筑牢粮食生产的生态底色

　　绿色是农业的本色，也是粮食生产的生态底色。加快推动经济社会发展全面绿色转型，要强化粮食安全的底线思维，在保障粮食和重要农产品有效供给前提下，加快转变农业绿色发展方式，培育绿色生活方式，筑牢粮食生产的生态底色。

　　一段时间以来，我国粮食生产受到资源环境制约，增产难度越来越大。农业绿色发展是破解粮食增产与资源环境矛盾的重要抓手。粮食生产高度依赖耕地资源和水资源，需要化肥、农药等农业投入品的大量投入。耕地和水资源数量的多少，化肥、农药投入的多少，直接决定着粮食和重要农产品供给能力的高低。改革开放以来，我国粮食生产取得举世瞩目的成就，但也付出巨大的生态环境代价，耕地质量下降，水资源短缺，土壤污染、水质污染、白色污染、秸秆污染、畜禽粪便污染，严重破坏了农业生态环境，制约着农业可持续发展。党的十八大以来，我国加强农业生产污染治理，取得一些成效，但农业污染问题仍十分严重。

　　当前，我国部分粮食品种再次出现阶段性供过于求的问题，但粮食供需长期紧平衡局面没有改变，确保粮食增产是保障国家粮食安全最有效的途径。加快推进农业绿色发展，应摒弃过去能耗大、污染重、效益低的粗放型农业生产模式，推进资源利用集约化、投入品减量化、废弃物资源化、产业链低碳化，突破资源环境瓶颈，构建与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的农业绿色发展新格局，实现农业可持续发展、农民生活更加富裕、乡村更加美丽宜居。

　　推进资源利用集约化，要重点提高耕地和水资源集约化水平。耕地是粮食生产的命根子，水是粮食生产的命脉。近年来，我国强化耕地和水资源保护，加强耕地质量保护，建设高标准农田，推进节水灌溉，耕地质量不断提高，耕地和农田灌溉用水的有效利用水平提升，但一些地方仍存在耕地碎片化、土地资源利用低效化、大水漫灌等问题。要持续推进耕地保护与质量建设，强化高标准农田建设，推广滴灌、喷灌、微喷灌、渗灌、膜上灌等节水灌溉技术，进一步提高农业耕地和水资源利用效率。

　　推进农业投入品减量化，重点做好化肥和农药减量化。化肥、农药是确保粮食稳产增产的重要保障，但过量使用不仅会增加粮食生产成本，还会造成土壤污染和水质污染。近年来，我国实施化肥和农药减量行动，化肥和农药利用率超过41%，但一些地方还不同程度地存在大肥大药的现象。要持续推进科学施肥施药，促进化肥农药减量增效，促进农业生产方式绿色转型，为推进农业绿色高质量发展提供更加有力支撑。

　　推进废弃物资源化，把生态包袱变为绿色财富。农村秸秆乱堆乱放、畜禽粪污和农膜等废弃物是造成农村环境污染的主要原因之一。古人讲“天无弃物”，世界上没有废品，只有放错了位置的资源。近年来，我国加大农村废弃物资源化利用，全国畜禽粪污综合利用率达到78%，秸秆综合利用率超过88%，农膜回收率近年来稳定在80%以上，真正做到化害为利、变废为宝，农村生态环境有了很大改观。未来，要因地制宜发展“猪—沼—果”、稻渔等种养结合的循环农业，进一步推进农村废弃物肥料化、饲料化、能源化、原料化、基料化，实现经济生态双赢。

　　推进粮食产业链低碳化。我国粮食采收、储运、加工、消费每个环节均存在“跑冒滴漏”现象。节粮减损等同于耕种“无形良田”，实现“绿色增产”可以减轻粮食供给压力，又能减少资源使用，是促进农业发展方式绿色转型的有效途径。要树立节约减损就是增产的理念，推进粮食全链条节约减损，以科技创新为支撑，强化制度刚性约束，尽快取得更大成效。