汪学军厅长在新闻发布会上解读2023年省委一号文件
日期： 2023-02-27 来源：吉林省农村经济信息中心 丁晓云
2月23日，省政府新闻办举行新闻发布会。会上，省委农办主任、省农业农村厅厅长汪学军解读2023年省委一号文件《关于建设农业强省 提升粮食产能 全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，重点介绍了2023年省委一号文件起草的背景及文件主要内容，并回答记者提问。
2022年是极不平凡、极不容易、极为特殊的一年，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察吉林重要讲话重要指示精神，接连克服重大疫情冲击、阶段性干旱、低温寡照、严重渍涝等多重不利因素影响，采取超常规举措，统筹推动乡村振兴各项工作，取得显著成效。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。吉林省委、省政府坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，把保障国家粮食安全作为重中之重，锚定建设农业强省目标，作出了全面系统部署。省委书记景俊海在省委农村工作会议上指出，“要坚决扛起总书记赋予吉林‘争当农业现代化排头兵’的重任，率先在全国建设农业强省，努力在建设农业强国战略全局中走在前、开新路、作示范”。省长韩俊强调，“要充分发挥吉林农业特色和优势，全方位夯实粮食安全根基，构建多样化食物供应体系，千方百计增加农民收入，加快农业强省建设，推动乡村全面振兴取得扎实成效”。在农业农村形势持续向好的基础上，对标中央一号文件，结合吉林实际，研究制定了省委一号文件，就建设农业强省、提升粮食产能、全面推进乡村振兴作出安排。
汪学军介绍，2023年省委一号文件主要从推进粮食生产、发展“菜篮子”、保护黑土地、巩固拓展脱贫攻坚成果等10个方面提出意见。
在粮食生产方面提出要坚决扛稳粮食安全重任，粮食播种面积达到9000万亩，正常年景下粮食产量稳定在800亿斤以上，大力实施“千亿斤粮食”产能建设工程，启动玉米单产提升工程，鼓励扩种大豆油料作物，持续开展粮食节约行动，保障农民种粮收益。
在农产品稳产保供方面提出要深入实施“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程、百万亩棚室建设工程，新建各类棚室3万亩、省级“菜篮子”应急保障基地107个，抓实生猪产能调控，构建多元化食物供给体系。
在黑土地保护利用方面提出要夯实黑土地保护措施，开展黑土地保护督察，建设高标准农田，开展盐碱地等耕地后备资源综合利用，加快推进“大水网”等水利基础设施建设。
在农业科技和装备方面提出要推动农业关键核心技术攻关和成果转化，深入实施种业振兴行动，加快先进农机研发推广，提高农业防灾减灾能力，推进农业绿色转型。
在巩固拓展脱贫攻坚成果方面提出要坚决守住不发生规模性返贫底线，持续增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，稳定完善帮扶政策。
在乡村产业方面提出要聚焦打造万亿级农业及农产品加工业和食品细加工产业，发展壮大十大产业集群，建设好国家的“粮仓肉库”和百姓的“中央厨房”，加快发展现代乡村服务业，培育乡村新产业新业态，壮大县域富民产业。
在农民增收方面提出要拓宽农民增收渠道，持续开展新型经营主体提升行动，加快农业社会化服务体系建设，促进农业经营增效，持续深化农村改革，赋予农民更加充分的财产权益。
在建设宜居宜业和美乡村方面提出要扎实推进乡村建设，开展“千村示范”“百村提升”专项行动，提升基础设施和公共服务能力，加强农村疫情防控工作。
在乡村治理方面提出要着力强化农村基层党组织政治功能和组织功能，提升乡村治理效能，加强农村精神文明建设。
在城乡融合方面提出要构建乡村振兴多元投入机制，健全乡村人才振兴政策体系，推进县域城乡融合发展。同时，对加强党对“三农”工作的领导作出细致安排，提出要研究制定乡村振兴责任制实施细则，注重乡村振兴等考核成果运用。
央广网记者问道：吉林省是国家商品粮调出大省，粮食产量已连续两年超过800亿斤，今年省委一号文件提出“正常年景下粮食产量稳定在800亿斤以上”的目标，对此将采取哪些举措？
