关于全省春耕农机化生产情况的报告（2003）
关于全省春耕农机化生产情况的报告（2003）
日期： 2005-01-05 来源：吉林省农业机械管理总站
省政府：
入春以来，在各级政府的高度重视下，全省农机战线广大干部职工紧紧围绕农业和农村经济发展目标，一手抓抗击“非典”工作不动摇，一手抓抗旱播种不放松，调动方方面面力量充分发挥农机作用，经过积极努力工作，较好地完成了春季农机化生产作业任务。截止5月20日，全省共出勤拖拉机287,767万台，配套机具309,446万台，完成机械耕地1338万亩，机械播种2810万亩，全面完成了春季农机化生产任务。全省春耕农机化生产工作动手早，措施多，进度快，质量好，为夺取全省农业丰收打下了良好的基础。
今年我省春耕农机化生产工作主要有以下特点：
一、统一思想，提高认识，领导工作到位
自1999年以来我省已连续四年遭受重大旱灾，江河、湖库可用水量明显不足，大中型水库蓄水量明显减少，加之去年冬季普遍降雪较少，今春又持续高温少雨，地下水位下降，土壤墒情较差，旱情十分严重，据4月初调查，全省旱田缺墒3487万亩，占旱田总面积的65%，其中：严重缺墒1947万亩，水田缺水面积达到226.3万亩，占水稻总面积的36%，持续干旱的形势给全省农业生产和农民生活带来了极大影响。各级党委、政府及农机管理部门对此做了充分准备，提出长期抗旱、主动抗旱、全民抗旱和科学抗旱的要求，立足“早”字，抓好“实”字，不断提高抗旱夺丰收的思想。省农委暨农机管理部门春节过后就组成农业备、春耕生产指导服务组，深入到9个地区30多个县（市）指导农机化工作。4月17日杨庆才副省长在全省暧棚经济现场会上作出了关于农机抗旱保春耕生产的重要讲话，全省农机部门进一步认清形势，统一思想，克服困难，强化措施，把握机遇，充分发挥农业机械在抗旱播种中的重要作用，高标准、高质量地完成春季农机化生产工作。各市、县在相继召开春耕生产现场会基础上进一步贯彻落实杨庆才副省长的讲话精神，主要领导深入生产第一线，亲自布置农机化生产工作，将生产作业计划任务层层分解落实，明确责任，为全省农机化生产工作提供了组织保障。白城市政府于4月18日在洮北区召开了全市农机播种及新机具演示现场会，市政府要求各级政府及农机管理部门要加强领导，转变工作职能，提高工作效率，切实把适应白城干旱特点的节水灌溉技术推广好，落实好；松原市于3月2日召开了全市农机化工作推广专题会议，强调要下力气做好节水灌溉机等农机新机具的推广和落实工作，全面完成今年的春季农机化生产工作；长春市政府还先后召开了春耕整地现场会和春播生产现场会，要求春季播种全部实行抗旱保苗施水机械播种，基本做到了全市大部分！！！了一次播种一次拿全苗。吉林、通化、白山等市注重加大技术指导和宣传工作的力度，认真解决农业生产中的实际问题和农民思想认识上的偏差，要求各级农机管理部门，以改革为动力，以效益为中心，紧紧抓住农业产业结构调整这条主线，早动员、早准备，加大农机作业工作的力度，把抗旱保春耕工作作为落实“兴机富民行动计划”的一项重要工作，组织乡镇农机站和各类农机服务组织与农民签定作业合同，落实农机春耕任务。由于全省各地都明确了指导思想，组织力量深入基层，靠前指挥，靠前服务，确保了全省春季农机化生产任务的顺利完成。
二、集中力量，精心谋划，措施保障到位
