产粮大县中的农机大户和农机合作组织；四是对装备机具的配置要求不同。购机补贴是农民自主自愿选择机具，而全程农机化示范区建设必须是在满足耕种收三个环节作业要求的基础上进行选择；五是补贴标准不同。农机购置补贴按国家有关要求总体上补贴比例为30%，而全程农机化示范区建设机具购置补贴比例为50%。
2、2009年吉林省购机补贴资金是多少？从什么时间开始实施？
2009年吉林省购机补贴资金为3.5亿元,比上年增加2.7亿元，基本上能满足农民的购机需求。今年补贴资金额度大，受惠的农户多，补贴工作比往年提前一个月，2月中旬开始全面实施，基本上能保证春耕前补贴农机具到位，用于农业生产。
3、2009年农机购置补贴的实施范围和补贴对象有哪些？
2009年补贴的实施范围为全省所有的县（市、区）和农牧场，补贴对象为全省符合补贴条件的农牧渔民（含农场职工）、直接从事农机作业的农业生产经营组织，以及取得当地工商登记的奶农专业合作社、奶畜养殖场所办的生鲜乳收购站和乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站。
4、今年补贴机具有哪些种类？
补贴机具种类由2008年的8大类62种产品扩大到2009年的10大类128种产品，比上年增加1倍多，大类包括耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备等机具。其中农田基本建设机械、设施农业设备为新增加的补贴种类。
5、补贴重点有哪些？
补贴重点是水稻插秧机、水稻收获机、玉米收获机、深松机、中小型农田水利建设机具和保护性耕作机具，尤其是要确保70马力以上大型拖拉机和深松机具的补贴需求，为实施深松作业提供保障。
6、今年农机购置补贴的标准是什么?
补贴标准有两个方面：一是总体上继续执行30%的补贴比例，并实行定额补贴。二是单机补贴额最高不超过5万元，并根据实际需要，将100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械补贴限额提高到12万元。
7、今年购机补贴产品的价格是如何确定的？
今年购机补贴产品最大的特点就是补贴产品实施定额补贴，销售市场化，产品的具体价格可由购机者与定点供应商直接洽谈或委托县农机部门与供应商洽谈。但是按国家的要求，同一产品的销售价格不能高于上年的销售价格，请农民朋友们注意！
8、每个农户最多可以购买几台农机具？
一户农民年度内享受补贴的购机数量原则上不超过1套（4台，即1台主机和与其匹配的3台作业机具）；具备一定规模的农机服务组织年度内享受补贴的购机数量原则上不超过3套（12台，即3台主机和与其匹配的9台作业机具）；直接从事植保工作的植保作业服务队年度内享受补贴购置植保机械的数量原则上不超过10台套。一个生鲜乳收购站年度享受补贴的购机数量不超过1套（3台，即1台挤奶机、1个储奶（冷藏）罐、1个运输奶罐）。
9、“送农机下乡”是怎么回事？
为了应对金融危机的影响，拉动内需，促进地方农机工业发展，今年吉林省将开展“送农机下乡”活动，对贫困户进行重点扶持，促进农机化协调发展，在全省范围内基本消灭牛马犁杖。计划安排购机补贴资金3750万元，在7500个村、对15000个贫困农户购买长拖生产的型号为CT200型和CT240型两种小四轮拖拉机进行补贴，每台补助2500元，企业直销让利500元，农民每台可享受到3000元的优惠，补贴比例可达25%。
