宁夏数字赋能农机购置补贴服务系统 方便农民群众高效办成“一件事”

 　　2021年起，宁夏对轮式拖拉机、青饲收获机、自走轮式谷物联合收割机等8类农机购置补贴实行“三合一”办理（物联网远程监控、作业轨迹监测和手机APP办理补贴功能三合一），并同步实施“先用后补”，即农民和农业生产经营组织购机后可提出申请补贴，机具作业面积累计达到 30 亩（含 30 亩）后即可兑付补贴资金。实施农机购置与应用补贴“三合一”办理方式以来，以“简政放权、放管结合、优化服务”为工作方向，以“手机办补贴，农民少跑腿、信息化监督、政府放管服”为目标，规范基层补贴人员核机和确保购机农民申领补贴资金“最多跑一次”、“最多跑一地”，全面优化补贴办理流程，切实加快补贴资金兑付进度，有效提升政策落实满意度。经过近三年的应用，宁夏农机购置与应用补贴物联网管理工作系统监管智联农机已达到 18538 台，监测农机累计作业面积达到 4626.02 万亩次，有效加强了购机补贴的事中事后监管。

农民自主购机，通过农机补贴 APP 实现随时申请。据统计，2024 年购机用户通过农机补贴APP 申请购置与应用补贴 26417 份，申请补贴机具 26855 台套，受益农户 19566 人（含农业生产经营组织），APP使用率达到了 99.03%，相较 2023 年略有增长，在全国处于较高水平。 2024年，共有 19566 人（含农业生产经营组织）使用农机补贴APP 申请办理补贴。按照用户所在地现场办理补贴往返人均需要跑 50 公里计算，2024 年自治区购机用户通过 APP 申办补贴，少跑97.83 万公里以上，减少了用户的辗转奔波，让农民申请补贴更加方便，让“信息多跑路，群众少跑腿”得到了充分体现。

减轻基层工作负担，提高工作效率。2024 年购机用户通过农机补贴APP 共申请补贴 26417 份，系统发送短信验证码 42802 次，图文识别 26594 次，系统通过短信验证、图文识别、扫码自动调取机具信息等技术手段，实现了用户数据零接触，不仅降低了录入难度，确保了录入数据的准确性和安全性，同时为区县农机管理部门的基层工作人员节省了大量的信息录入时间。按照每份申请录入 100 个字计算，2024 年自治区各区县工作人员减少录入 264.17 万字；按照每份申请录入 10 分钟计算，2024 年自治区区县工作人员节省录入时间 26.42 万分钟，即 4402.83 小时，大大提高了基层工作人员的工作效率。

依托数据赋能监管，强化补贴资金风险防控。通过物联网监控设备实现补贴机具的运动轨迹采集，并通过轨迹大数据和云计算， 为机具“一码溯源”提供数据参考。通过这些信息可以非常准确地判断出购买的农业装备使用情况，从而实现补贴机具“真用”的甄别管理。农机购置与应用补贴机具二维码辅助管理系统是全国农机生产企业免费使用的系统，为每一台农机生成唯一身份的农机二维码，并将农机与北斗定位终端进行绑定，通过每个农机上的二维码和绑定的北斗定位终端，有效避免“同机异地重补”，从而实现“一机一 码一溯源”，为农机管理部门对补贴机具的监管提供运行大数据支持。截至目前，宁夏监管各类智联农机共计 18538 台，已累计接收数据 33.84 亿条，累计作业面积 4626.02 万亩次。其中， 2024年，监管平台接收数据 11.02 亿条，农机作业面积 2069.41 万亩次，作业范围广泛覆盖全区 5 个地级市及下辖的 22 个区县。通过“物联网+农机”模式，实现了对补贴机具的有效监管，联网农机数量稳步增长。此外，自治区对农机购置与应用补贴物联网系统进行了升级改造，为北斗终端升级工作提供了技术支持，进一步提升了监管能力。