榆树市：总结经验 强化措施 确保深松整地工作全面完成
榆树市：总结经验 强化措施 确保深松整地工作全面完成
日期： 2011-11-10 来源：榆树市农机局
榆树市位于吉林省中北部，幅员面积4712平方公里，有24个乡镇，4个街道办事处，有五棵树经济开发区、环城工业集中区两个省级开发区，388个行政村。总人口129万，其中农业人口109万。榆树地处世界三大黄金玉米带上，现有耕地面积505万亩，境内地势平坦，土质肥沃，适宜农作物生长，素有“天下第一粮仓”的美誉。是国家重点商品粮生产基地。历年粮食产量占长春市1/3，吉林省1/10，全国1/180，粮食商品量在70％以上，从2004年开始，连续七年被评为全国粮食生产先进县（市）标兵。
一、榆树市农机化现状
到2010年末，全市农机总动力发展到95.1 万千瓦；拖拉机保有量28510台；配套农机具98372台(件)；水田插秧机460台，玉米收获机601台，水稻收获机317台，农业排灌机械24927台,后勤及场上作业机械16703台,农业运输动力机械7903台。
2010年，实现旱田机械播种面积26万公顷，占旱田播种面积的98%；实现玉米机械收获6万公顷，水稻机械收获3万公顷。完成旱田机械深松5.3万公顷，复式整地20万公顷，机械深翻4000公顷，机械灭茬5万公顷，水田机翻7万公顷，水稻机械插秧2.8万公顷，玉米保护性耕作面积2万公顷，机械镇压、中耕、植保、施肥等机械作业面积都超过了96%；综合机械化水平达72%。
二、机械深松深翻整地工作基本经验
我省实施机械深松整地作业补贴工作的三年来，按照省和长春市的部署，把深松整地作为促进粮食稳产增产、农业增效和农民增收的一项重要措施来抓。根据全市土壤特点和耕作习惯，主要推广了三种深松作业模式，即：深翻整地作业、深松作业（深松后机械旋耕起垄）和旋耕深松复式作业。2010年秋季，全市可参与深松整地作业的50马力以上拖拉机3000多台，复式深松联合整地机2800台，翻地犁500台，深松机737台。2010年秋季，我们共完成深松整地235万亩，其中旋耕深松复式整地作业150万亩，深松作业80万亩、深翻作业5万亩，同时深松作业补贴资金同步足额发放到户。在深松整地工作上，主要做到了五个到位：
一是提高认识、政策宣传到位。2008年以来，通过广播、电视、榆树市信息港等新闻媒体大力宣传国家、省、市深松整地补贴政策，通过组织召开现场会，让百姓看到深松整地对粮食增产增收的好处，看到深松整地给农民带来的效益，越是灾年宣传力度越大，召开现场会的规模越大，使榆树市的广大农民真正认识深松整地，从根本上解决认识不足的问题，为新时期粮食增产、农业增效和农民增收探索出了一条有效途径。
二是靠前指挥，组织领导到位。榆树市委、市政府把深松深翻整地作为改良土壤、增加土壤耕作层深度、提高土壤蓄水保墒能力，提高土地产出率，促进粮食增产，保证全市增产15亿斤粮食目标实现的重要措施来抓，把机械深松深翻整地工作列为考核乡镇“一把手”和乡镇干部政绩的一项主要内容，纳入到农村经济发展目标责任制。实行市级领导包保制度，市里30名副县级领导每人包一个乡（镇、街），定期召开调度会，掌握工作动态，研究解决实际问题，全面推进深松整地工作。
三是抓好机具检修及物资准备，协调工作到位。坚持组织农机技术人员对全市可参与秋季深松整地作业机具进行全面检修，保障了全市现有的大型机具以良好的状态投入生产作业中。同时，与银信、石油等部门沟通协调，做好深松整地所需资金和油料的贮备工作。积极做好外协机车工作。提早发布深松作业信息，捕捉掌握外地农机资源，主动出击联系外地农机服务组织，协调外地机车跨区作业以弥补个别乡镇大型机具不足。去年整地期间农业部门外协机车达到106台（套），为我们在上冻前全面完成任务提供了保障。