10、 “送农机下乡”的补贴对象是如何确定的？
一是优先安排国家和省级贫困县的农户；二是安排少数民族地区和少数民族自治县的农户；三是安排经济欠发达县（市、区）中没有农机具的农户。
11、今年对手扶拖拉机也给予补贴吗？
考虑到吉林省部分地区农业生产的实际，对吉林市、辽源市、通化市、白山市、延边州等山区和半山区县（市、区）的农民购买手扶拖拉机给予补贴，补贴规模不超过本地总补贴资金的10%。
12、农民如何申请购买补贴机具？
农民购买补贴机具时，须通过乡镇农机管理机构向县级农机主管部门提出申请，由县级农机主管部门依据优选条件和报名先后确定补贴受益对象。
由于挤奶机械、贮（运）奶罐等产品属畜牧机械,补贴由畜牧部门与农机部门共同操作，生鲜乳收购站购买补贴机具时，须通过乡镇畜牧管理机构向县级畜牧主管部门提出申请，县级畜牧主管部门会同县级农机主管部门根据优先补贴条件和报名先后确定补贴受益对象。
13、是不是凡申请购机的都能享受到补贴？如果不能保证，在确定补贴对象时怎么做到公正公平？
由于今年补贴资金相对充足，补贴机具的种类多，国家的补贴政策将惠及更多的农户。凡有购机意愿的农户基本上都能享受到购机补贴政策。
为保证公平、公正，确定了优选条件：一是优先安排首次享受补贴的农民;二是按补贴对象的优选条件取舍：农机大户（种粮大户）、农民专业合作组织（包括农机专业化组织）、社会主义新农村建设试点村农户、配套购置机具的（购置主机和与其匹配的作业机具）、列入农业部科技入户工程中的科技示范户、 “平安农机”示范户；三是按补贴产品重点取舍。补贴重点为水稻插秧机、水稻联合收割机、玉米收获机械、保护性耕作机械、大型拖拉机及配套机具。申请人员的条件相同或不易认定时，根据申请补贴的先后排序或农民接受的其它方式确定。
同时，对补贴对象实行公示制，受益者名单、补贴金额等还必须在实施区域内张榜公示，接受群众监督。
14、农业机械品种很多，农民怎么知道购买哪些机具能享受补贴？到哪里去购买？
农民可以通过《中国农业机械化信息网》和《吉林农业机械化信息网》公布的《2009年吉林省农业机械购置补贴目录》，或通过当地乡镇农机站、县级农机部门了解购买哪些种类机具能够享受补贴。
应注意，并不是对购买所有农机产品都给予补贴，只有列入《2009年吉林省农业机械购置补贴目录》的产品才能享受补贴。购买补贴产品须由县级农机部门审批后，到省政府采购中心确定的2009年补贴产品供应商处购买。
15、今年购机补贴经销商是如何确定的？
购机补贴采购供应商是通过省政府采购中心公开招标确定的。由于今年购机补贴金额比往年多，2009年共招标12家补贴产品供应商，其中10家旱田机械供应商，2家水田机械供应商。目前，中标供应商已在吉林省政府采购中心信息网公布。
16、今年的购机补贴供应商具体有哪些？
（一）旱田机械供应商是：
长春金源汽车农机有限责任公司
吉林省金桥农机有限责任公司
松原市东方农机有限公司
白城宏达农机汽贸有限公司
吉林省华兴农业机械有限公司
农安县丰盛农机有限公司
公主岭市新瑞丰农机有限公司
长春七星农机有限公司
松原市鑫北方农机销售有限公司
长春时代汽车贸易有限公司
（二）水田机械供应商是：
吉林水田农业机械化技术推广服务站
吉林省大关东农机维修服务有限责任公司
17、2009年农机购置补贴目录是如何确定的?
