2014年农机购置补贴政策问答及解读
2014年农机购置补贴政策问答及解读
日期： 2014-05-08 来源：吉林省农机局
一、2014年我省补贴资金是多少？
2014年国家安排我省第一批农机购置补贴资金为8.5亿元，省级全程农机化工程建设资金1.2亿元。
解读：在补贴资金安排上，向粮食主产区倾斜，重点支持前郭、榆树、公主岭等国家现代农业示范区及粮食产量10亿斤以上的大县。省级资金主要用于农业生产急需的全程农机化薄弱环节机具的累加补贴。
二、补贴机具种类有哪些？
耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械和农田基本建设机械9大类35个品目。
解读：由于补贴资金有限，为了充分发挥补贴政策的调控作用，促进“六型农业”发展，加快推进粮食生产全程机械化，2014年缩小了补贴品目，补贴品目比上年减少17个，取消了部分非粮食生产机械、手扶拖拉机、40马力以下（不含40马力）拖拉机等产品的补贴。
三、哪些机具是补贴重点？
免耕播种机、铺膜播种机、深松机、育苗机械设备、水稻插秧机（摆秧机）、谷物联合收割机、玉米收获机、大型植保机械、80马力以上拖拉机。
深松机、水稻插秧机（摆秧机）、120马力以上拖拉机敞开补贴，满足购机需求。
解读：重点推进粮食生产关键、薄弱环节农机化生产，加快现代农业建设步伐。国家后续安排我省的补贴资金全部用于玉米收获机、谷物联合收割机补贴。
四、省级财政资金累加补贴机具有哪些？
牵引式免耕播种机、深松机、4-6行水稻宽窄行插秧机、3行以上自走式玉米收获机（含茎穗兼收型）在国家补贴基础上累加补贴。
解读：重点支持粮食生产全程机械化关键且相对薄弱环节农机具的补贴。
五、一台机具能补贴多少钱？
全省统一实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在全省区域内实行统一的补贴标准。
解读：具体补贴额请登录《吉林农业机械化》信息网或到当地农机行政主管部门查询《吉林省2014年补贴额一览表》
六、如何确定补贴对象？
补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场（林场）职工、农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织。在申请补贴对象较多而补贴资金不足时，要按照公平公正公开的原则，采取公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。
解读：按照中央关于加快构建新型农业经营体系的要求，补贴对象在总体稳定的基础上，将“农民合作社”从农业生产经营组织中单列出来，重点补贴。
除产粮大县要在资金总量中安排不低于30%的比例,优先补贴农民合作社、种养大户、农机大户、家庭农场等新型农业生产经营主体外，其它各县在总体稳定的基础上，也可结合实际对其给予优先补贴。
七、补贴对象是否需要公示？
补贴对象要执行公示制度，在补贴资金兑付或结算前，须公示受益对象信息，公示环节设置的次序和次数由各地结合实际确定。年度补贴工作结束后，县级农机化主管部门要以公告形式将所有享受补贴的农户信息(含合作社和其他补贴对象)和县级农机购置补贴政策落实情况在县级政府网站或农业(农机)部门网站(页)上公布，并确保5年内能够随时查阅。
解读：接受广大农民和社会各界的监督，确保补贴政策公开公平实施。登录吉林农业机械化信息网站可查询各地的举报投诉电话。
八、一户农民（或合作组织等）年度内最多可购买几台补贴产品？
补贴额在3万元及以上的大型机械一户农民年度内享受补贴的购机数量限定为2台。农民合作社、种养大户、农机大户、家庭农场以及从事农机作业的农业生产经营组织等规模标准以及对其补贴机具的数量全省不做统一规定，各县根据实际情况进行掌握，经县级农机购置补贴领导小组批准后实施。
解读：一户农民年度内享受的补贴机具数量与上年相同。进一步下放权力，将农业生产经营组织的补贴数量下放到县级。具体数量可到当地农机部门咨询或登录当地农机化信息网查询。
九、2014年农机补贴产品经销商是如何确定的？
农机生产企业自主设定农业机械购置补贴产品经销商资质条件，自主确定补贴产品经销商。省、县级农机化主管部门统一公布农机生产企业提供的本行政区域内的补贴产品经销商名单。
解读：进一步发挥生产企业确定经销商的自主权，根据“谁确定、谁负责”的原则，农机生产企业应督促补贴经销商守法诚信经营、严格规范操作、强化售后服务，并对违法违规补贴经销行为承担相应的责任。已列入黑名单的经销企业和个人不允许经营补贴产品。