四是抓好各项服务，部门工作到位。作业期间，把全市28个乡（镇、街）分成五个片，由农业部门牵头，组织农机总站、农机监理站、农机校等单位技术人员组成五个督查指导组，深入到各乡（镇、街）、深入到地块检查作业质量，协调农机具，帮助农机户解决实际问题。2010年秋季深松整地期间，农机部门组织抢修队深入田间地头，主动搞好服务，共抢修机车350台次，受到了群众的普遍欢迎。
五是抓好质量验收，监督检查到位。严格执行《吉林省大型机械深松深翻作业质量标准》和《吉林省大型机械深松深翻作业质量检测方法》，并从榆树市的实际出发，制定了榆树市检查验收方案。由农业、财政、纪检监察等部门组成联合检查组，深入到各乡（镇、街道）、村、组、户，进行检查验收，对于达不到作业标准的、业务手续不健全的、没有签订作业合同和进行公示的坚决不予验收，不予确认，不予进行补贴。由于我们严格执行标准、严格规范程序，使乡镇街在这项工作上自觉地提高了要求和标准，确保了深松作业补贴这一惠农政策真正落到实处。
三、2011年机械深松深翻整地工作安排
今年秋季深松深翻整地作业，上级下达给榆树市的任务是200万亩。为确保全面完成任务，针对玉米晚熟品种种植面积大，个别地块遭遇风灾，作物倒伏、收获难度大的实际，主要采取以下五项措施：
一是加强领导、做好政策宣传、进一步提高群众认识。根据各乡镇适宜耕机面积、大型拖拉机保有量及去年整地完成情况，制定了全市深松深翻整地实施方案，并以政府文件形式将任务指标下达到各乡镇（街）。同时，充分利用电视、广播、农业信息网等媒体，加大对深松整地的作用、好处及深松整地作业政策的宣传，提高广大农民对深松整地的认识程度，使之成为自觉行为。成立深松整地工作督查组，对工作开展情况、作业质量等进行督查，并随时将检查结果以简报的形式下发全市。市政府继续坚持把深松整地工作作为一项重要考核指标，纳入到农村经济考核指标上，对不能完成这项工作的乡镇，在年终考核时将根据情况减少5%-10%的考评分数。
二是做好机具和物资的准备，为完成任务提供保障。积极调动全市可投入深松整地的50马力以上大型拖拉机参加深松整地，据测算，原有的大型拖拉机加之今年新购置的大型拖拉机，全市有近4000台，若全部投入作业，10天即可完成深松整地任务，同时积极做好新机具的引进示范工作，本着以深松机械为主，根据农民的需求，积极与上级主管部门和机具生产厂家做好协调，保证农民的需求。
三是强化措施、加快作业进度。科学制定深松整地实施方案，层层落实责任，采取主要领导亲自抓，副职领导包村、包机车、包质量，乡村组干部包倒地、保进度的措施，统筹调度，充分发挥机械力量作用，歇人不歇机，提高机车利用率，科学安排、保证连片作业。强化重点、分步实施，对倒伏地块采取人工提前收割，提前倒地，提早进行深松整地等行之有效措施，解决收获难度大影响深松整地进度问题，以保证深松整地任务顺利完成。
四是科学调度、掌握作业进度、明确完成时限。各乡（镇、街）将作业计划、合同签订、农机具准备等项工作落实到户，本着边秋收、边倒地的原则，动员机车及时及早下地作业。在整个作业期间，指派专门人员对深松深翻整地工作进展情况进行调度，同时根据作业进展情况，组织召开作业调度会议，根据调度结果，安排部署下步具体工作，到11月5日前全面结束深松整地工作。
五是加强质量管理和监督、精心组织验收。按照省里下发的深松深翻整地作业质量标准和检查办法，结合榆树市的实际，科学制定深松深翻整地检查验收方案，组成检查验收小组，对作业地块进行检查验收，杜绝弄虚作假、虚报面积等现象的发生，对达不到质量标准地块坚决不予验收。
