农业部将构建新的科学施肥体系

　　本网记者11月16日从农业部在京召开的科学施肥与肥料企业座谈会上获悉：农业部将以科学发展观为指导，在市场体制下，坚持以政府为主导、科研为基础、推广为纽带、企业为主体、农民为对象，以建立技术研发体系、示范推广体系、生产供应体系和指导服务体系为手段，强化测土配方、试验示范、生产供应、施肥指导等环节的有效链接，构建新的科学施肥体系。
　　农业部副部长范小建在座谈会上强调，科学施肥是一项技术性很强的长期性、公益性的基础工作，是需要行政、科研、推广、企业和农民密切配合的系统工程，需要努力探索这一系统工程的高效工作机制，建立新的科学施肥体系。
　　首先，坚持以政府为主导。国家要制定扶持政策，鼓励肥料生产、经销企业根据科学施肥的需要组织生产和经营活动，开展面向农民的科学施肥服务；建立健全法律法规体系，依法规范肥料生产、销售、使用、管理行为，严格肥料市场准入和生产经营管理；建立科学施肥投资机制，增加资金投入，通过项目引导，为农民提供测土配方施肥服务，全面普及科学施肥知识；农业部门的职责既要普及科学施肥的知识，更要建立一个适合新形势的科学施肥的管理和运行的机制。
　　其次，坚持以科研为基础。要加快科技支撑体系建设，整合各方面资源优势，加强科学施肥和耕地质量建设的基础研究工作；要强化国际合作和交流，开展技术创新和技术集成，将现代信息技术、生物技术与传统技术相结合，逐步实现科学施肥技术的标准化和规范化，保证技术的先进性和权威性；要开展农业科研、教学、推广部门及肥料企业的协作攻关，重点解决不同地区、不同农作物生产中的关键技术问题，开发一批先进实用、简便经济的技术和配套产品，简化推广应用方法。
　　第三，坚持以推广为纽带。要充分调动农业科研、教学、推广部门和肥料企业资源，构建多元化的科学施肥技术推广服务体系；要建立健全土壤测试、田间试验网络，摸清主要农作物需肥规律、土壤供肥性能和肥料效应，建立和完善不同区域农作物的施肥指标体系，制定土壤测试、配方施肥技术和方法标准，分作物、分区域制定测土配方施肥技术规程，实现工作的规范化和标准化。
　　第四，坚持以企业为主体。要发挥企业的主力军作用，通过有效的办法，通过企业与推广部门的配合，把配方物化为产品；肥料销售企业不仅要确保所销售肥料的质量，还要向最终用户传授施用技术，普及科学施肥知识；要按照建立现代企业制度的要求，完善科学施肥推广、服务功能，推进肥料行业尽快完成以生产和建设为中心的传统模式向以消费为中心的现代模式的根本性转变；鼓励肥料企业与农业部门紧密结合、广泛合作，使肥料生产和经销的品种结构更加符合农业生产和农民的需求，推进我国复混（合）肥料生产由通用型复混肥向专用型配方肥的根本性转变。
　　第五，坚持以农民为对象。基层农技推广部门的工作重点不是生产配方肥料，而是要以农民为服务对象，指导农民如何科学施肥，让广大农民真正认识到科学施肥不仅能减少肥料浪费，降低生产成本，提高作物产量，改善农产品品质，而且能改良土壤，培肥地力，最终使农民建立起一个自觉的、科学的施肥观念，并成为自觉行动。
　　范小建最后强调，测土配方施肥是推进科学施肥的突破口，使用配方肥，既能满足生产的需要，又能降低生产成本，还能降低氮肥过量施用，有效缓解当前化肥供需矛盾，减少面源污染，促进生态环境保护，明年要进一步加大测土配方施肥的工作力度。