补贴目录由农业部和吉林省共同确定。农业部确定通用类补贴产品，如拖拉机和半喂入式谷物联合收割机等。省级确定非通用类目录，如耕整地机械、铧式犁、翻转犁等。
18、省级非通用类产品选型的原则是什么？
参与省级非通用类选型的机具必须是已列入《2009-2011年国家支持推广的农业机械产品目录》或《2008-2009年吉林省支持推广的农业机械产品目录》的产品。
19、如何确保农民买到质量合格的产品？
农机产品质量直接关系到农民的切身利益。为了充分保障农民自主选择权，补贴目录公布后，农民可对列入目录的农机产品性能配置等进行综合比较，进一步优中选优，确保买到质量可靠、性价比最优的满意产品。各级农机部门设立质量投诉电话，及时受理农民质量举报投诉；定期开展补贴产品质量跟踪调查，加强质量督导。
20、购机补贴资金规模大，如何加强监管，确保补贴政策落实到位？
一是各级政府要加强领导，组织好政策实施工作，协调解决出现的问题。
二是严格程序，规范操作。坚持公开、公正、农民直接受益的原则，规范管理，阳光操作。严格执行相关规定特别是农机购置补贴管理五项制度，即补贴机具竞争择优筛选制、补贴资金省级集中支付制、受益对象公示制、执行过程监督制、实施效果考核制。
三是实行全过程监管。将补贴政策实施的内容、程序、要求等全部公开，让广大农民了解政策，接受社会监督。对补贴申请、登记审核、受益公示等关键环节监管，做到公正、公平、公开，切实将国家补贴实惠不折不扣地落实到农民手中。
21、如何加强购机补贴工作的管理?
购机补贴工作严格按照农业部、财政部《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》（财农〔2005〕11号）执行。购机补贴工作实行计算机系统管理，享受补贴农民的姓名、住址、身份证号、联系电话、购机名称、补贴额等基本情况，全部实行计算机管理，购机者两年内不得转卖或转让。同时加强监督检查，重点检查各地贯彻落实政策措施和实施进度，加强考核监督，确保政策落实到位。另外实行绩效考核。对因违规操作、玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊、乱收费等问题，引起农民和企业强烈不满的县市，将暂停安排中央和省补贴资金项目；对产品质量问题多、售后服务不到位、不认真履行承诺的生产企业，将取消补贴机具目录资格。
1、农机购置补贴与全程农机化示范区建设机具购置补贴有什么不同？
主要区别：一是性质不同。农机购置补贴是国家政策性补贴，而全程农机化示范区建设是项目建设；二是实施的范围不同。农机购置补贴是面向全省所有县（市、区），而全程农机化示范区建设是部分产粮大县（目前仅限于30个县）；三是补贴对象不同。农机购置补贴是面向全省所有县（市、区）的农民，而全程农机化示范区建设是部分产粮大县中的农机大户和农机合作组织；四是对装备机具的配置要求不同。购机补贴是农民自主自愿选择机具，而全程农机化示范区建设必须是在满足耕种收三个环节作业要求的基础上进行选择；五是补贴标准不同。农机购置补贴按国家有关要求总体上补贴比例为30%，而全程农机化示范区建设机具购置补贴比例为50%。
2、2009年吉林省购机补贴资金是多少？从什么时间开始实施？
2009年吉林省购机补贴资金为3.5亿元,比上年增加2.7亿元，基本上能满足农民的购机需求。今年补贴资金额度大，受惠的农户多，补贴工作比往年提前一个月，2月中旬开始全面实施，基本上能保证春耕前补贴农机具到位，用于农业生产。
3、2009年农机购置补贴的实施范围和补贴对象有哪些？
2009年补贴的实施范围为全省所有的县（市、区）和农牧场，补贴对象为全省符合补贴条件的农牧渔民（含农场职工）、直接从事农机作业的农业生产经营组织，以及取得当地工商登记的奶农专业合作社、奶畜养殖场所办的生鲜乳收购站和乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站。
4、今年补贴机具有哪些种类？
补贴机具种类由2008年的8大类62种产品扩大到2009年的10大类128种产品，比上年增加1倍多，大类包括耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备等机具。其中农田基本建设机械、设施农业设备为新增加的补贴种类。
5、补贴重点有哪些？
补贴重点是水稻插秧机、水稻收获机、玉米收获机、深松机、中小型农田水利建设机具和保护性耕作机具，尤其是要确保70马力以上大型拖拉机和深松机具的补贴需求，为实施深松作业提供保障。
6、今年农机购置补贴的标准是什么?