榆树市位于吉林省中北部，幅员面积4712平方公里，有24个乡镇，4个街道办事处，有五棵树经济开发区、环城工业集中区两个省级开发区，388个行政村。总人口129万，其中农业人口109万。榆树地处世界三大黄金玉米带上，现有耕地面积505万亩，境内地势平坦，土质肥沃，适宜农作物生长，素有“天下第一粮仓”的美誉。是国家重点商品粮生产基地。历年粮食产量占长春市1/3，吉林省1/10，全国1/180，粮食商品量在70％以上，从2004年开始，连续七年被评为全国粮食生产先进县（市）标兵。
一、榆树市农机化现状
到2010年末，全市农机总动力发展到95.1 万千瓦；拖拉机保有量28510台；配套农机具98372台(件)；水田插秧机460台，玉米收获机601台，水稻收获机317台，农业排灌机械24927台,后勤及场上作业机械16703台,农业运输动力机械7903台。
2010年，实现旱田机械播种面积26万公顷，占旱田播种面积的98%；实现玉米机械收获6万公顷，水稻机械收获3万公顷。完成旱田机械深松5.3万公顷，复式整地20万公顷，机械深翻4000公顷，机械灭茬5万公顷，水田机翻7万公顷，水稻机械插秧2.8万公顷，玉米保护性耕作面积2万公顷，机械镇压、中耕、植保、施肥等机械作业面积都超过了96%；综合机械化水平达72%。
二、机械深松深翻整地工作基本经验
我省实施机械深松整地作业补贴工作的三年来，按照省和长春市的部署，把深松整地作为促进粮食稳产增产、农业增效和农民增收的一项重要措施来抓。根据全市土壤特点和耕作习惯，主要推广了三种深松作业模式，即：深翻整地作业、深松作业（深松后机械旋耕起垄）和旋耕深松复式作业。2010年秋季，全市可参与深松整地作业的50马力以上拖拉机3000多台，复式深松联合整地机2800台，翻地犁500台，深松机737台。2010年秋季，我们共完成深松整地235万亩，其中旋耕深松复式整地作业150万亩，深松作业80万亩、深翻作业5万亩，同时深松作业补贴资金同步足额发放到户。在深松整地工作上，主要做到了五个到位：
一是提高认识、政策宣传到位。2008年以来，通过广播、电视、榆树市信息港等新闻媒体大力宣传国家、省、市深松整地补贴政策，通过组织召开现场会，让百姓看到深松整地对粮食增产增收的好处，看到深松整地给农民带来的效益，越是灾年宣传力度越大，召开现场会的规模越大，使榆树市的广大农民真正认识深松整地，从根本上解决认识不足的问题，为新时期粮食增产、农业增效和农民增收探索出了一条有效途径。
二是靠前指挥，组织领导到位。榆树市委、市政府把深松深翻整地作为改良土壤、增加土壤耕作层深度、提高土壤蓄水保墒能力，提高土地产出率，促进粮食增产，保证全市增产15亿斤粮食目标实现的重要措施来抓，把机械深松深翻整地工作列为考核乡镇“一把手”和乡镇干部政绩的一项主要内容，纳入到农村经济发展目标责任制。实行市级领导包保制度，市里30名副县级领导每人包一个乡（镇、街），定期召开调度会，掌握工作动态，研究解决实际问题，全面推进深松整地工作。
三是抓好机具检修及物资准备，协调工作到位。坚持组织农机技术人员对全市可参与秋季深松整地作业机具进行全面检修，保障了全市现有的大型机具以良好的状态投入生产作业中。同时，与银信、石油等部门沟通协调，做好深松整地所需资金和油料的贮备工作。积极做好外协机车工作。提早发布深松作业信息，捕捉掌握外地农机资源，主动出击联系外地农机服务组织，协调外地机车跨区作业以弥补个别乡镇大型机具不足。去年整地期间农业部门外协机车达到106台（套），为我们在上冻前全面完成任务提供了保障。
