全省“农机四强”建设活动方案
全省“农机四强”建设活动方案
日期： 2004-03-05 来源：吉林省农机管理总站
一、指导思想
为认真贯彻党的十六大和中央1号文件精神，全面落实以增加农民收入为核心的工作目标，按照以工业化思维谋划农业的工作思路，积极推进全省农机服务产业社会化、专业化和市场化进程。整体提升农机化装备水平、作业水平、科技水平和管理水平，全面实施“兴机富民奔小康”行动计划。省农委决定在全省继续开展农机强县局、农机强乡（镇）站、农机强村队、农机强户的“农机四强”建设活动。
二、组织领导（略）
三、具体要求
（一）各地要积极组织各县（市、区）农机（农业）局、乡（镇）农机管理服务站（技术推广站）、村农机队、农机专业户踊跃参与“农机四强”建设活动。“农机四强”建设活动采取量化打分形式，按分数高低排序，对工作突出的项目给予加分，达到统一分数标准的为“农机四强建设”达标单位。
（二）各级农机（农业）部门要切实加强对“农机四强”建设活动的领导。市（州）、县（市、区）农机（农业）部门都要成立组织机构，指派专人具体负责此项工作，抓好“农机四强”建设活动的日常工作管理，建立考核档案，开展经常性指导和检查，及时做好总结。对各市、州局组织工作情况，将根据上报活动安排、活动总结、活动达标单位申报情况进行综合评比，对此项工作开展较出色的市、州局将授予组织奖予以表彰。
（三）各市、州局要在2004年10月31日前，把所辖各县（市、区）局申报“农机四强”建设活动参评单位典型材料及评比表统一上报省“农机四强”建设活动办公室，省“农机四强”建设活动办公室将根据各地所报典型材料及抽查情况进行全面考评，对达标单位予以表彰。
（四）为了发挥“农机四强”典型示范带动作用，进一步推进此项活动的开展，要求各地要认真抓好“农机四强”建设的典型，并总结和整理好典型经验材料。典型包括2002、2003年度已达标单位典型和2004年新参评单位的典型。对无典型和有典型无材料的单位，在评比中相对减去适当分数。典型材料要数据详实，事迹突出，突出组织领导、工作创新、取得成果三个方面。乡、村两级典型材料要突出管理、服务、经营等方面的创新、探索及取得的成果。
四、组织奖评比标准（60分）
（一）认真贯彻执行省农委关于开展“农机四强”建设活动的各项部署，成立领导机构，并把建设活动纳入日程，落实责任制。
“农机四强”建设活动领导小组由政府主管领导挂帅的得5分，局领导挂帅的得3分；各市、州政府转发省“农机四强”建设活动通知的得5分，各市、州农委（农业）、农机局转发通知的得3分。（10分）
（二）各市、州农委、农机（农业）要及时向省“农机四强”建设活动办公室上报活动方案、开展情况和检查总结材料。
报活动方案得3分，报开展情况得3分，报检查总结材料得4分。（10分）
（三）向省“农机四强”建设活动办公室上报典型经验材料按时间及质量排序，9个市、州局排在第一名的得10分，第二名得8分，第三名得7分，第四名得6分，第五名得5分，第六名得4分，第七名得3分，第八名得2分，第九名得1分。（10分）
（四）各市、州局在省“百日安全生产”专项活动中，开展农机“黑车”、“非驾”专项治理工作、《农机安全村》活动，排在第一名的得10分，第二名得8分，第三名得7分，第四名得6分，第五名得5分，第六名得4分，第七名得3分，第八名得2分，第九名得1分。（10分）
（五）根据各市、州完成省农委和省局部署的其它中心工作的上报情况，按上报时间及质量排在第一名的得10分，第二名得8分，第三名得7分，第四名得6分，第五名得5分，第六名得4分，第七名得3分，第八名得2分，第九名得1分。（10分）
（六）各市、州局积极组织、引导本地区开展导向性工作并及时向省“农机四强”活动办公室上报全面总结材料的得10分。（10分）
五、“农机四强”建设活动标准
(一)强县（市、区）农机局标准
1．经济实力
县本级农机事业单位（农机局、监理站、推广站、农机校）按照市场经济要求和农业生产需要，发挥技术、人才和设备优势，创造性地开展经营活动，全年实现税后利润50万元以上。
2．科技水平
（1）全县（市、区）机耕地（深翻、深松）水平达到30％（山区、半山区县20％）以上；机灭茬水平40％（山区、半山区县30％）以上；机插秧水平20％以上；机械植保水平20％以上，机械收获水平达到5％以上。