补贴标准有两个方面：一是总体上继续执行30%的补贴比例，并实行定额补贴。二是单机补贴额最高不超过5万元，并根据实际需要，将100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械补贴限额提高到12万元。
7、今年购机补贴产品的价格是如何确定的？
今年购机补贴产品最大的特点就是补贴产品实施定额补贴，销售市场化，产品的具体价格可由购机者与定点供应商直接洽谈或委托县农机部门与供应商洽谈。但是按国家的要求，同一产品的销售价格不能高于上年的销售价格，请农民朋友们注意！
8、每个农户最多可以购买几台农机具？
一户农民年度内享受补贴的购机数量原则上不超过1套（4台，即1台主机和与其匹配的3台作业机具）；具备一定规模的农机服务组织年度内享受补贴的购机数量原则上不超过3套（12台，即3台主机和与其匹配的9台作业机具）；直接从事植保工作的植保作业服务队年度内享受补贴购置植保机械的数量原则上不超过10台套。一个生鲜乳收购站年度享受补贴的购机数量不超过1套（3台，即1台挤奶机、1个储奶（冷藏）罐、1个运输奶罐）。
9、“送农机下乡”是怎么回事？
为了应对金融危机的影响，拉动内需，促进地方农机工业发展，今年吉林省将开展“送农机下乡”活动，对贫困户进行重点扶持，促进农机化协调发展，在全省范围内基本消灭牛马犁杖。计划安排购机补贴资金3750万元，在7500个村、对15000个贫困农户购买长拖生产的型号为CT200型和CT240型两种小四轮拖拉机进行补贴，每台补助2500元，企业直销让利500元，农民每台可享受到3000元的优惠，补贴比例可达25%。
10、 “送农机下乡”的补贴对象是如何确定的？
一是优先安排国家和省级贫困县的农户；二是安排少数民族地区和少数民族自治县的农户；三是安排经济欠发达县（市、区）中没有农机具的农户。
11、今年对手扶拖拉机也给予补贴吗？
考虑到吉林省部分地区农业生产的实际，对吉林市、辽源市、通化市、白山市、延边州等山区和半山区县（市、区）的农民购买手扶拖拉机给予补贴，补贴规模不超过本地总补贴资金的10%。
12、农民如何申请购买补贴机具？
农民购买补贴机具时，须通过乡镇农机管理机构向县级农机主管部门提出申请，由县级农机主管部门依据优选条件和报名先后确定补贴受益对象。
由于挤奶机械、贮（运）奶罐等产品属畜牧机械,补贴由畜牧部门与农机部门共同操作，生鲜乳收购站购买补贴机具时，须通过乡镇畜牧管理机构向县级畜牧主管部门提出申请，县级畜牧主管部门会同县级农机主管部门根据优先补贴条件和报名先后确定补贴受益对象。
13、是不是凡申请购机的都能享受到补贴？如果不能保证，在确定补贴对象时怎么做到公正公平？
由于今年补贴资金相对充足，补贴机具的种类多，国家的补贴政策将惠及更多的农户。凡有购机意愿的农户基本上都能享受到购机补贴政策。
为保证公平、公正，确定了优选条件：一是优先安排首次享受补贴的农民;二是按补贴对象的优选条件取舍：农机大户（种粮大户）、农民专业合作组织（包括农机专业化组织）、社会主义新农村建设试点村农户、配套购置机具的（购置主机和与其匹配的作业机具）、列入农业部科技入户工程中的科技示范户、 “平安农机”示范户；三是按补贴产品重点取舍。补贴重点为水稻插秧机、水稻联合收割机、玉米收获机械、保护性耕作机械、大型拖拉机及配套机具。申请人员的条件相同或不易认定时，根据申请补贴的先后排序或农民接受的其它方式确定。
同时，对补贴对象实行公示制，受益者名单、补贴金额等还必须在实施区域内张榜公示，接受群众监督。
14、农业机械品种很多，农民怎么知道购买哪些机具能享受补贴？到哪里去购买？
