12日下午,全省农业机械化工作会议在长春召开。各市(州)县(市、区)农委(农业)、农机局长参加了会议,会议由省农业机械化管理局赵耀局长主持。会上,对全省2004年度农机化工作先进单位、集体和个人进行表彰,最后,省农委副主任陈巳同志做了重要讲话。
陈巳副主任指出,2004年,全省各级农机管理部门认真贯彻党的十六大精神,全面落实全国、全省农村和农业工作会议各项政策措施,按照全省农业和农村工作的总体部署,奋力拼搏,迎难而上,不断创新思路和方法,加大组织和投入力度,突出重点项目和工作,扎实推进全省农机化工作稳步发展,取得了较好的成效。全年农机化投入达到8.9亿元,其中地方财政投入0.87亿元,农民自筹7.4亿元,国家和省级专项资金投入0.64亿元。到2004年底,全省农机固定资产95.69亿元,比上年增长了7.6%,全省农机总动力达到1319万千瓦,增长7.2%,拖拉机保有量达到了56.34万台,增长9.6%,其中新增大中型拖拉机1.76万台,增长36%,配套农具保有量达到141万台(件),增长9.4%,农机具配套比由上年的1:2.35提高到1:2.50,综合机械化水平达到44%,全省农机经营总收入达到65亿元,增长2%。全年机耕、机播、机收面积也有不同程度的增长,作业水平稳中有升。
在谈到当前农机化发展面临的新形势和新任务时他强调,要加快发展农业机械化,必须着重解决好三个方面的问题。首先要着重解决好农机化发展的思路问题,我提出一个基本思路,供大家在研究中参考,那就是“因地制宜,突出重点,梯次推进,提高水平”。因地制宜就是各地农机化的发展都要有区域特点,要围绕当地农业和农村工作的中心来发展农机化事来。突出重点就是农机化的发展要紧紧围绕农民增收和保护提高粮食综合生产能力这两个重点,来推进装备水平和服务水平的提高。梯次推进就是农机化发展要坚持有所为有所不为,当前的重点领域是推进粮食生产全程机械化进程。提高水平就是要不断提高农机化发展的科技水平,要大力推广先进适用的机具,逐步改革耕作制度,促进农业可持续发展。其次要着重解决好农机化发展的机制问题,我们在农机化发展中必须做到与时俱进,紧紧围绕市场经济这一根本点,在农机所有制结构和经营方式、市场管理、新技术推广等多方面进行创新,积极发展农机大户(联户),发展多种形式、多种成分的股份制农机合作组织,特别是要重点发展股份制农机化生产合作社、股份制农机作业公司或租赁公司。要改革农机基层服务组织,建立区域性农机经营指导站,通过大胆改革和积极的探索,解决千家万户农民生产经营的土地过于分散,难于进行规模性经营,效益不高,农民增收缓慢等问题,创新农民进入市场的组织形式和运作机制,为新时期发展农机化、更好地实现农民增收走出一条行之有效的新路子。当前机制创新的重点是农机经营管理体制创新,重点是抓好“两区一社两公司”,即建立全程农机化示范区,建立区域性农机经营指导站,建立股份制农机化生产合作社,建立股份制农机作业公司和农机租赁服务公司。通过机制创新,农机系统增加收入,强身壮骨,增强自己生存发展的能力,实现农机服务产业化。第三要着重解决好农机化发展的意识问题,农机部门的领导要有强烈的迎难而上的拼搏意识,敢为人先的改革意识,做好工作的责任意识,与时俱进的的创业意识。
对2005年全省农机化工作,他提出要着力抓好八个方面的工作:做好政策调研和法规建设,保障农机化事业持续发展;以推广节本增效技术为重点,加大农机新技术、新机具推广力度;立足抗旱保春耕,加快机械化旱作节水农业体系建设步伐;提高农机化示范区建设水平,积极稳妥推进机制创新;实施项目带动战略,有效增加农机化投入;认真贯彻相关法律法规,强化安全质量监督管理;加强农机基础设施建设,提高农机化整体发展水平;实施人才兴业战略,努力提高农机队伍人员素质。