（2）开展经常性的农机培训、推广、维修、质检和技术咨询服务活动，新驾驶员和修理工全部参加培训，并获得“绿色证书”和职业技能鉴定证书，农机驾驶员和农机具操作手的复训率达到50％以上。
（3）建立农机化科技示范区，县农机推广站有2公顷（山区、半山区县1公顷）以上的试验田；每年都召开农机新技术和新机具现场演示会；积极推广精密播种机、水稻钵苗栽植机、深松机、复式作业机、重镇压器、旋耕机、收获机等新机具。
（4）积极组织实施机械化保护性耕作、机械化旱作节水农业、农机节本增效、大豆机械化示范、水稻机械化示范、机械收获、粮食精细烘干示范、秸杆综合利用工程。
（5）办公基本实现网络化，和省、市局联网。
3．装备水平。千公顷拥有拖拉机15台以上，配套比1：3以上。
4．管理水平
（1）认真学习、贯彻《吉林省农业机械管理条例》及有关法律、法规、规章，提高执法水平，加大法制宣传和执法力度，“黑车、非驾”控制在10％以内，农机事故率控制在3‰以下，全年无重大农机事故。
（2）开展“文明窗口”建设活动，获得农业部或省级奖励；“农机安全村活动”组织的好，有3个以上的村被评为省级农机安全村。认真做好年检审工作，拖拉机年检率和驾驶证年审率分别达到90％以上。
（3）有省级职业技能鉴定工作基地和考评员队伍，县农机校被评为省级“强县农机校”。
（4）指导乡、村、户开展“农机四强”建设活动，每个县至少有1个强乡（镇）农机站、5个强村农机队和20个强农机户达标。
5．队伍建设
有政治坚定、勤政廉洁、懂技术、善经营、会管理、争先创优的领导班子；有高素质的农机技术推广人员和执法管理人员，全县（市、区）农机专业人员比例不少于70％;定期组织业务人员学习，不断提高职工自身素质；强化内部管理，建立完善的内部管理机制和目标管理责任制，拥有整洁的工作环境。
(二)强乡（镇）农机站标准
1．经济实力
（1）按照市场经济要求和农业生产需要，发挥技术、人才和设备优势，创新管理模式，创办经营服务实体，全年实现税后利润20万元以上。
（2）农机固定资产在50万元以上，经营实体有经营执照，依法经营，照章纳税。
2．科技水平
（1）全乡（镇）机耕地（深翻、深松）水平达到35％（山区、半山区县25％）以上；机灭茬水平45％（山区、半山区县35％）以上；机插秧水平25％以上；机械植保水平25％以上，机械收获水平达到10％以上。
（2）积极开展经常性的农机培训、推广、维修和技术咨询服务活动，新驾驶员和修理工全部参加培训，并获得“绿色证书”和职业技能鉴定证书，农机驾驶员和农机具操作手的复训率达到60％以上。
（3）要有1公顷以上的试验田，建立科技示范基地，开展农机科技示范活动。
3．装备水平
千公顷拥有拖拉机15台以上，配套比1：3.5以上。
4．管理水平
（1）认真贯彻《吉林省农业机械管理条例》及有关法律、法规、规章，提高执法水平，加大法制宣传和执法力度，“黑车、非驾”控制在5％以内，农机事故率控制在5‰以下，全年无重大农机事故。
（2）认真做好拖拉机年检审工作，年检率和驾驶证年审率要达到95％，有2个村被评为省级“农机安全村”。
（3）指导村、户开展农机强队和农机强户建设活动，农机强队、农机强户分别达到1个和3个。
5．队伍建设
有政治坚定、作风廉洁、懂技术、善经营、会管理的领导班子；有高素质的农机技术推广人员和经营服务人员，全站专业科技人员比例不少于70％，专业技术人员必须具备中等以上专业学历，能够定期组织业务人员学习，不断提高职工自身素质；强化内部管理，建立完善的内部管理机制，拥有整洁的办公环境。
(三)强村农机队标准
1．拥有能够开展全程机械化作业的机械设备，包括大中型拖拉机（平原25马力以上、山区及半山区20马力以上）主机、耕整地机械、播种机械（钵苗抛秧机）、植保机械、收获机械、运输机械等4台（套）以上；有标准的农机具库房和停放场地；有农机具修理设备；农机设备、库房固定资产达到40万元以上。
2．积极开展机械化生产服务，为繁荣当地经济做出积极贡献。
3．建立完善的现代企业管理制度。
4．全年实现纯收入10万元以上。
(四)强农机户标准
1．拥有能够开展机械化生产作业的设备2台(套)以上；有标准的农机具库房和停放场地；农机固定资产达到20万元以上。
2．积极开展机械化生产服务，为繁荣本村经济做出积极贡献。