四是抓好各项服务，部门工作到位。作业期间，把全市28个乡（镇、街）分成五个片，由农业部门牵头，组织农机总站、农机监理站、农机校等单位技术人员组成五个督查指导组，深入到各乡（镇、街）、深入到地块检查作业质量，协调农机具，帮助农机户解决实际问题。2010年秋季深松整地期间，农机部门组织抢修队深入田间地头，主动搞好服务，共抢修机车350台次，受到了群众的普遍欢迎。
五是抓好质量验收，监督检查到位。严格执行《吉林省大型机械深松深翻作业质量标准》和《吉林省大型机械深松深翻作业质量检测方法》，并从榆树市的实际出发，制定了榆树市检查验收方案。由农业、财政、纪检监察等部门组成联合检查组，深入到各乡（镇、街道）、村、组、户，进行检查验收，对于达不到作业标准的、业务手续不健全的、没有签订作业合同和进行公示的坚决不予验收，不予确认，不予进行补贴。由于我们严格执行标准、严格规范程序，使乡镇街在这项工作上自觉地提高了要求和标准，确保了深松作业补贴这一惠农政策真正落到实处。
三、2011年机械深松深翻整地工作安排
今年秋季深松深翻整地作业，上级下达给榆树市的任务是200万亩。为确保全面完成任务，针对玉米晚熟品种种植面积大，个别地块遭遇风灾，作物倒伏、收获难度大的实际，主要采取以下五项措施：
一是加强领导、做好政策宣传、进一步提高群众认识。根据各乡镇适宜耕机面积、大型拖拉机保有量及去年整地完成情况，制定了全市深松深翻整地实施方案，并以政府文件形式将任务指标下达到各乡镇（街）。同时，充分利用电视、广播、农业信息网等媒体，加大对深松整地的作用、好处及深松整地作业政策的宣传，提高广大农民对深松整地的认识程度，使之成为自觉行为。成立深松整地工作督查组，对工作开展情况、作业质量等进行督查，并随时将检查结果以简报的形式下发全市。市政府继续坚持把深松整地工作作为一项重要考核指标，纳入到农村经济考核指标上，对不能完成这项工作的乡镇，在年终考核时将根据情况减少5%-10%的考评分数。
二是做好机具和物资的准备，为完成任务提供保障。积极调动全市可投入深松整地的50马力以上大型拖拉机参加深松整地，据测算，原有的大型拖拉机加之今年新购置的大型拖拉机，全市有近4000台，若全部投入作业，10天即可完成深松整地任务，同时积极做好新机具的引进示范工作，本着以深松机械为主，根据农民的需求，积极与上级主管部门和机具生产厂家做好协调，保证农民的需求。
三是强化措施、加快作业进度。科学制定深松整地实施方案，层层落实责任，采取主要领导亲自抓，副职领导包村、包机车、包质量，乡村组干部包倒地、保进度的措施，统筹调度，充分发挥机械力量作用，歇人不歇机，提高机车利用率，科学安排、保证连片作业。强化重点、分步实施，对倒伏地块采取人工提前收割，提前倒地，提早进行深松整地等行之有效措施，解决收获难度大影响深松整地进度问题，以保证深松整地任务顺利完成。
四是科学调度、掌握作业进度、明确完成时限。各乡（镇、街）将作业计划、合同签订、农机具准备等项工作落实到户，本着边秋收、边倒地的原则，动员机车及时及早下地作业。在整个作业期间，指派专门人员对深松深翻整地工作进展情况进行调度，同时根据作业进展情况，组织召开作业调度会议，根据调度结果，安排部署下步具体工作，到11月5日前全面结束深松整地工作。
五是加强质量管理和监督、精心组织验收。按照省里下发的深松深翻整地作业质量标准和检查办法，结合榆树市的实际，科学制定深松深翻整地检查验收方案，组成检查验收小组，对作业地块进行检查验收，杜绝弄虚作假、虚报面积等现象的发生，对达不到质量标准地块坚决不予验收。
