松原市召开秋季农机工作会议
松原市召开秋季农机工作会议
日期： 2008-10-13 来源：松原市农委
10月9日，松原市农委在君瑞宾馆召开了全市秋季农机工作会议。各县（区）农机局长、农机科长，松原电视台、松原日报媒体记者参加了会议。会议由高克主任主持，各县（区）作了专题汇报，李延军副主任讲话。
会议主要研究了今秋明春机械深松作业、三年轮松耕作制、全程农机化示范区建设规划、农业机械研发等事宜。
会议对全市秋季农机工作进行了部署。
一、突出深松作业项目，全面抓好秋季农机化生产工作
深入贯彻市政府9月28日召开了秋季农业工作会议，对秋季农机工作的部署精神，加大力度，抓好秋季农机化生产。
第一、要在机收上求突破。收获环节，是全市主要粮食作物机械化作业的最薄弱环节，也是全程农机化示范区建设的难点和重点。眼下，正是大田收获旺季，各地要紧紧抓住当前的大好时机，积极抓好机收工作。水稻机械化收获，已经被大多数干部群众所认识、所接受，重点要创造条件，加大组织力度，搞好推广普及，突出推行半喂入式机械联合收获作业，充分发挥全市现有稻麦联合收获机的作用，水稻机收面积力争完成75万亩。玉米机械化收获，还处于示范引导的起步阶段，各地一定要引起高度重视，有玉米联合收获机械的地方，有条件的地方都要召开不同规模的现场会，充分发挥全市现有玉米联合收获机的示范、引导、辐射、带动作用，让广大干部群众了解、认识，应用。今年玉米机械联合收获作业要确保完成30万亩试验、示范面积任务，全市争取利用五年左右时间基本实现玉米收获机械化。
第二、要在机械深松上打攻坚。机械深松作业，是当今世界各国研究和推行的新的保护性耕作的重要环节之一，也备受国内各级决策者的赏识和青睐。各地一定要思路清晰，目标明确，有条不紊地扎扎实实组织实施。首先，抓好深松的良好环境氛围已经形成。一是领导高度重视。省长韩长富亲自确定深松试点县、敲定深松任务。副省长王守臣亲自抓落实。松原市市长和分管市长都很重视耕地深松工作，并提出了明确具体的要求。省长确定的深松试点共六个县，除长春地区外，只有松原市扶余县被纳入试点范围，今秋明春任务30万亩。二是实施补贴惠农政策。试点县在深松作业上，实行作业补贴政策，扶余县，深松作业，每亩补贴10元，其中省财政补贴5元，市财政补贴5元。其它县区也将实施深松作业补贴，补贴资金已经确定由农发资金予以补贴，补贴标准每亩10元。三是深松作业机具已经有了一定的发展数量。近几年，通过购机补贴，示范区建设，全市各地已经购置和推广了一定数量的深松作业机具，为实施深松作业的推广、普及奠定了基础。其次，抓好深松作业的目标已经明确。按照市长的意见，经研究确定，我市在大田作物旱田区，从明年开始，实施轮松耕作制，要达到三年轮松一遍的目标。再次，要千方百计抓好轮松耕作制的组织实施。一是要加大宣传力度，教育广大基层干部和农民群众，充分认识实施轮松耕作的重要性，增强自觉开展深松作业的积极性、主动性和创造性。二是要抓好深松作业技术的培训和推广。三是要搞好轮松耕作制规划，落实深松机具、深松地块和深松时间。四是要做好深松作业补贴资金的发放。要做到既不漏发，也不虚发。总之，抓好轮松耕作制的组织实施要达到科学性、严密性和可操作性，让农民满意，让领导满意。
第三、要在秋翻整地上求发展。各地在抓好深松攻坚战的同时，要抓好秋翻、秋灭茬、秋旋耕机械作业，努力在数量和质量上有新的发展和提高。秋翻作业，重点抓好水田地块。今秋，集中连片的水田区域，争取要在封冻前完成翻地，面积达到120万亩。灭茬，各地要主攻旱田硬茬地块，改变过去春灭茬的习惯，努力转变为秋灭茬，除跑风外的集中连片地块硬茬今秋要全部拿净，力争完成500万亩；旋耕，各地要把明年计划种植瓜菜和覆膜种植大田的地块，争取在今秋进行旋耕，秋季旋耕面积力争完成30万亩。
二、强化田检路查，努力确保实现农机安全生产
眼下，正是各种农业机械出勤作业高峰，各级农机管理部门，要组织全体监理人员，深入乡村道路，深入田间地头，深入作业现场，搞服务，纠违章，查隐患，压事故，各县区今秋要坚决保证农机生产作业不出现一起人为死亡事故，努力实现农机作业安全生产。