3．取得良好的经济效益，农机作业和其它生产年纯收入在4万元以上。
一、指导思想
为认真贯彻党的十六大和中央1号文件精神，全面落实以增加农民收入为核心的工作目标，按照以工业化思维谋划农业的工作思路，积极推进全省农机服务产业社会化、专业化和市场化进程。整体提升农机化装备水平、作业水平、科技水平和管理水平，全面实施“兴机富民奔小康”行动计划。省农委决定在全省继续开展农机强县局、农机强乡（镇）站、农机强村队、农机强户的“农机四强”建设活动。
二、组织领导（略）
三、具体要求
（一）各地要积极组织各县（市、区）农机（农业）局、乡（镇）农机管理服务站（技术推广站）、村农机队、农机专业户踊跃参与“农机四强”建设活动。“农机四强”建设活动采取量化打分形式，按分数高低排序，对工作突出的项目给予加分，达到统一分数标准的为“农机四强建设”达标单位。
（二）各级农机（农业）部门要切实加强对“农机四强”建设活动的领导。市（州）、县（市、区）农机（农业）部门都要成立组织机构，指派专人具体负责此项工作，抓好“农机四强”建设活动的日常工作管理，建立考核档案，开展经常性指导和检查，及时做好总结。对各市、州局组织工作情况，将根据上报活动安排、活动总结、活动达标单位申报情况进行综合评比，对此项工作开展较出色的市、州局将授予组织奖予以表彰。
（三）各市、州局要在2004年10月31日前，把所辖各县（市、区）局申报“农机四强”建设活动参评单位典型材料及评比表统一上报省“农机四强”建设活动办公室，省“农机四强”建设活动办公室将根据各地所报典型材料及抽查情况进行全面考评，对达标单位予以表彰。
（四）为了发挥“农机四强”典型示范带动作用，进一步推进此项活动的开展，要求各地要认真抓好“农机四强”建设的典型，并总结和整理好典型经验材料。典型包括2002、2003年度已达标单位典型和2004年新参评单位的典型。对无典型和有典型无材料的单位，在评比中相对减去适当分数。典型材料要数据详实，事迹突出，突出组织领导、工作创新、取得成果三个方面。乡、村两级典型材料要突出管理、服务、经营等方面的创新、探索及取得的成果。
四、组织奖评比标准（60分）
（一）认真贯彻执行省农委关于开展“农机四强”建设活动的各项部署，成立领导机构，并把建设活动纳入日程，落实责任制。
“农机四强”建设活动领导小组由政府主管领导挂帅的得5分，局领导挂帅的得3分；各市、州政府转发省“农机四强”建设活动通知的得5分，各市、州农委（农业）、农机局转发通知的得3分。（10分）
（二）各市、州农委、农机（农业）要及时向省“农机四强”建设活动办公室上报活动方案、开展情况和检查总结材料。
报活动方案得3分，报开展情况得3分，报检查总结材料得4分。（10分）
（三）向省“农机四强”建设活动办公室上报典型经验材料按时间及质量排序，9个市、州局排在第一名的得10分，第二名得8分，第三名得7分，第四名得6分，第五名得5分，第六名得4分，第七名得3分，第八名得2分，第九名得1分。（10分）
（四）各市、州局在省“百日安全生产”专项活动中，开展农机“黑车”、“非驾”专项治理工作、《农机安全村》活动，排在第一名的得10分，第二名得8分，第三名得7分，第四名得6分，第五名得5分，第六名得4分，第七名得3分，第八名得2分，第九名得1分。（10分）
（五）根据各市、州完成省农委和省局部署的其它中心工作的上报情况，按上报时间及质量排在第一名的得10分，第二名得8分，第三名得7分，第四名得6分，第五名得5分，第六名得4分，第七名得3分，第八名得2分，第九名得1分。（10分）
（六）各市、州局积极组织、引导本地区开展导向性工作并及时向省“农机四强”活动办公室上报全面总结材料的得10分。（10分）
五、“农机四强”建设活动标准
(一)强县（市、区）农机局标准
1．经济实力
县本级农机事业单位（农机局、监理站、推广站、农机校）按照市场经济要求和农业生产需要，发挥技术、人才和设备优势，创造性地开展经营活动，全年实现税后利润50万元以上。
2．科技水平
（1）全县（市、区）机耕地（深翻、深松）水平达到30％（山区、半山区县20％）以上；机灭茬水平40％（山区、半山区县30％）以上；机插秧水平20％以上；机械植保水平20％以上，机械收获水平达到5％以上。
