新一轮“三年跨度”农机补贴政策，将对农机行业有哪些影响？

通读《实施意见》的人，应该能感受到，农机补贴新政策，有几个高频用词。这些高频词语，也许就是此轮农机补贴新政策的重点，或是大势所趋的方向。

拖拉机补贴比例依旧是焦点

早在上一轮“三年跨度”农机补贴政策刚发布时，笔者就曾对“拖拉机补贴测算比例不超过15%”，进行了推测：第二年、第三年的拖拉机补贴比例，很可能“阶梯”式下调；同时，预判到购机者或将“持币观望”；并且在第三年，购机“热情”可能降至“冰点”。笔者当时的推测不幸言中，只是没料到第三年，拖拉机领域的“腰斩”，一些厂家、商家退市。

农机业内人士，对上一轮“三年跨度”农机补贴政策期间，市场突然“降温”记忆深刻。新一轮“三年跨度”农机补贴新政策，对拖拉机领域将有何影响？先看看《实施意见》对“拖拉机”关键词的3处描述：

第一处“拖拉机”关键词。可适当提高区域内严重不足、生产急需的履带式拖拉机补贴额，测算比例最高不得超过40%。

第二处“拖拉机”关键词。对轮式拖拉机，除动力换挡和无级变速等档次外，其他档次的补贴额测算比例总体不超过15%，对保有量过多或技术相对落后的档次，补贴额测算比例总体不超过10%。

第三处“拖拉机”关键词。100马力以上拖拉机单机补贴限额不超过10万元，200马力以上动力换挡或无级变速拖拉机单机补贴限额不超过25万元。

适者生存，弱者出局

显而易见，《实施意见》将拖拉机分成3个层次：第一层，履带式拖拉机，补贴比例有可能提高到40%；第二层，普通轮式拖拉机，维持15%的补贴比例，甚至可能下调到10%；第三层，高技术含量拖拉机（动力换挡和无级变速），补贴比例有所松动+限定补贴最高额。先分出层次，然后分别对待。逐步调减普通轮式拖拉机的保有量，进行技术层面的更新换代。

众所周知，拖拉机是农机行业的代表性产品。据有关统计，按年销量排名，拖拉机是排在价格较低的微耕机之后，销量排名第二的农机产品。同时，按年度货值排名，拖拉机是货值最高的农机产品。在实际农业生产中，拖拉机也是众多农具的动力源。因此，拖拉机的量多、面广、总价高，可比喻成农机行业的“牛鼻子”。对拖拉机进行“动力换挡和无级变速”更新换代，几乎就等于给农机行业大规模“动手术”。

不过，据了解，普通的“中小型”拖拉机生产厂家，不具备这种更新换代的技术能力、人才储备。也就意味着部分“中小”拖拉机厂家，所生产的拖拉机，最好的情况是补贴比例保持15%不变，稍差的境况就是下调到10%！这些厂家生产的拖拉机，以中小型轮拖为主，单机价格本就不高，补贴比例若再降低，跟大品牌相比，就没了“低价”优势。

如此一来，“中小”拖拉机厂家的生存环境，会更加恶劣、残酷。他们原有的市场份额，必将被大品牌抢走。“适者生存，弱者出局”的市场法则下，这些“中小”拖拉机厂家及其经销商，将会被“净化”出拖拉机领域。

“新能源”提及3次

第1次提到“新能源”。创新鉴定，强化支撑。各级农业农村部门会同有关部门组织开展新能源农机（混合动力或电动等重点机具）、大型高端智能绿色重点机具的鉴定任务。

第2次提到“新能源”。提高部分重点机具补贴额，测算比例从30%提高到35%，其中包括新能源农机（混合动力或电动等重点机具）。

第3次提到“新能源”。各省可选择不超过10个品目且不超过20个档次的产品提高补贴额（含新能源农机），其补贴额测算比例可提高至35%，其中，涉及的通用类品目机具可高于中央财政资金最高补贴额，幅度控制在最高补贴额的20%以内。非通用类品目机具可高于上年度补贴额，幅度控制在上年度补贴额的20%以内。

“新能源农机”或成大趋势

可见，农机补贴新政策《实施意见》，从三个层面，对“新能源农机”加大扶持力度。先是鉴定方面，将会创新鉴定方式，或许可以理解为严谨、高效的“特事特办”。然后，就是人们极为关心的补贴额测算比例，“新能源农机”补贴额比例可从30%提高到35%！最后，如果“新能源农机”入围“农机新产品”试点，补贴额可以高于最高补贴额的20%以内。

不过，新能源农机，并不是普通“中小”农机厂家涉足的领域。毕竟，从设计研发、试验改进、鉴定推广，再到最终的投入使用，一般需要3—5的漫长过程。以“割韭菜”式“赚快钱”为主的“中小”农机厂家，在人力、物力、财力等方面，似乎很难维持到新品面世。所以，不出意外的话，“新能源农机”的研发重担，还要由一线、二线农机厂家扛起。

对于“新能源农机”研发厂家而言，庆幸的是新品补贴比例较高。即：常规农机补贴比例30%，农机新品有可能提至35%，甚至更高。而且，在农机新品推广环节，还有官方扶持做后盾。在可期的前景、“钱”景下，我国一线、二线农机生产厂家，或许能尽快、尽早攻下“新能源农机”战略要地，为可持续发展奠定基础。

官方要对农机动力，进行技术层面更新换代。就像社会层面的“新能源车”更新换代，将原有的燃油动力车，逐步换成“混合动力”、“纯电动”等新能源车型。农机行业的燃油消耗，也是人类社会不可再生能源消耗的重要组成部分。所以，“新能源农机”的研发、推广、普及，是迟早的事。哪个农机厂家先攻下这块“要地”，很可能就有话语权、规则制定权。