三、加强规范操作，全力做好农机化示范区建设工作
松原市全程农机化示范区今年正式启动实施以来，全市全程农机化示范工程累计投入资金12001万元，其中国家和省投入资金6080万元。发展壮大农机大户和农机专业合作组织146个。新购置大中型拖拉机630台套，水稻插秧机43台，玉米收获机86台，水稻收获机130台。新建标准主机库、农具棚、停放场4.5万平方米。从当前来讲，全程农机化示范区建设还须做好以下三项相关工作。
一是要做好今年全程机械化示范区建设的扫尾工作。还没有完成任务的地方，要积极运作，努力争取在11月末前完成；档案不规范的，要抓紧按要求建立规范档案，做到一户或一个合作组织一个档案；机具没有到位的地方，要抓紧与供应商和生产厂家联系，争取尽早供货到位；库棚建设没有完成的地方，必须要在封冻前建设结束下来，11月末前要把库棚补贴资金兑现到位；11月末前，各地要进行全程农机化示范区专项总结，把基本情况，发挥作用情况，效益情况，好经验、好做法，存在问题，以及对示范区建设的意见或建议等形成文字材料，上报市农委农机科。
二是要做好明年全程机械化示范区建设的准备工作。各地要认真搞好调查研究，摸清明年示范区建设需求情况。要把明年准备建设示范区的大户或合作组织的数量、作业规模、采购农机具的品种、数量，资金需求和缺口情况在年底前调查清楚，上报省市主管部门。各地争取积极、主动，做到早运筹，早打算，做到心中有数。
三是要做好研发资金的申报和争取工作。各地要在现有农机优势企业、科研单位，搞好适用农机具开发研制工作；要瞄准市场，把握大局，搞好成型农机具生产企业的招商工作；积极做好农机研发资金的申报和争取工作，努力在现有大好机遇中，积极、主动发展地方农机工业，为未来我市农机事业的快速、健康、配套、协调发展奠定良好基础。
四、深入加强政行风建设，努力实现农机行业安全运行
近几年，我市农机系统连续出现刑事案件，在社会上给农机系统造成很坏影响。因此，农机系统急需进一步加强政行风建设，特别是在当前国家和省里对农机事业投入资金额度很大的情况下，更急需加强廉政、勤政建设，确保农机系统工作安全运行，农机队伍平安稳定。对全市农机政行风建设总的要求是：农机系统行使职能要坚决到位而不越位，努力推进“三个三”进程。重点抓好“三个公开”，即农机政务公开，农机项目公开和运作实施公开；突出强化“三个到位”，即队伍管理到位，措施落实到位和案件查处到位；努力实现“三个升位”，即农机行业形象在社会上升位，农机行业履行职能在人民群众中认可度升位、农机行业服务在效率、质量、水平上升位。概括地说，农机政行风建设要紧紧抓好以下关键环节。一是要抓好农机队伍自身建设，提高整体素质，增强事业心和责任感，增强拒腐防变能力。二是要认真履行职责，特别是在农机行政执法上，要坚决避免不作为和乱作为的现象发生，要严格执行各种规定，不准超标准、超范围行使职权，不准提高或降低收费和处罚标准。当前存在的两个突出问题，各地必须要重视起来，抓紧解决。一方面，农机维修工作不作为的现象非常严重，有的地方仍然没有开展工作，很容易被追究失职和渎职的。另一方面，农机监理工作乱作为的现象也很严重。比如，拖拉机检审收费，不上检车线检验的，仍然按检车线检验收费的现象比较普遍，各地要抓紧处理，多收的部分要返还给车主，否则这种加重农民负担的问题一旦被执法执纪部门查处，会很严重的。三是要加强涉权、涉钱、涉利益环节的阳光操作和跟踪监督。特别是在购机补贴、示范区建设上，有的地方、有的人仍然存在从购机户、经销商、厂家索要好处的现象。还应该指出的是，农机深松作业将来的补贴资金发放，绝不准弄虚作假、中间截留、中饱私囊。四是农机收费要严格执行政策规定，不准搞提成和挪用。比如农机驾驶人的培训收费，农机维修从业人员的培训收费，农机流通从业人员的培训收费，除培训单位外，任何单位和个人不准代替收费、索要提成，不参加培训的，不能收取任何费用。总之，各地要在农机执法、农机服务、农机项目上，实施过程要做到阳光操作，公开、公正、公平进行，坚决打击操作中各个环节的各种造假和腐败行为，发现一起，从严处理一起，决不能手软。