（2）开展经常性的农机培训、推广、维修、质检和技术咨询服务活动，新驾驶员和修理工全部参加培训，并获得“绿色证书”和职业技能鉴定证书，农机驾驶员和农机具操作手的复训率达到50％以上。
（3）建立农机化科技示范区，县农机推广站有2公顷（山区、半山区县1公顷）以上的试验田；每年都召开农机新技术和新机具现场演示会；积极推广精密播种机、水稻钵苗栽植机、深松机、复式作业机、重镇压器、旋耕机、收获机等新机具。
（4）积极组织实施机械化保护性耕作、机械化旱作节水农业、农机节本增效、大豆机械化示范、水稻机械化示范、机械收获、粮食精细烘干示范、秸杆综合利用工程。
（5）办公基本实现网络化，和省、市局联网。
3．装备水平。千公顷拥有拖拉机15台以上，配套比1：3以上。
4．管理水平
（1）认真学习、贯彻《吉林省农业机械管理条例》及有关法律、法规、规章，提高执法水平，加大法制宣传和执法力度，“黑车、非驾”控制在10％以内，农机事故率控制在3‰以下，全年无重大农机事故。
（2）开展“文明窗口”建设活动，获得农业部或省级奖励；“农机安全村活动”组织的好，有3个以上的村被评为省级农机安全村。认真做好年检审工作，拖拉机年检率和驾驶证年审率分别达到90％以上。
（3）有省级职业技能鉴定工作基地和考评员队伍，县农机校被评为省级“强县农机校”。
（4）指导乡、村、户开展“农机四强”建设活动，每个县至少有1个强乡（镇）农机站、5个强村农机队和20个强农机户达标。
5．队伍建设
有政治坚定、勤政廉洁、懂技术、善经营、会管理、争先创优的领导班子；有高素质的农机技术推广人员和执法管理人员，全县（市、区）农机专业人员比例不少于70％;定期组织业务人员学习，不断提高职工自身素质；强化内部管理，建立完善的内部管理机制和目标管理责任制，拥有整洁的工作环境。
(二)强乡（镇）农机站标准
1．经济实力
（1）按照市场经济要求和农业生产需要，发挥技术、人才和设备优势，创新管理模式，创办经营服务实体，全年实现税后利润20万元以上。
（2）农机固定资产在50万元以上，经营实体有经营执照，依法经营，照章纳税。
2．科技水平
（1）全乡（镇）机耕地（深翻、深松）水平达到35％（山区、半山区县25％）以上；机灭茬水平45％（山区、半山区县35％）以上；机插秧水平25％以上；机械植保水平25％以上，机械收获水平达到10％以上。
（2）积极开展经常性的农机培训、推广、维修和技术咨询服务活动，新驾驶员和修理工全部参加培训，并获得“绿色证书”和职业技能鉴定证书，农机驾驶员和农机具操作手的复训率达到60％以上。
（3）要有1公顷以上的试验田，建立科技示范基地，开展农机科技示范活动。
3．装备水平
千公顷拥有拖拉机15台以上，配套比1：3.5以上。
4．管理水平
（1）认真贯彻《吉林省农业机械管理条例》及有关法律、法规、规章，提高执法水平，加大法制宣传和执法力度，“黑车、非驾”控制在5％以内，农机事故率控制在5‰以下，全年无重大农机事故。
（2）认真做好拖拉机年检审工作，年检率和驾驶证年审率要达到95％，有2个村被评为省级“农机安全村”。
（3）指导村、户开展农机强队和农机强户建设活动，农机强队、农机强户分别达到1个和3个。
5．队伍建设
有政治坚定、作风廉洁、懂技术、善经营、会管理的领导班子；有高素质的农机技术推广人员和经营服务人员，全站专业科技人员比例不少于70％，专业技术人员必须具备中等以上专业学历，能够定期组织业务人员学习，不断提高职工自身素质；强化内部管理，建立完善的内部管理机制，拥有整洁的办公环境。
(三)强村农机队标准
1．拥有能够开展全程机械化作业的机械设备，包括大中型拖拉机（平原25马力以上、山区及半山区20马力以上）主机、耕整地机械、播种机械（钵苗抛秧机）、植保机械、收获机械、运输机械等4台（套）以上；有标准的农机具库房和停放场地；有农机具修理设备；农机设备、库房固定资产达到40万元以上。
2．积极开展机械化生产服务，为繁荣当地经济做出积极贡献。
3．建立完善的现代企业管理制度。
4．全年实现纯收入10万元以上。
(四)强农机户标准
1．拥有能够开展机械化生产作业的设备2台(套)以上；有标准的农机具库房和停放场地；农机固定资产达到20万元以上。
2．积极开展机械化生产服务，为繁荣本村经济做出积极贡献。
3．取得良好的经济效益，农机作业和其它生产年纯收入在4万元以上。