汪学军指出，吉林省是粮食大省，粮食产量备受关注。今年省委一号文件提出“正常年景下粮食产量稳定在800亿斤以上”的目标，充分体现了省委、省政府扛稳维护国家粮食安全重任的坚定信心和坚强决心。我们将全力推进我省“千亿斤粮食”产能建设工程实施，积极采取有效措施多产粮、产好粮，为维护国家粮食安全和加快农业强省建设作出吉林贡献。
一是稳定增加粮食面积。不折不扣落实中央及省扶持粮食生产各项政策措施，持续调动地方政府重农抓粮、农民务农种粮积极性。今年，全省计划落实粮食播种面积9000万亩以上，比去年增加323万亩。目前正在向各地分解下达粮食播种面积目标指导性计划，层层压实责任，确保任务落实到村到户到地块，为实现粮食生产目标奠定坚实基础。
二是提高基础保障能力。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略。严守耕地红线，全面加强“田长制”。推动良田粮用，实施高标准农田和东北黑土地保护建设项目378万亩，建设高标准农田示范区15万亩，推广“梨树模式”等保护性耕作技术面积达到3500万亩。深入实施种业振兴行动，建设三大作物人工智能育种研究平台，发挥作物育种联盟作用，开展联合攻关和联合选育。坚持优机优补，大力推广大马力拖拉机、水稻抛秧机、玉米籽粒收获机、保护性耕作联合作业等先进装备，促进北斗智能监测终端及辅助驾驶系统集成应用。推动农业关键核心技术攻关和成果转化，筛选发布农业主导品种105个、主推技术69项，新增推广水肥一体化技术250万亩，总面积达到500万亩。
三是开展高产竞赛活动。在东中西选择典型代表县市建设高产高效示范片，打造高产典型样板。特别是针对玉米、大豆，集成应用推广一批新品种、新技术、新模式，发掘培育一批种植能手、“乡土专家”，推动典型产量转化为大田产量，带动大面积均衡增产。
四是扎实做好防灾减灾。充分利用好农业农村与气象、水利、应急等部门的联合会商和信息共享机制，做好农业气象灾害监测预警和农作物重大病虫害监测防控，加强抗灾救灾指导服务，及时落实防灾减灾措施，最大限度减少灾害损失，持续开展粮食节约行动，年内全面完成“地趴粮”整治任务，全力以赴夺取今年粮食丰收。
会上，省乡村振兴局、省畜牧业管理局负责同志分别回答记者提问。
2月23日，省政府新闻办举行新闻发布会。会上，省委农办主任、省农业农村厅厅长汪学军解读2023年省委一号文件《关于建设农业强省 提升粮食产能 全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，重点介绍了2023年省委一号文件起草的背景及文件主要内容，并回答记者提问。
2022年是极不平凡、极不容易、极为特殊的一年，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察吉林重要讲话重要指示精神，接连克服重大疫情冲击、阶段性干旱、低温寡照、严重渍涝等多重不利因素影响，采取超常规举措，统筹推动乡村振兴各项工作，取得显著成效。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。吉林省委、省政府坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，把保障国家粮食安全作为重中之重，锚定建设农业强省目标，作出了全面系统部署。省委书记景俊海在省委农村工作会议上指出，“要坚决扛起总书记赋予吉林‘争当农业现代化排头兵’的重任，率先在全国建设农业强省，努力在建设农业强国战略全局中走在前、开新路、作示范”。省长韩俊强调，“要充分发挥吉林农业特色和优势，全方位夯实粮食安全根基，构建多样化食物供应体系，千方百计增加农民收入，加快农业强省建设，推动乡村全面振兴取得扎实成效”。在农业农村形势持续向好的基础上，对标中央一号文件，结合吉林实际，研究制定了省委一号文件，就建设农业强省、提升粮食产能、全面推进乡村振兴作出安排。
汪学军介绍，2023年省委一号文件主要从推进粮食生产、发展“菜篮子”、保护黑土地、巩固拓展脱贫攻坚成果等10个方面提出意见。
在粮食生产方面提出要坚决扛稳粮食安全重任，粮食播种面积达到9000万亩，正常年景下粮食产量稳定在800亿斤以上，大力实施“千亿斤粮食”产能建设工程，启动玉米单产提升工程，鼓励扩种大豆油料作物，持续开展粮食节约行动，保障农民种粮收益。