农民可以通过《中国农业机械化信息网》和《吉林农业机械化信息网》公布的《2009年吉林省农业机械购置补贴目录》，或通过当地乡镇农机站、县级农机部门了解购买哪些种类机具能够享受补贴。
应注意，并不是对购买所有农机产品都给予补贴，只有列入《2009年吉林省农业机械购置补贴目录》的产品才能享受补贴。购买补贴产品须由县级农机部门审批后，到省政府采购中心确定的2009年补贴产品供应商处购买。
15、今年购机补贴经销商是如何确定的？
购机补贴采购供应商是通过省政府采购中心公开招标确定的。由于今年购机补贴金额比往年多，2009年共招标12家补贴产品供应商，其中10家旱田机械供应商，2家水田机械供应商。目前，中标供应商已在吉林省政府采购中心信息网公布。
16、今年的购机补贴供应商具体有哪些？
（一）旱田机械供应商是：
长春金源汽车农机有限责任公司
吉林省金桥农机有限责任公司
松原市东方农机有限公司
白城宏达农机汽贸有限公司
吉林省华兴农业机械有限公司
农安县丰盛农机有限公司
公主岭市新瑞丰农机有限公司
长春七星农机有限公司
松原市鑫北方农机销售有限公司
长春时代汽车贸易有限公司
（二）水田机械供应商是：
吉林水田农业机械化技术推广服务站
吉林省大关东农机维修服务有限责任公司
17、2009年农机购置补贴目录是如何确定的?
补贴目录由农业部和吉林省共同确定。农业部确定通用类补贴产品，如拖拉机和半喂入式谷物联合收割机等。省级确定非通用类目录，如耕整地机械、铧式犁、翻转犁等。
18、省级非通用类产品选型的原则是什么？
参与省级非通用类选型的机具必须是已列入《2009-2011年国家支持推广的农业机械产品目录》或《2008-2009年吉林省支持推广的农业机械产品目录》的产品。
19、如何确保农民买到质量合格的产品？
农机产品质量直接关系到农民的切身利益。为了充分保障农民自主选择权，补贴目录公布后，农民可对列入目录的农机产品性能配置等进行综合比较，进一步优中选优，确保买到质量可靠、性价比最优的满意产品。各级农机部门设立质量投诉电话，及时受理农民质量举报投诉；定期开展补贴产品质量跟踪调查，加强质量督导。
20、购机补贴资金规模大，如何加强监管，确保补贴政策落实到位？
一是各级政府要加强领导，组织好政策实施工作，协调解决出现的问题。
二是严格程序，规范操作。坚持公开、公正、农民直接受益的原则，规范管理，阳光操作。严格执行相关规定特别是农机购置补贴管理五项制度，即补贴机具竞争择优筛选制、补贴资金省级集中支付制、受益对象公示制、执行过程监督制、实施效果考核制。
三是实行全过程监管。将补贴政策实施的内容、程序、要求等全部公开，让广大农民了解政策，接受社会监督。对补贴申请、登记审核、受益公示等关键环节监管，做到公正、公平、公开，切实将国家补贴实惠不折不扣地落实到农民手中。
21、如何加强购机补贴工作的管理?
购机补贴工作严格按照农业部、财政部《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》（财农〔2005〕11号）执行。购机补贴工作实行计算机系统管理，享受补贴农民的姓名、住址、身份证号、联系电话、购机名称、补贴额等基本情况，全部实行计算机管理，购机者两年内不得转卖或转让。同时加强监督检查，重点检查各地贯彻落实政策措施和实施进度，加强考核监督，确保政策落实到位。另外实行绩效考核。对因违规操作、玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊、乱收费等问题，引起农民和企业强烈不满的县市，将暂停安排中央和省补贴资金项目；对产品质量问题多、售后服务不到位、不认真履行承诺的生产企业，将取消补贴机具目录资格。
