如何发挥农机协会组织作用

　　随着社会主义市场经济的建立和农业产业结构调整步伐的加快，农业和农村经济已进入新的历史发展时期，农业增长方式已由传统的劳动密集型向现代资本和技术投入为主转变，这就对农业机械化工作提出了新的更高的要求。近年来，我省各地相继建立了农机协会组织，对促进本地农村经济和农机化发展发挥了重要作用。
　　一、各地农机协会在农业和农村经济发挥了重要作用
　　我省农业和农村经济的长足发展给农机化工作提出了新的要求和期望。在农业生产中，农机作业质量问题、大机具与小地块问题、机具装备落后问题、社会化服务功能薄弱问题等都制约着农机化作用的发挥和农村经济的发展。针对这些问题，各地相继建立了农机协会组织，农机协会在农业和农村经济发挥了重要作用。
　　1、农机协会在技术交流、物资交流和信息交流方面发挥了重要作用。各地农机协会以农机经营者和农机使用者为对象，把分散的农机经营者和农机使用者组织起来，以互惠互利、互相协作、取长补短、自愿平等为原则。开展技术交流、物资交流和信息交流活动。在我省敦化市官地镇农机技术推广站组织本地爱好农机的农民技术员和“土专家”参加的农机技术推广协会。他们共同研究、开发、引进、推广农机新机具新技术。随着农村产业结构的调整，种植特优粮豆面积不断增多，该协会结合当地小粒黄豆种植的实际需要对原有的播种机进行了改造，由原来的14穴改为16穴，应用面积达1600公顷，保证了播种的质量和速度，深受广大农民欢迎。他们还研究了水田耙地机防滑轮，为手扶拖拉机、四轮拖拉机配套使用的中耕机、深施肥机、打药机等机具，每年推广400多台件。农机协会的成立不仅提高了当地农机化科技应用水平，也推动了当地经济的蓬勃发展。临江市宝山镇针对本地山区坡地多、地块小、机具少的特点，由农机站与农机经营者组成了农机联合协会，农机站出机具，农机经营者出机车，农忙时由协会统一组织、统一调动使用、统一作业标准、统一收费标准，开展机械系列化作业，解决了农机经营者有机车无机具和农机站机车少的问题，做到了优势互补，利益共享，提高了机具的利用率。在舒兰市、农安县等地方，成立了全县农机经营者协会，每个乡镇建立分会，农机协会建立农机化信息库，通过信息简报定期向全体会员发送农业信息、农机化信息、市场信息等，使农业机械不仅仅束缚在农田作业上，在运输、修路、改水造田、工程开发等方面都能有用舞之地。通过信息的交流，使广大农民开阔了视野，更多地了解市场，也推动了“订单农业”的开展。
　　2、农机协会在维护行业利益发挥了监督作用。监督和规范农机供应市场和农机作业市场，保护广大农机经营者和使用者的利益，是政府行政管理部门的责任。农机协会作为民间群众组织同样有责任保护广大农机协会会员的利益。在农机供应市场，假冒伪劣产品一直充斥着市场，侵害广大农机经营使用者的利益，特别是一些个体业主，他们分布在偏远乡镇农村，以低价购进伪劣残次品农机配件，再高价售给农民，不但侵犯了农民的经济利益，还危及着农民的生命安全，在偏远地区行政管理形成盲点。在农机作业市场，如何运用作业合同约束农机经营者和农机使用者，如何保证农机作业时间、保证农机作业质量、保证作业收费的兑现等问题，不能全部通过行政手段来解决，农机协会在这方面发挥着重要作用。农机协会是农机经营者和农机使用者参加的非盈利民间组织机构，它的宗旨就是维护广大农机经营者和农机使用者的利益，保护广大经营者和使用者的安全，提高农业机械化的水平。因此，农机协会承担了政府干不了的事情，为培育和发展健康的市场发挥了作用。