会议主要研究了今秋明春机械深松作业、三年轮松耕作制、全程农机化示范区建设规划、农业机械研发等事宜。
会议对全市秋季农机工作进行了部署。
一、突出深松作业项目，全面抓好秋季农机化生产工作
深入贯彻市政府9月28日召开了秋季农业工作会议，对秋季农机工作的部署精神，加大力度，抓好秋季农机化生产。
第一、要在机收上求突破。收获环节，是全市主要粮食作物机械化作业的最薄弱环节，也是全程农机化示范区建设的难点和重点。眼下，正是大田收获旺季，各地要紧紧抓住当前的大好时机，积极抓好机收工作。水稻机械化收获，已经被大多数干部群众所认识、所接受，重点要创造条件，加大组织力度，搞好推广普及，突出推行半喂入式机械联合收获作业，充分发挥全市现有稻麦联合收获机的作用，水稻机收面积力争完成75万亩。玉米机械化收获，还处于示范引导的起步阶段，各地一定要引起高度重视，有玉米联合收获机械的地方，有条件的地方都要召开不同规模的现场会，充分发挥全市现有玉米联合收获机的示范、引导、辐射、带动作用，让广大干部群众了解、认识，应用。今年玉米机械联合收获作业要确保完成30万亩试验、示范面积任务，全市争取利用五年左右时间基本实现玉米收获机械化。
第二、要在机械深松上打攻坚。机械深松作业，是当今世界各国研究和推行的新的保护性耕作的重要环节之一，也备受国内各级决策者的赏识和青睐。各地一定要思路清晰，目标明确，有条不紊地扎扎实实组织实施。首先，抓好深松的良好环境氛围已经形成。一是领导高度重视。省长韩长富亲自确定深松试点县、敲定深松任务。副省长王守臣亲自抓落实。松原市市长和分管市长都很重视耕地深松工作，并提出了明确具体的要求。省长确定的深松试点共六个县，除长春地区外，只有松原市扶余县被纳入试点范围，今秋明春任务30万亩。二是实施补贴惠农政策。试点县在深松作业上，实行作业补贴政策，扶余县，深松作业，每亩补贴10元，其中省财政补贴5元，市财政补贴5元。其它县区也将实施深松作业补贴，补贴资金已经确定由农发资金予以补贴，补贴标准每亩10元。三是深松作业机具已经有了一定的发展数量。近几年，通过购机补贴，示范区建设，全市各地已经购置和推广了一定数量的深松作业机具，为实施深松作业的推广、普及奠定了基础。其次，抓好深松作业的目标已经明确。按照市长的意见，经研究确定，我市在大田作物旱田区，从明年开始，实施轮松耕作制，要达到三年轮松一遍的目标。再次，要千方百计抓好轮松耕作制的组织实施。一是要加大宣传力度，教育广大基层干部和农民群众，充分认识实施轮松耕作的重要性，增强自觉开展深松作业的积极性、主动性和创造性。二是要抓好深松作业技术的培训和推广。三是要搞好轮松耕作制规划，落实深松机具、深松地块和深松时间。四是要做好深松作业补贴资金的发放。要做到既不漏发，也不虚发。总之，抓好轮松耕作制的组织实施要达到科学性、严密性和可操作性，让农民满意，让领导满意。
第三、要在秋翻整地上求发展。各地在抓好深松攻坚战的同时，要抓好秋翻、秋灭茬、秋旋耕机械作业，努力在数量和质量上有新的发展和提高。秋翻作业，重点抓好水田地块。今秋，集中连片的水田区域，争取要在封冻前完成翻地，面积达到120万亩。灭茬，各地要主攻旱田硬茬地块，改变过去春灭茬的习惯，努力转变为秋灭茬，除跑风外的集中连片地块硬茬今秋要全部拿净，力争完成500万亩；旋耕，各地要把明年计划种植瓜菜和覆膜种植大田的地块，争取在今秋进行旋耕，秋季旋耕面积力争完成30万亩。
二、强化田检路查，努力确保实现农机安全生产
眼下，正是各种农业机械出勤作业高峰，各级农机管理部门，要组织全体监理人员，深入乡村道路，深入田间地头，深入作业现场，搞服务，纠违章，查隐患，压事故，各县区今秋要坚决保证农机生产作业不出现一起人为死亡事故，努力实现农机作业安全生产。
三、加强规范操作，全力做好农机化示范区建设工作