针对今年农机化春耕生产形势，各级政府和农机管理部门普遍加大了服务工作力度，为广大农民创造了良好的生产环境。主要作法：一是做好农机具检修工作。各市县对农机具冬检工作高度重视，层层签定工作责任状，组织专业技术人员对各农机维修网进行了清理整顿和普查，对发现的问题进行限期整改，确保了机具检修质量，全省共检修拖拉机18.4万台，检修各种配套农具23.9万台(件)。延边、辽源等市组成工作组奔赴各县（市）对农机具检修工作进行实际调查，广泛征求基层干部和广大农机户意见，制定合理的检修计划，并建立健全目标管理责任制，确保机具检修计划的落实和完成。长春市在检修工作中，以乡镇农机管理服务站为核心，以农机修理厂为基础，以农机维修网点为依托，注意发挥农机技术人员的主导作用，提高了检修质量；乾安、洮南等县(市)针对春季风沙大、旱情重的特点，组织对柴油机井及水泵等抗旱灌溉机械进行全面检修。扶余、公主岭等县(市)农机部门组织技术人员深入农机队和养机户中采取包修、包点等有效措施，确保了农机具检修质量。同时，各地设立了举报电话，对达不到标准的农机具责令限期返修，充分保证了农机户的利益不受侵害，受到了广大机户有好评。二是典型引路，探索作业模式。在今春的农机化春耕生产中各地高度重视典型示范的带动作用，以认真学习榆树市弓棚镇经验为契机，借鉴梨树、洮北区、乾安等几个节水示范县建设的成功经验和示范作用对有条件的地方积极推行补灌、流灌技术，对旱田缺墒的地块全部实行坐水种，对西部旱情严重的县(市)推广使用节水机具，大力推广保墒整地行走式节水灌溉机械播种和机械重镇压技术，对全省春耕生产工作起到了催化和活化作用。三是明确责任，帮扶工作到位，在今春农机化生产工作中，各市县重点抓了薄弱户、重灾户，特别是在“非典”疫区打工者不能返回的困难户和“非典”疑似隔离户的帮扶工作，落实部门、单位和党员包保责任制，明确职责，采取适宜作物品种和机具，确保了困难户春季能够种上地、种好地。
三、科技创新、靠前指导，技术服务到位
在今春农机化生产中各级政府和农机管理部门加大了科技投入的力度，采取有效措施，因地制宜，帮助农民引进和推广适宜当地生产条件的作业机械，实现了春耕农机化生产由数量型向效益型的转变。一是抓科技培训工作。各地农机管理部门调整科技培训思路，采取了机动灵活的方式，利用科技“三下乡”和农机年检审的契机进行科技讲座和现场演示等形式，广泛向农机户讲解农机具使用操作技能及农机新技术，强化技术指导服务。据统计全省共培训农机技术人员12万人次。共印制20万份宣传资料。二是各地围绕当地农业结构的调整拓展了农机新机具、新技术的使用领域和范围。重点推广了行走式节水灌溉播种机、深松重镇压、排灌、节水灌溉、深施化肥、免耕播种、精密播种等农机新技术。据统计全省春季新增拖拉机14238台，推广小型行走式节水机15000台。各地农机管理部门还依据当地农业生产和地域的不同情况，自行改制了播种机12184台，翻地犁5486台。三是多方协调，筹措保障春耕生产物资。在备春耕生产中各级农机管理部门不等不靠，积极协调、多方筹措生产资金，在农用油料和配件的供应上努力扩大和完善销售服务网络，延长服务时间，使农用油料和配件供应到村、户和地块，截止5月20日全省共投入机具推广资金41037万元，供应柴油32万吨，农机配件销售额1.8亿元，保证了广大农民农机生产作业需要。四是开展打假，规范市场。各地针对农机配件市场进货渠道混乱、质量无法保证的情况，配合工商，技术监督等部门整顿和规范农机销售市场秩序，组织开展农机产品打假工作，保证了农机配件质量。为规范农机作业市场，各地还在春季农机作业后组织农机技术人员，按照省里制定的《农机作业质量规范》对不同作业项目进行质量验收，对确保全省农业机械作业质量起到了重要作用。
今年全省春季农机化生产工作取得了一些成绩，但还存在一些问题。一是资金投入不足。由于缺乏资金政策扶持，农民手中又没有钱，致使农机化事业发展资金不足。二是大中型农机具减少。近几年，虽然国家对大中型机具采取更新补改政策，促进了大中型机具的更新，但很不平衡，一些地方大中型农机具仍无法满足农业生产的实际需要。