在农产品稳产保供方面提出要深入实施“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程、百万亩棚室建设工程，新建各类棚室3万亩、省级“菜篮子”应急保障基地107个，抓实生猪产能调控，构建多元化食物供给体系。
在黑土地保护利用方面提出要夯实黑土地保护措施，开展黑土地保护督察，建设高标准农田，开展盐碱地等耕地后备资源综合利用，加快推进“大水网”等水利基础设施建设。
在农业科技和装备方面提出要推动农业关键核心技术攻关和成果转化，深入实施种业振兴行动，加快先进农机研发推广，提高农业防灾减灾能力，推进农业绿色转型。
在巩固拓展脱贫攻坚成果方面提出要坚决守住不发生规模性返贫底线，持续增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，稳定完善帮扶政策。
在乡村产业方面提出要聚焦打造万亿级农业及农产品加工业和食品细加工产业，发展壮大十大产业集群，建设好国家的“粮仓肉库”和百姓的“中央厨房”，加快发展现代乡村服务业，培育乡村新产业新业态，壮大县域富民产业。
在农民增收方面提出要拓宽农民增收渠道，持续开展新型经营主体提升行动，加快农业社会化服务体系建设，促进农业经营增效，持续深化农村改革，赋予农民更加充分的财产权益。
在建设宜居宜业和美乡村方面提出要扎实推进乡村建设，开展“千村示范”“百村提升”专项行动，提升基础设施和公共服务能力，加强农村疫情防控工作。
在乡村治理方面提出要着力强化农村基层党组织政治功能和组织功能，提升乡村治理效能，加强农村精神文明建设。
在城乡融合方面提出要构建乡村振兴多元投入机制，健全乡村人才振兴政策体系，推进县域城乡融合发展。同时，对加强党对“三农”工作的领导作出细致安排，提出要研究制定乡村振兴责任制实施细则，注重乡村振兴等考核成果运用。
央广网记者问道：吉林省是国家商品粮调出大省，粮食产量已连续两年超过800亿斤，今年省委一号文件提出“正常年景下粮食产量稳定在800亿斤以上”的目标，对此将采取哪些举措？
汪学军指出，吉林省是粮食大省，粮食产量备受关注。今年省委一号文件提出“正常年景下粮食产量稳定在800亿斤以上”的目标，充分体现了省委、省政府扛稳维护国家粮食安全重任的坚定信心和坚强决心。我们将全力推进我省“千亿斤粮食”产能建设工程实施，积极采取有效措施多产粮、产好粮，为维护国家粮食安全和加快农业强省建设作出吉林贡献。
一是稳定增加粮食面积。不折不扣落实中央及省扶持粮食生产各项政策措施，持续调动地方政府重农抓粮、农民务农种粮积极性。今年，全省计划落实粮食播种面积9000万亩以上，比去年增加323万亩。目前正在向各地分解下达粮食播种面积目标指导性计划，层层压实责任，确保任务落实到村到户到地块，为实现粮食生产目标奠定坚实基础。
二是提高基础保障能力。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略。严守耕地红线，全面加强“田长制”。推动良田粮用，实施高标准农田和东北黑土地保护建设项目378万亩，建设高标准农田示范区15万亩，推广“梨树模式”等保护性耕作技术面积达到3500万亩。深入实施种业振兴行动，建设三大作物人工智能育种研究平台，发挥作物育种联盟作用，开展联合攻关和联合选育。坚持优机优补，大力推广大马力拖拉机、水稻抛秧机、玉米籽粒收获机、保护性耕作联合作业等先进装备，促进北斗智能监测终端及辅助驾驶系统集成应用。推动农业关键核心技术攻关和成果转化，筛选发布农业主导品种105个、主推技术69项，新增推广水肥一体化技术250万亩，总面积达到500万亩。
三是开展高产竞赛活动。在东中西选择典型代表县市建设高产高效示范片，打造高产典型样板。特别是针对玉米、大豆，集成应用推广一批新品种、新技术、新模式，发掘培育一批种植能手、“乡土专家”，推动典型产量转化为大田产量，带动大面积均衡增产。
四是扎实做好防灾减灾。充分利用好农业农村与气象、水利、应急等部门的联合会商和信息共享机制，做好农业气象灾害监测预警和农作物重大病虫害监测防控，加强抗灾救灾指导服务，及时落实防灾减灾措施，最大限度减少灾害损失，持续开展粮食节约行动，年内全面完成“地趴粮”整治任务，全力以赴夺取今年粮食丰收。
会上，省乡村振兴局、省畜牧业管理局负责同志分别回答记者提问。
