关于印发《珲春市2019年农机深松整地 作业实施方案》的通知
日期： 2019-10-28 来源：珲春市农机总站
各乡（镇）人民政府、近海街道办事处：
根据省农业农村厅、省财政厅《关于下发2019年中央财政农业生产发展项目实施方案（指南）的通知》（吉农计财发〔2019〕8号）中“2019年中央财政农业生产发展（农机深松整地）项目实施方案”精神，结合本地实际，为切实完成2019年农机深松整地作业任务，现印发《珲春市2019年农机深松整地作业实施方案》，请各乡镇（近海街）按照实施方案要求，认真组织实施。
特此通知。
附件：《珲春市2019年农机深松整地作业实施方案》
珲春市农业农村局 珲春市财政局
2019年8月25日
附件：
珲春市2019年农机深松整地作业实施方案
为进一步改善我市耕地质量，提高农业综合生产能力，稳定粮食产能，促进农业可持续发展，根据吉林省《2019年中央财政农业生产发展（农机深松整地）项目实施方案》文件精神，特制定本实施方案，具体要求如下：
一、指导思想
以全国农业机械化工作会议和全省农村工作会议精神为指导，以保障国家粮食安全、促进稳粮增收、提质增效为目标，逐步扩大农机深松整地技术的推广应用面积，不断增强土壤蓄水保墒能力，改善耕地质量，提升农业综合生产能力，促进耕作制度改革和现代农业的发展，为实现粮食稳定增产、农业稳定增效和农村经济繁荣稳定做贡献。
二、实施条件
（一）实施范围
根据本地农业种植业需要及土壤条件，在适宜农机深松作业区域广泛开展深松整地作业。
（二）质量要求
农机深松整地作业应于秋季、苗期或结合春整地进行，深松作业的深度不得低于25厘米；享受补助的仅限于秋季进行的农机深松作业，深度须在30厘米以上。深松后各深松沟间距基本均匀，无明显漏松、深浅不一现象。所用作业机具须通过相关部门鉴定的合格产品，相邻两深松工作部件间距配置合理，符合当地农艺要求。提倡深松机具配置碎土、弥平部件，以提高农机深松整地作业质量，逐步淘汰无翼铲的纯凿式深松机。
三、补助对象
农机深松作业补助对象为实施农机深松作业服务的提供者（新型农业经营主体、农机合作社、农机大户、种粮大户、家庭农场等直接从事农机深松作业的农业生产经营组织及农业企业），优先安排获得国家和省级农机示范社称号的农机生产经营组织。
四、补助标准
在规定上限内，结合本地实际情况，确定具体补助标准为每亩25元。农机深松作业补助采取“先作业后补助、先公示后兑现”的方式进行。
五、实施步骤
（一）确定补助对象。农机深松整地补助作业实行远程电子监测信息化管理，作业补助对象必须具备符合要求的深松整地机械，并提前安装合格的远程电子监测设备，在作业前要及时签订作业协议。
（二）核实作业面积。农机深松补助作业质量监管及面积的确定全部以远程电子监测设备的监测数据为准，即以远程电子监测数据作为农机深松整地检查验收和补助资金发放的依据。对存在异议、实名举报等争议情况，以相关工作人员现场核查结果为准。
（三）公示作业项目。作业季结束后，在作业户所在乡镇、村及时公示各机具作业情况，如有异议，及时加以纠正。
（四）拔付补助资金。经公示无异议，确认作业补助面积后，由市财政部门负责向补助对象拔付补助资金。
（五）项目工作总结。项目实施过程中，按照项目要求及时上报工作进展情况、工作信息等，项目完成后及时做好项目工作总结。对项目实施过程中形成的相关文件材料报表等项目资料及时整理归档。
六、实施要求
（一）加强组织领导
为加强此项工作的组织领导，成立以分管副市长为组长、各相关部门和单位为成员的市农机深松整地作业补助项目工作领导小组。市农业农村局具体负责该项工作的组织协调、调度汇总、宣传指导等工作；市财政局负责管理和及时拨付项目资金；各乡镇人民政府要高度重视此项工作的组织开展，配合做好深松作业、验收及公示等工作。项目工作领导小组成员如下:
组 长 赵增峰 珲春市人民政府副市长
副组长 李永泽 珲春市农业农村局局长
金 勋 珲春市财政局局长
成 员 程明哲 珲春市农业农村局副局长
朴哲虎 珲春市财政局农财科科长
穆 新 珲春市农机化技术推广站站长
张京焕 珲春市英安镇农机站站长
李 鹏 珲春市板石镇农机站站长
朴哲龙 珲春市三家子乡农机站站长
朴相龙 珲春市近海街农机站站长
黄 凯 珲春市哈达门乡农机站站长
崔哲男 珲春市杨泡乡农机站站长
尹丽红 珲春市马川子乡农机站站长
关相鹏 珲春市春化镇农机站站长
郎温明 珲春市密江乡农机站站长
金权翼 珲春市敬信镇农机站站长
领导小组下设办公室，设在市农机化技术推广站。办公室主任由程明哲（兼）任，具体负责2019年珲春市农机深松整地具体工作。
联系电话：0433-7513786
（二）严格违规惩处
对作业期间的违规行为，如：非耕地作业、擅自减少犁具数量、遮挡摄像头、擅自调整已标定的监测设备等，一经查实，取消之前的所有作业面积,并取消其继续享受农机深松整地作业补助资格。
（三）强化督导管理
市农机深松作业补助工作领导小组要加大项目落实、检查验收与资金兑付等工作的督查力度，确保农机深松整地作业补助工作操作规范，坚决防止虚报作业面积，套取、挪用、侵占和截留补助资金现象的发生。要在面积统计、核实公示、补助兑付和档案管理等方面，建立起“谁办理谁负责，谁签字谁负责，谁核实谁负责”的责任追究制度，对违反规定的发现一起查处一起，确保补助资金落到实处。
（四）扩大信息公开
要充分利用新闻媒介，广泛宣传农机深松整地作业的优势和政策。要大力宣传农机深松整地作业补助方式、标准、对象、质量要求等政策信息，要将深松整地作业服务提供者、补助对象等相关信息，通过公示栏等形式进行公示，确保信息公开透明，接受社会和群众监督。
各乡（镇）人民政府、近海街道办事处：
根据省农业农村厅、省财政厅《关于下发2019年中央财政农业生产发展项目实施方案（指南）的通知》（吉农计财发〔2019〕8号）中“2019年中央财政农业生产发展（农机深松整地）项目实施方案”精神，结合本地实际，为切实完成2019年农机深松整地作业任务，现印发《珲春市2019年农机深松整地作业实施方案》，请各乡镇（近海街）按照实施方案要求，认真组织实施。
特此通知。
附件：《珲春市2019年农机深松整地作业实施方案》
珲春市农业农村局 珲春市财政局
2019年8月25日
附件：
珲春市2019年农机深松整地作业实施方案
为进一步改善我市耕地质量，提高农业综合生产能力，稳定粮食产能，促进农业可持续发展，根据吉林省《2019年中央财政农业生产发展（农机深松整地）项目实施方案》文件精神，特制定本实施方案，具体要求如下：
一、指导思想
以全国农业机械化工作会议和全省农村工作会议精神为指导，以保障国家粮食安全、促进稳粮增收、提质增效为目标，逐步扩大农机深松整地技术的推广应用面积，不断增强土壤蓄水保墒能力，改善耕地质量，提升农业综合生产能力，促进耕作制度改革和现代农业的发展，为实现粮食稳定增产、农业稳定增效和农村经济繁荣稳定做贡献。
二、实施条件
（一）实施范围
根据本地农业种植业需要及土壤条件，在适宜农机深松作业区域广泛开展深松整地作业。
（二）质量要求
农机深松整地作业应于秋季、苗期或结合春整地进行，深松作业的深度不得低于25厘米；享受补助的仅限于秋季进行的农机深松作业，深度须在30厘米以上。深松后各深松沟间距基本均匀，无明显漏松、深浅不一现象。所用作业机具须通过相关部门鉴定的合格产品，相邻两深松工作部件间距配置合理，符合当地农艺要求。提倡深松机具配置碎土、弥平部件，以提高农机深松整地作业质量，逐步淘汰无翼铲的纯凿式深松机。