二00三年六月十五日
省政府：
入春以来，在各级政府的高度重视下，全省农机战线广大干部职工紧紧围绕农业和农村经济发展目标，一手抓抗击“非典”工作不动摇，一手抓抗旱播种不放松，调动方方面面力量充分发挥农机作用，经过积极努力工作，较好地完成了春季农机化生产作业任务。截止5月20日，全省共出勤拖拉机287,767万台，配套机具309,446万台，完成机械耕地1338万亩，机械播种2810万亩，全面完成了春季农机化生产任务。全省春耕农机化生产工作动手早，措施多，进度快，质量好，为夺取全省农业丰收打下了良好的基础。
今年我省春耕农机化生产工作主要有以下特点：
一、统一思想，提高认识，领导工作到位
自1999年以来我省已连续四年遭受重大旱灾，江河、湖库可用水量明显不足，大中型水库蓄水量明显减少，加之去年冬季普遍降雪较少，今春又持续高温少雨，地下水位下降，土壤墒情较差，旱情十分严重，据4月初调查，全省旱田缺墒3487万亩，占旱田总面积的65%，其中：严重缺墒1947万亩，水田缺水面积达到226.3万亩，占水稻总面积的36%，持续干旱的形势给全省农业生产和农民生活带来了极大影响。各级党委、政府及农机管理部门对此做了充分准备，提出长期抗旱、主动抗旱、全民抗旱和科学抗旱的要求，立足“早”字，抓好“实”字，不断提高抗旱夺丰收的思想。省农委暨农机管理部门春节过后就组成农业备、春耕生产指导服务组，深入到9个地区30多个县（市）指导农机化工作。4月17日杨庆才副省长在全省暧棚经济现场会上作出了关于农机抗旱保春耕生产的重要讲话，全省农机部门进一步认清形势，统一思想，克服困难，强化措施，把握机遇，充分发挥农业机械在抗旱播种中的重要作用，高标准、高质量地完成春季农机化生产工作。各市、县在相继召开春耕生产现场会基础上进一步贯彻落实杨庆才副省长的讲话精神，主要领导深入生产第一线，亲自布置农机化生产工作，将生产作业计划任务层层分解落实，明确责任，为全省农机化生产工作提供了组织保障。白城市政府于4月18日在洮北区召开了全市农机播种及新机具演示现场会，市政府要求各级政府及农机管理部门要加强领导，转变工作职能，提高工作效率，切实把适应白城干旱特点的节水灌溉技术推广好，落实好；松原市于3月2日召开了全市农机化工作推广专题会议，强调要下力气做好节水灌溉机等农机新机具的推广和落实工作，全面完成今年的春季农机化生产工作；长春市政府还先后召开了春耕整地现场会和春播生产现场会，要求春季播种全部实行抗旱保苗施水机械播种，基本做到了全市大部分！！！了一次播种一次拿全苗。吉林、通化、白山等市注重加大技术指导和宣传工作的力度，认真解决农业生产中的实际问题和农民思想认识上的偏差，要求各级农机管理部门，以改革为动力，以效益为中心，紧紧抓住农业产业结构调整这条主线，早动员、早准备，加大农机作业工作的力度，把抗旱保春耕工作作为落实“兴机富民行动计划”的一项重要工作，组织乡镇农机站和各类农机服务组织与农民签定作业合同，落实农机春耕任务。由于全省各地都明确了指导思想，组织力量深入基层，靠前指挥，靠前服务，确保了全省春季农机化生产任务的顺利完成。
二、集中力量，精心谋划，措施保障到位