十、补贴资金如何兑付？
全省统一试行“自主购机、县级结算、直补到卡“的补贴资金兑付方式。补贴资金由省财政厅下达各地财政部门，由当地财政部门将补贴款兑付给购机者。其中，农民(种养大户、农机大户、家庭农场)的购机补贴款通过“一卡通”兑付，农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织的购机补贴款通过银行转账方式兑付。
解读：所谓“自主购机”，主要是体现农民的“自主办理补贴申请、自主选择补贴机具、自主选择经销企业、自主商议补贴价格、自主协商付款方式。
“县级结算、直补到卡”就是省财政将补贴资金直接下拨县级，由县财政部门实施资金结算，并采取“一卡通”或银行转帐方式将补贴款兑付给机具购置的补贴对象。
十一、购买补贴产品的程序步骤？
由于受补贴资金规模限制，我省继续采取“先申请、后购机”的办法。基本程序要求如下:
1.补贴对象由农机、财政部门共同审核确认、公示；公示合格后由县级农机部门和财政部门向其发放《农机购置补贴指标确认通知书》。
2.补贴对象应在吉林省境内自主选择经销商购机。补贴对象购买补贴机具时，经销商应向其出具《补贴机具供货与核实表》并开具购机全额发票。
3.农机部门和财政部门共同对补贴对象购买的补贴机具核实后，由财政部门通过“一卡通”或银行转账方式向补贴对象兑付补贴款。
4.补贴机具已经核实且补贴款尚未兑付的，经县级农机、财政部门批准后，购机者可退货；补贴款已兑付，经县级农机、财政部门批准，购机者将所领补贴款全额退回财政专户后，方可退货。
十二、补贴对象申请补贴款时，需提供哪些材料？
身份证复印件、《农机购置补贴指标确认通知书》、《补贴机具供货与核实表》、购机发票等必备材料。
十三、购买的补贴机具如何上牌证？
享受补贴政策的拖拉机、联合收割机投入使用前，其所有人应当向所在地农机安全监理机构申请登记。
十四、农民在哪里可以看到补贴政策信息？
吉林农业机械化信息网（http://www.jlnj.gov.cn）开通了农机购置补贴政策信息专栏，全省58个实施单位均已开通。同时也可以到县级农机化行政主管部门查看补贴政策宣传资料。
解读：吉林农业机械化信息网是我省农机购置补贴唯一的官方网站，所有补贴政策信息都会在第一时间发布。
一、2014年我省补贴资金是多少？
2014年国家安排我省第一批农机购置补贴资金为8.5亿元，省级全程农机化工程建设资金1.2亿元。
解读：在补贴资金安排上，向粮食主产区倾斜，重点支持前郭、榆树、公主岭等国家现代农业示范区及粮食产量10亿斤以上的大县。省级资金主要用于农业生产急需的全程农机化薄弱环节机具的累加补贴。
二、补贴机具种类有哪些？
耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械和农田基本建设机械9大类35个品目。
解读：由于补贴资金有限，为了充分发挥补贴政策的调控作用，促进“六型农业”发展，加快推进粮食生产全程机械化，2014年缩小了补贴品目，补贴品目比上年减少17个，取消了部分非粮食生产机械、手扶拖拉机、40马力以下（不含40马力）拖拉机等产品的补贴。
三、哪些机具是补贴重点？
免耕播种机、铺膜播种机、深松机、育苗机械设备、水稻插秧机（摆秧机）、谷物联合收割机、玉米收获机、大型植保机械、80马力以上拖拉机。
深松机、水稻插秧机（摆秧机）、120马力以上拖拉机敞开补贴，满足购机需求。
解读：重点推进粮食生产关键、薄弱环节农机化生产，加快现代农业建设步伐。国家后续安排我省的补贴资金全部用于玉米收获机、谷物联合收割机补贴。
四、省级财政资金累加补贴机具有哪些？
牵引式免耕播种机、深松机、4-6行水稻宽窄行插秧机、3行以上自走式玉米收获机（含茎穗兼收型）在国家补贴基础上累加补贴。
解读：重点支持粮食生产全程机械化关键且相对薄弱环节农机具的补贴。
五、一台机具能补贴多少钱？
全省统一实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在全省区域内实行统一的补贴标准。
解读：具体补贴额请登录《吉林农业机械化》信息网或到当地农机行政主管部门查询《吉林省2014年补贴额一览表》
六、如何确定补贴对象？
补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场（林场）职工、农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织。在申请补贴对象较多而补贴资金不足时，要按照公平公正公开的原则，采取公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。