松原市全程农机化示范区今年正式启动实施以来，全市全程农机化示范工程累计投入资金12001万元，其中国家和省投入资金6080万元。发展壮大农机大户和农机专业合作组织146个。新购置大中型拖拉机630台套，水稻插秧机43台，玉米收获机86台，水稻收获机130台。新建标准主机库、农具棚、停放场4.5万平方米。从当前来讲，全程农机化示范区建设还须做好以下三项相关工作。
一是要做好今年全程机械化示范区建设的扫尾工作。还没有完成任务的地方，要积极运作，努力争取在11月末前完成；档案不规范的，要抓紧按要求建立规范档案，做到一户或一个合作组织一个档案；机具没有到位的地方，要抓紧与供应商和生产厂家联系，争取尽早供货到位；库棚建设没有完成的地方，必须要在封冻前建设结束下来，11月末前要把库棚补贴资金兑现到位；11月末前，各地要进行全程农机化示范区专项总结，把基本情况，发挥作用情况，效益情况，好经验、好做法，存在问题，以及对示范区建设的意见或建议等形成文字材料，上报市农委农机科。
二是要做好明年全程机械化示范区建设的准备工作。各地要认真搞好调查研究，摸清明年示范区建设需求情况。要把明年准备建设示范区的大户或合作组织的数量、作业规模、采购农机具的品种、数量，资金需求和缺口情况在年底前调查清楚，上报省市主管部门。各地争取积极、主动，做到早运筹，早打算，做到心中有数。
三是要做好研发资金的申报和争取工作。各地要在现有农机优势企业、科研单位，搞好适用农机具开发研制工作；要瞄准市场，把握大局，搞好成型农机具生产企业的招商工作；积极做好农机研发资金的申报和争取工作，努力在现有大好机遇中，积极、主动发展地方农机工业，为未来我市农机事业的快速、健康、配套、协调发展奠定良好基础。
四、深入加强政行风建设，努力实现农机行业安全运行
近几年，我市农机系统连续出现刑事案件，在社会上给农机系统造成很坏影响。因此，农机系统急需进一步加强政行风建设，特别是在当前国家和省里对农机事业投入资金额度很大的情况下，更急需加强廉政、勤政建设，确保农机系统工作安全运行，农机队伍平安稳定。对全市农机政行风建设总的要求是：农机系统行使职能要坚决到位而不越位，努力推进“三个三”进程。重点抓好“三个公开”，即农机政务公开，农机项目公开和运作实施公开；突出强化“三个到位”，即队伍管理到位，措施落实到位和案件查处到位；努力实现“三个升位”，即农机行业形象在社会上升位，农机行业履行职能在人民群众中认可度升位、农机行业服务在效率、质量、水平上升位。概括地说，农机政行风建设要紧紧抓好以下关键环节。一是要抓好农机队伍自身建设，提高整体素质，增强事业心和责任感，增强拒腐防变能力。二是要认真履行职责，特别是在农机行政执法上，要坚决避免不作为和乱作为的现象发生，要严格执行各种规定，不准超标准、超范围行使职权，不准提高或降低收费和处罚标准。当前存在的两个突出问题，各地必须要重视起来，抓紧解决。一方面，农机维修工作不作为的现象非常严重，有的地方仍然没有开展工作，很容易被追究失职和渎职的。另一方面，农机监理工作乱作为的现象也很严重。比如，拖拉机检审收费，不上检车线检验的，仍然按检车线检验收费的现象比较普遍，各地要抓紧处理，多收的部分要返还给车主，否则这种加重农民负担的问题一旦被执法执纪部门查处，会很严重的。三是要加强涉权、涉钱、涉利益环节的阳光操作和跟踪监督。特别是在购机补贴、示范区建设上，有的地方、有的人仍然存在从购机户、经销商、厂家索要好处的现象。还应该指出的是，农机深松作业将来的补贴资金发放，绝不准弄虚作假、中间截留、中饱私囊。四是农机收费要严格执行政策规定，不准搞提成和挪用。比如农机驾驶人的培训收费，农机维修从业人员的培训收费，农机流通从业人员的培训收费，除培训单位外，任何单位和个人不准代替收费、索要提成，不参加培训的，不能收取任何费用。总之，各地要在农机执法、农机服务、农机项目上，实施过程要做到阳光操作，公开、公正、公平进行，坚决打击操作中各个环节的各种造假和腐败行为，发现一起，从严处理一起，决不能手软。