针对今年农机化春耕生产形势，各级政府和农机管理部门普遍加大了服务工作力度，为广大农民创造了良好的生产环境。主要作法：一是做好农机具检修工作。各市县对农机具冬检工作高度重视，层层签定工作责任状，组织专业技术人员对各农机维修网进行了清理整顿和普查，对发现的问题进行限期整改，确保了机具检修质量，全省共检修拖拉机18.4万台，检修各种配套农具23.9万台(件)。延边、辽源等市组成工作组奔赴各县（市）对农机具检修工作进行实际调查，广泛征求基层干部和广大农机户意见，制定合理的检修计划，并建立健全目标管理责任制，确保机具检修计划的落实和完成。长春市在检修工作中，以乡镇农机管理服务站为核心，以农机修理厂为基础，以农机维修网点为依托，注意发挥农机技术人员的主导作用，提高了检修质量；乾安、洮南等县(市)针对春季风沙大、旱情重的特点，组织对柴油机井及水泵等抗旱灌溉机械进行全面检修。扶余、公主岭等县(市)农机部门组织技术人员深入农机队和养机户中采取包修、包点等有效措施，确保了农机具检修质量。同时，各地设立了举报电话，对达不到标准的农机具责令限期返修，充分保证了农机户的利益不受侵害，受到了广大机户有好评。二是典型引路，探索作业模式。在今春的农机化春耕生产中各地高度重视典型示范的带动作用，以认真学习榆树市弓棚镇经验为契机，借鉴梨树、洮北区、乾安等几个节水示范县建设的成功经验和示范作用对有条件的地方积极推行补灌、流灌技术，对旱田缺墒的地块全部实行坐水种，对西部旱情严重的县(市)推广使用节水机具，大力推广保墒整地行走式节水灌溉机械播种和机械重镇压技术，对全省春耕生产工作起到了催化和活化作用。三是明确责任，帮扶工作到位，在今春农机化生产工作中，各市县重点抓了薄弱户、重灾户，特别是在“非典”疫区打工者不能返回的困难户和“非典”疑似隔离户的帮扶工作，落实部门、单位和党员包保责任制，明确职责，采取适宜作物品种和机具，确保了困难户春季能够种上地、种好地。
三、科技创新、靠前指导，技术服务到位
在今春农机化生产中各级政府和农机管理部门加大了科技投入的力度，采取有效措施，因地制宜，帮助农民引进和推广适宜当地生产条件的作业机械，实现了春耕农机化生产由数量型向效益型的转变。一是抓科技培训工作。各地农机管理部门调整科技培训思路，采取了机动灵活的方式，利用科技“三下乡”和农机年检审的契机进行科技讲座和现场演示等形式，广泛向农机户讲解农机具使用操作技能及农机新技术，强化技术指导服务。据统计全省共培训农机技术人员12万人次。共印制20万份宣传资料。二是各地围绕当地农业结构的调整拓展了农机新机具、新技术的使用领域和范围。重点推广了行走式节水灌溉播种机、深松重镇压、排灌、节水灌溉、深施化肥、免耕播种、精密播种等农机新技术。据统计全省春季新增拖拉机14238台，推广小型行走式节水机15000台。各地农机管理部门还依据当地农业生产和地域的不同情况，自行改制了播种机12184台，翻地犁5486台。三是多方协调，筹措保障春耕生产物资。在备春耕生产中各级农机管理部门不等不靠，积极协调、多方筹措生产资金，在农用油料和配件的供应上努力扩大和完善销售服务网络，延长服务时间，使农用油料和配件供应到村、户和地块，截止5月20日全省共投入机具推广资金41037万元，供应柴油32万吨，农机配件销售额1.8亿元，保证了广大农民农机生产作业需要。四是开展打假，规范市场。各地针对农机配件市场进货渠道混乱、质量无法保证的情况，配合工商，技术监督等部门整顿和规范农机销售市场秩序，组织开展农机产品打假工作，保证了农机配件质量。为规范农机作业市场，各地还在春季农机作业后组织农机技术人员，按照省里制定的《农机作业质量规范》对不同作业项目进行质量验收，对确保全省农业机械作业质量起到了重要作用。
今年全省春季农机化生产工作取得了一些成绩，但还存在一些问题。一是资金投入不足。由于缺乏资金政策扶持，农民手中又没有钱，致使农机化事业发展资金不足。二是大中型农机具减少。近几年，虽然国家对大中型机具采取更新补改政策，促进了大中型机具的更新，但很不平衡，一些地方大中型农机具仍无法满足农业生产的实际需要。
二00三年六月十五日