　　3、农机协会在提高农机化水平发挥了积极作用。近年来，国家加强对农村科技投入和农业技术推广工作的力度，各级农机技术推广单位通过开展科技试验、示范、引进、开发、咨询等形式，极大地加快了农机新机具新技术在农业生产中的广泛应用，成为农机行业技术推广的主体。农机协会在农机技术推广应用领域也做了大量的工作，得到广大群众的好评。如汪清县罗子沟镇西碱村农机协会，充分发挥本村农机专业户的特长，研制开发出适合本地自然条件的单体播种机，投入春季播种作业，得到了当地农民的欢迎，第二年就得到了普及应用。他们还引进了自走式联合收割机、大豆割晒机等收获机械，实现了农业生产全程机械化。机械化带来了全村农、工、商、副全面发展，人均收入达到3500元以上；桦甸市二道甸子镇成立农机协会以来，始终坚持相互协作、取长补短、方便群众、服务周到、发展农机、提高效益的原则，抓试点、搞示范，积极开展新技术新机具推广工作。去年他们引进了一台水稻抛秧机通过全镇现场演示会，广大农民看到这种抛秧机体积小、重量少、效率高、作业质量好，纷纷争着抢着用，出现了多年没有过的排队等机用的现象。农民高兴地说：“协会给我们办了一件大好事，不用费事就把地种上了”。他们引进的2B-Ⅱ型种肥隔离山地手推播种机，一人扶犁、一人推播种机，两个人就能完成刨埯、施肥、播种、覆土等项作业，而且省种、省肥、省工、能及时抢墒播种，苗出的又齐又壮。通过现场演示，大家信服了，都积极购买这种播种机。两年来，在农机协会的正确引导下，全镇农机化事业有了较大的发展，农机协会也不断发展壮大，全镇89％的农机户参加了农机协会；扶余县新城局乡农机协会实行立会制，把会员召集在一起，广泛交流生产技术、实践经验、市场信息、合理化建议等，通过交流，大家提高了认识、提高了水平、开阔了眼界。机械化程度的提高，解放了大批劳动力从事二、三产业，风风火火闯市场。在很多地方，由乡村农机协会组织开展了农机化规模经营和集团化作业，充分展示出了机械化在农业生产中的地位和作用。榆树市弓棚镇农机协会在当地政府的指导下，与镇农机技术推广站共同建立了“统种分管”经营管理模式，即在农业生产季节由村统一供应种子、化肥，统一生产作业时间，统一地块机械作业，农民分户进行田间管理。解决了大机具与小地块分散经营的矛盾，达到两个双提高，即机械化效率和机械化程度双提高，产量和效益双提高。温家宝同志来到弓棚镇视察工作，充分肯定了他们的工作。省委书记王云坤在弓棚镇调查研究后说，弓棚镇可能成为平原粮食生产区经济发展的新型模式。
　　二、统一模式，建立规范的农机协会组织
　　《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中提出，“要深化调整农业和农村经济结构，鼓励农业服务组织创新，全面发展农业社会化服务。”我省在《关于加快全省农业机械化发展的决定》中提出，“改革服务体制，鼓励、引导农民自愿地建立各种专业合作社、专业协会以及其他形式的联合与合作组织，提高组织化程度，推进农机服务一体化进程”。目前从各地农机协会发展的情况和广大农机经营使用者的要求，有必要进一步发展和规范农机协会组织。通过农机协会把农机经营者、使用者、专业户、操作驾驶员、科技工作者等组织起来，团结和组织全省广大会员和农机工作者，认真执行党的方针、政策，遵守国家宪法、法律、法规，遵守社会公德风尚，坚持以经济建设为中心，坚持实事求是、民主办会的原则，沟通政府与农机经营使用者的联系；规范行业行为；承担政府部门授予的政策调研工作；为农机经营使用者提供信息服务；制定行业标准；通过举办各种培训班和研讨会，培训各方面专业人才；开展民间对外交流等。农机协会应倡导“奉献、创新、求实、协作”的精神，促进农机化事业的繁荣和发展，促进农机科技的普及和推广，促进农机科技人才的成长和提高，为社会主义物质文明和精神文明建设服务，为加快农机化事业发展做出贡献。
　　在今后的工作中农机协会组织应建立完善监督机制，保护广大农机经营者和使用者的利益；建立科技交流机制，推进技术推广和科技成果的转化率；建立技术培训机制，提高广大农民的科技文化素质；建立信息服务网络，加快农机化信息的传播；建立农机社会化服务体系，加快农业增产、农民增收步伐；通过组织协调，提高农业机械的使用效率。