三、补助对象
农机深松作业补助对象为实施农机深松作业服务的提供者（新型农业经营主体、农机合作社、农机大户、种粮大户、家庭农场等直接从事农机深松作业的农业生产经营组织及农业企业），优先安排获得国家和省级农机示范社称号的农机生产经营组织。
四、补助标准
在规定上限内，结合本地实际情况，确定具体补助标准为每亩25元。农机深松作业补助采取“先作业后补助、先公示后兑现”的方式进行。
五、实施步骤
（一）确定补助对象。农机深松整地补助作业实行远程电子监测信息化管理，作业补助对象必须具备符合要求的深松整地机械，并提前安装合格的远程电子监测设备，在作业前要及时签订作业协议。
（二）核实作业面积。农机深松补助作业质量监管及面积的确定全部以远程电子监测设备的监测数据为准，即以远程电子监测数据作为农机深松整地检查验收和补助资金发放的依据。对存在异议、实名举报等争议情况，以相关工作人员现场核查结果为准。
（三）公示作业项目。作业季结束后，在作业户所在乡镇、村及时公示各机具作业情况，如有异议，及时加以纠正。
（四）拔付补助资金。经公示无异议，确认作业补助面积后，由市财政部门负责向补助对象拔付补助资金。
（五）项目工作总结。项目实施过程中，按照项目要求及时上报工作进展情况、工作信息等，项目完成后及时做好项目工作总结。对项目实施过程中形成的相关文件材料报表等项目资料及时整理归档。
六、实施要求
（一）加强组织领导
为加强此项工作的组织领导，成立以分管副市长为组长、各相关部门和单位为成员的市农机深松整地作业补助项目工作领导小组。市农业农村局具体负责该项工作的组织协调、调度汇总、宣传指导等工作；市财政局负责管理和及时拨付项目资金；各乡镇人民政府要高度重视此项工作的组织开展，配合做好深松作业、验收及公示等工作。项目工作领导小组成员如下:
组 长 赵增峰 珲春市人民政府副市长
副组长 李永泽 珲春市农业农村局局长
金 勋 珲春市财政局局长
成 员 程明哲 珲春市农业农村局副局长
朴哲虎 珲春市财政局农财科科长
穆 新 珲春市农机化技术推广站站长
张京焕 珲春市英安镇农机站站长
李 鹏 珲春市板石镇农机站站长
朴哲龙 珲春市三家子乡农机站站长
朴相龙 珲春市近海街农机站站长
黄 凯 珲春市哈达门乡农机站站长
崔哲男 珲春市杨泡乡农机站站长
尹丽红 珲春市马川子乡农机站站长
关相鹏 珲春市春化镇农机站站长
郎温明 珲春市密江乡农机站站长
金权翼 珲春市敬信镇农机站站长
领导小组下设办公室，设在市农机化技术推广站。办公室主任由程明哲（兼）任，具体负责2019年珲春市农机深松整地具体工作。
联系电话：0433-7513786
（二）严格违规惩处
对作业期间的违规行为，如：非耕地作业、擅自减少犁具数量、遮挡摄像头、擅自调整已标定的监测设备等，一经查实，取消之前的所有作业面积,并取消其继续享受农机深松整地作业补助资格。
（三）强化督导管理
市农机深松作业补助工作领导小组要加大项目落实、检查验收与资金兑付等工作的督查力度，确保农机深松整地作业补助工作操作规范，坚决防止虚报作业面积，套取、挪用、侵占和截留补助资金现象的发生。要在面积统计、核实公示、补助兑付和档案管理等方面，建立起“谁办理谁负责，谁签字谁负责，谁核实谁负责”的责任追究制度，对违反规定的发现一起查处一起，确保补助资金落到实处。
（四）扩大信息公开
要充分利用新闻媒介，广泛宣传农机深松整地作业的优势和政策。要大力宣传农机深松整地作业补助方式、标准、对象、质量要求等政策信息，要将深松整地作业服务提供者、补助对象等相关信息，通过公示栏等形式进行公示，确保信息公开透明，接受社会和群众监督。
