四平.双辽：念好“四字诀” 闯出村级集体经济增收新路径

　　近年来，双辽市不断探索村级集体经济增收新模式，通过持续的实践探索，闯出了一条稳定、特色、高效的村级集体经济增收新路径。

　　在“领”字上强示范，发挥“先进组织”带头作用。积极推行党支部领办合作社发展模式，坚持“支部引领、党员带头、群众参与”的理念，按照“因地制宜、三产融合、共同致富”的整体思路，实现50%以上行政村建立党支部领办合作社。通过规模经营、改良技术、统购统销运营模式，提高农产品产量和品质。同时，注重选树优秀合作社先进典型，发挥示范引领作用。2023年初，茂林镇二龙山村举办的党支部领办合作社分红大会，在全市范围内形成辐射带动作用，激活了村级集体经济自身“造血”功能。

　　在“新”字上下功夫，打造“一村一品”特色产业。落实村集体经济“一乡一业、一村一品、产业振兴”行动，指导各乡镇立足资源优势，按照“一村一品”特色产业发展思路，积极探索新路径、新模式。村集体通过与农户建立利益共同体，采取入股分红、自主经营、合作经营等模式，帮助村集体经济跑出“加速度”。年初以来，全市共规划建设“一村一品”示范村41个，以种植水稻、瓜菜、小麦等特色产业为主，种植面积达1300余公顷，养殖牛羊数量超1300头，带动1100余户农户，通过集中规范经营管理，“一村一品”示范村集体经济收入增量超700万元，增幅达45%。

　　在“活”字上做文章，规范“校园田地”管理模式。强化域内土地资源的发掘利用，对全市169所学校的校田地进行核实，明确地块位置、四至、面积等信息，建立台账，备案管理，通过明确权属激发闲置校田地活力。将19所撤并学校和20所空壳学校的校田地使用权归还村集体，对130所存续学校的校田地加大管理力度，探索推行“党支部+合作社+农户+学校”的发展模式，采用全程托管和劳务托管两种方式，通过学校与村党支部领办的合作社签订托管协议，盘活土地资源，促进村级集体经济持续稳定增收。

　　在“严”字上启新篇，提升“土地发包”规模效益。加强对农村集体资产资源的管理，成立农村产权交易监督管理委员会，明确项目推进责任、目标和时限，有效规范运行产权交易平台。确立全市农村产权交易市场“市－乡－村”三级共建组织架构运行模式，与省产权交易市场联合，围绕政策宣讲、业务操作等内容举办线上专题培训班，提升工作人员专业水平，保证村集体所属土地通过平台规范交易。截至2023年4月中旬，全市农村产权流转进入平台交易成交1015笔，其中，耕地流转类989笔，成交金额2222.25万元，本年度将有5.5万亩土地资源通过平台发包，可为村集体经济增收650万元。