解读：按照中央关于加快构建新型农业经营体系的要求，补贴对象在总体稳定的基础上，将“农民合作社”从农业生产经营组织中单列出来，重点补贴。
除产粮大县要在资金总量中安排不低于30%的比例,优先补贴农民合作社、种养大户、农机大户、家庭农场等新型农业生产经营主体外，其它各县在总体稳定的基础上，也可结合实际对其给予优先补贴。
七、补贴对象是否需要公示？
补贴对象要执行公示制度，在补贴资金兑付或结算前，须公示受益对象信息，公示环节设置的次序和次数由各地结合实际确定。年度补贴工作结束后，县级农机化主管部门要以公告形式将所有享受补贴的农户信息(含合作社和其他补贴对象)和县级农机购置补贴政策落实情况在县级政府网站或农业(农机)部门网站(页)上公布，并确保5年内能够随时查阅。
解读：接受广大农民和社会各界的监督，确保补贴政策公开公平实施。登录吉林农业机械化信息网站可查询各地的举报投诉电话。
八、一户农民（或合作组织等）年度内最多可购买几台补贴产品？
补贴额在3万元及以上的大型机械一户农民年度内享受补贴的购机数量限定为2台。农民合作社、种养大户、农机大户、家庭农场以及从事农机作业的农业生产经营组织等规模标准以及对其补贴机具的数量全省不做统一规定，各县根据实际情况进行掌握，经县级农机购置补贴领导小组批准后实施。
解读：一户农民年度内享受的补贴机具数量与上年相同。进一步下放权力，将农业生产经营组织的补贴数量下放到县级。具体数量可到当地农机部门咨询或登录当地农机化信息网查询。
九、2014年农机补贴产品经销商是如何确定的？
农机生产企业自主设定农业机械购置补贴产品经销商资质条件，自主确定补贴产品经销商。省、县级农机化主管部门统一公布农机生产企业提供的本行政区域内的补贴产品经销商名单。
解读：进一步发挥生产企业确定经销商的自主权，根据“谁确定、谁负责”的原则，农机生产企业应督促补贴经销商守法诚信经营、严格规范操作、强化售后服务，并对违法违规补贴经销行为承担相应的责任。已列入黑名单的经销企业和个人不允许经营补贴产品。
十、补贴资金如何兑付？
全省统一试行“自主购机、县级结算、直补到卡“的补贴资金兑付方式。补贴资金由省财政厅下达各地财政部门，由当地财政部门将补贴款兑付给购机者。其中，农民(种养大户、农机大户、家庭农场)的购机补贴款通过“一卡通”兑付，农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织的购机补贴款通过银行转账方式兑付。
解读：所谓“自主购机”，主要是体现农民的“自主办理补贴申请、自主选择补贴机具、自主选择经销企业、自主商议补贴价格、自主协商付款方式。
“县级结算、直补到卡”就是省财政将补贴资金直接下拨县级，由县财政部门实施资金结算，并采取“一卡通”或银行转帐方式将补贴款兑付给机具购置的补贴对象。
十一、购买补贴产品的程序步骤？
由于受补贴资金规模限制，我省继续采取“先申请、后购机”的办法。基本程序要求如下:
1.补贴对象由农机、财政部门共同审核确认、公示；公示合格后由县级农机部门和财政部门向其发放《农机购置补贴指标确认通知书》。
2.补贴对象应在吉林省境内自主选择经销商购机。补贴对象购买补贴机具时，经销商应向其出具《补贴机具供货与核实表》并开具购机全额发票。
3.农机部门和财政部门共同对补贴对象购买的补贴机具核实后，由财政部门通过“一卡通”或银行转账方式向补贴对象兑付补贴款。
4.补贴机具已经核实且补贴款尚未兑付的，经县级农机、财政部门批准后，购机者可退货；补贴款已兑付，经县级农机、财政部门批准，购机者将所领补贴款全额退回财政专户后，方可退货。
十二、补贴对象申请补贴款时，需提供哪些材料？
身份证复印件、《农机购置补贴指标确认通知书》、《补贴机具供货与核实表》、购机发票等必备材料。
十三、购买的补贴机具如何上牌证？
享受补贴政策的拖拉机、联合收割机投入使用前，其所有人应当向所在地农机安全监理机构申请登记。
十四、农民在哪里可以看到补贴政策信息？
吉林农业机械化信息网（http://www.jlnj.gov.cn）开通了农机购置补贴政策信息专栏，全省58个实施单位均已开通。同时也可以到县级农机化行政主管部门查看补贴政策宣传资料。
解读：吉林农业机械化信息网是我省农机购置补贴唯一的官方网站，所有补贴政策信息都会在第一时间发布。
