中央财政2005年将从四方面加大支农力度
中央财政2005年将从四方面加大支农力度
日期： 2005-03-23 来源：2005-03-18 安徽粮食政务网
为进一步保持农业和农村发展的良好势头，财政部确定了2005年财政支持＂三农＂总的原则，即已经实行的政策不会变，已经给农民的实惠不会减，财政对＂三农＂的投入和政策支持力度将进一步加大。
2004年，各级财政部门把支持＂三农＂放在各项工作的首要位置，实施了一系列优惠政策，努力让公共财政的阳光更多地照耀到广大农村。据统计，2004年仅中央财政用于＂三农＂的支出就达2626亿元，比2003年增长22.5％。2005年，财政部决定从四个方面着手加大支农力度。
一是进一步深化农村税费改革。2005年，592个国家扶贫开发工作重点县一律实行免征农业税试点；2004年农业税税率降低１个百分点的省份再降低４个百分点，2004年农业税税率降低３个百分点的省份再降低２个百分点；在全国范围内免征牧业税。中央财政将新增转移支付资金140亿元，用于支持地方落实这些政策。有条件的地方，可以自主决定实行免征农业税试点。2006年起全国将全部取消农业税，并由中央财政按规定对地方给予转移支付资金。同时，大力推进农村税费改革的配套改革，如积极稳妥地推进乡镇机构改革，加快实施农村义务教育管理体制改革，完善县乡财政体制，建立健全农村公共财政制度等，以巩固农村税费改革成果，防止农民负担反弹，积极探索建立健全农民负担管理的长效机制。
二是稳定和完善支持粮食生产的有关政策。一方面，增加对种粮农民的补贴力度，确保粮食主产区100亿元对种粮农民的直补资金规模不减少，有条件的省份可以适当增加；安排良种补贴资金37亿元，比2004年增加8.5亿元，增长29.８％；安排农机具购置补贴资金３亿元，比2004年增加2.3亿元，增长328.６％；同时进一步探索和完善补贴机制。另一方面，在缓解部分县乡财政困难的政策中，安排55亿元资金对产粮大县直接进行奖励。
三是增加农业农村基础设施建设、生态建设、农业科技进步、农业综合开发、扶贫开发等方面的投入。2005年，中央财政安排130亿元资金，用于加强扶贫开发；中央财政安排资金98.7亿元，地方财政配套安排65.1亿元，用于进一步加大农业综合开发投入力度，加快中低产田改造等。
四是继续落实新增教育、文化、卫生支出主要用于农村的政策，加大对农村社会事业发展的支持力度。进一步做好农村义务教育阶段贫困家庭学生＂两免一补＂工作。安排农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点４亿元，比2004年增加２亿元。推动新型农村合作医疗试点，安排补助资金10亿元，比2004年增加7亿元。加大农村医疗救助力度，加强农村公共卫生体系建设等。
为进一步保持农业和农村发展的良好势头，财政部确定了2005年财政支持＂三农＂总的原则，即已经实行的政策不会变，已经给农民的实惠不会减，财政对＂三农＂的投入和政策支持力度将进一步加大。
2004年，各级财政部门把支持＂三农＂放在各项工作的首要位置，实施了一系列优惠政策，努力让公共财政的阳光更多地照耀到广大农村。据统计，2004年仅中央财政用于＂三农＂的支出就达2626亿元，比2003年增长22.5％。2005年，财政部决定从四个方面着手加大支农力度。
一是进一步深化农村税费改革。2005年，592个国家扶贫开发工作重点县一律实行免征农业税试点；2004年农业税税率降低１个百分点的省份再降低４个百分点，2004年农业税税率降低３个百分点的省份再降低２个百分点；在全国范围内免征牧业税。中央财政将新增转移支付资金140亿元，用于支持地方落实这些政策。有条件的地方，可以自主决定实行免征农业税试点。2006年起全国将全部取消农业税，并由中央财政按规定对地方给予转移支付资金。同时，大力推进农村税费改革的配套改革，如积极稳妥地推进乡镇机构改革，加快实施农村义务教育管理体制改革，完善县乡财政体制，建立健全农村公共财政制度等，以巩固农村税费改革成果，防止农民负担反弹，积极探索建立健全农民负担管理的长效机制。
二是稳定和完善支持粮食生产的有关政策。一方面，增加对种粮农民的补贴力度，确保粮食主产区100亿元对种粮农民的直补资金规模不减少，有条件的省份可以适当增加；安排良种补贴资金37亿元，比2004年增加8.5亿元，增长29.８％；安排农机具购置补贴资金３亿元，比2004年增加2.3亿元，增长328.６％；同时进一步探索和完善补贴机制。另一方面，在缓解部分县乡财政困难的政策中，安排55亿元资金对产粮大县直接进行奖励。
三是增加农业农村基础设施建设、生态建设、农业科技进步、农业综合开发、扶贫开发等方面的投入。2005年，中央财政安排130亿元资金，用于加强扶贫开发；中央财政安排资金98.7亿元，地方财政配套安排65.1亿元，用于进一步加大农业综合开发投入力度，加快中低产田改造等。
四是继续落实新增教育、文化、卫生支出主要用于农村的政策，加大对农村社会事业发展的支持力度。进一步做好农村义务教育阶段贫困家庭学生＂两免一补＂工作。安排农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点４亿元，比2004年增加２亿元。推动新型农村合作医疗试点，安排补助资金10亿元，比2004年增加7亿元。加大农村医疗救助力度，加强农村公共卫生体系建设等。
