公主岭市2017年农机购置补贴政策落实情况
日期： 2018-01-05 来源： 作者：公主岭市农机局
2017年，公主岭市农机局在省农委及市委、市政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，按照惠民公平、便民高效的原则，认真落实农机购置补贴政策。
一、全年农机购置补贴实施完成情况
2017年省里下达公主岭市中央财政农机购置补贴资金6000万元，结转2016年剩余资金361.253万元。我市继续实施敞开普惠的农机购置补贴政策，全年共落实中央补贴资金5288.606万元，受益农户1352户，共补贴机具2057台（套），其中耕整地机械135台，种植施肥机械472台，植保机31台，收获机械260台，收获后处理机械13台，拖拉机1146台。目前，我市农机总动力达到138万千瓦，全年农机深松补助项目完成58万亩，马铃薯机械化种植与收获补助项目580公顷。
二、主要工作举措
（一）、提高认识，加强领导。农机部门和财政部门高度重视，联合制定了《2017年公主岭市市农业机械购置补贴实施方案》，细化了操作程序，明确了各自工作职责。两个部门做到齐心协力，统一协调，保障了补贴政策实施的规范化、科学化。在吉林省农机化信息网上公开了咨询、监督电话。
（二）积极宣传，家喻户晓。为了使广大农民及时了解这一优惠政策，在公主岭电台时政速递专栏，为广大购机者解读了2017年农机购置补贴相关政策。在公主岭农机化信息网和吉林省农机化信息网上积极宣传我市农机购置补贴工作进展情况。
（三）狠抓落实，广泛受益。为保证我市农机购机补贴政策落到实处，具体实施过程中，我们严格按照公开、公平、公正的原则，把国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”的要求落到实处，始终做到全部公开透明。对补贴机具加强牌证管理，防止机具流失。
（1）认真受理补贴申请，录入补贴信息。在受理补贴申请时，农机部门和财政部门现场核对购机者资格和补贴机具，做好人机合影、登记建档。 做到“谁核查、谁签字、谁负责”，“见人、见机、见票，确保不符合申请条件的不受理、申请材料不齐全的不建档。及时准确地将购机者资料录入农机购置补贴信息管理系统。
（4）认真做好补贴机具的档案管理工作。市农机局明确了专人做好购机补贴档案的收集整理工作，及时将购机补贴的各种材料一起收集汇总，完善购机补贴档案，并建立了电子档案,做到整理规范，有专人保管。
(二)加强引导，科学调控。农机购置补贴既是强农惠农富农政策，也是一项产业促进政策。通过政策实施，促进农机装结构布局优化，提高薄弱环节农机化水平，全面推进我市粮食生产全程机械化进程，提升农机化发展质量和效益。突出玉米、水稻等粮食生产所急需农机具，实施敞开补贴，即是我市推进粮食生产全程机械化的需要，也是使广大农民公平享受政策红利的必然选择。充分发挥补贴政策的引导作用，坚持行之有效的经验，创新完善工作措施，有重点、分阶段实现政策目标，促进补贴政策持续深入实施。
认真研究、周密考虑、科学设计，制定切实可行的实施方案，采取有效措施加快资金结算进度，缓解农民购机的筹资压力。积极协调农业银行、邮政储蓄银行等金融机构落实农机购置补贴贷款及金融租赁扶持政策，开通筹资渠道。
(三)规范操作，严格管理。严格确认补贴对象，严格执行公示制度，充分尊重购机者自主选择权。补贴机具逐台核实，在当地政务大厅开展补贴受理申请、核实登记“一站式”服务。核验时农机和财政两个部门的核验人员按照下列方式进行：（1）察看。察看购置者、购置产品、购置发票；（2）审核。审核购置者出示的身份证明、购置产品、购置发票的规范性、完整性、一致性和补贴要求的其他相关材料；（3）检验。检验购置产品的外观、铭牌、发动机号、产品架号、购置发票的相互一致性和完整性；（4）采录。共同把待补贴机具的发动机号、车架号、用2017年公主岭农机购置补贴专用拓号贴进行拓号核实，铭牌进行拍照。
对购置实行牌证照管理的机具，其所有人要向公主岭市农机安全监理机构办理牌证照。办理完牌证照才能到当地政务大厅办理机具核验手续。
加强对基层农机购置补贴工作人员培训和警示教育，提高基层人员业务素质和工作能力。
(四)公开信息，接受监督。各级政府加大农机购置补贴政策的宣传力度，通过广播、电视、报纸、网络等媒体，利用宣传册、明白纸、挂图等形式，积极宣传农机购置补贴政策。农机部门要建立完善农机购置补贴信息公开专栏，确保专栏等信息公开载体有效运行。
农机局重点公开实施方案、补贴额一览表、操作程序、投诉咨询方式、资金规模和使用进度、补贴受益对象和问题等。在年度补贴工作结束后，农机局以公告的形式将所有享受补贴的购机者信息及落实情况在公主岭农机化信息网上公布，同时做到注意保护个人隐私。
(五)加强监管，严惩违规。农机部门、财政部门全面履行监管职责，以问题为导向，适时开展专项督导检查，强化监管，严惩违规，对违规现象和问题主动向社会公布。
高度重视群众举报投诉受理查处工作。建立健全相关机制，通过电话、网络、信函等有效形式受理投诉。对实名投诉举报的问题和线索，要做到凡报必查。
2017年，公主岭市农机局在省农委及市委、市政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，按照惠民公平、便民高效的原则，认真落实农机购置补贴政策。
一、全年农机购置补贴实施完成情况
2017年省里下达公主岭市中央财政农机购置补贴资金6000万元，结转2016年剩余资金361.253万元。我市继续实施敞开普惠的农机购置补贴政策，全年共落实中央补贴资金5288.606万元，受益农户1352户，共补贴机具2057台（套），其中耕整地机械135台，种植施肥机械472台，植保机31台，收获机械260台，收获后处理机械13台，拖拉机1146台。目前，我市农机总动力达到138万千瓦，全年农机深松补助项目完成58万亩，马铃薯机械化种植与收获补助项目580公顷。
二、主要工作举措
（一）、提高认识，加强领导。农机部门和财政部门高度重视，联合制定了《2017年公主岭市市农业机械购置补贴实施方案》，细化了操作程序，明确了各自工作职责。两个部门做到齐心协力，统一协调，保障了补贴政策实施的规范化、科学化。在吉林省农机化信息网上公开了咨询、监督电话。
（二）积极宣传，家喻户晓。为了使广大农民及时了解这一优惠政策，在公主岭电台时政速递专栏，为广大购机者解读了2017年农机购置补贴相关政策。在公主岭农机化信息网和吉林省农机化信息网上积极宣传我市农机购置补贴工作进展情况。
（三）狠抓落实，广泛受益。为保证我市农机购机补贴政策落到实处，具体实施过程中，我们严格按照公开、公平、公正的原则，把国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”的要求落到实处，始终做到全部公开透明。对补贴机具加强牌证管理，防止机具流失。
（1）认真受理补贴申请，录入补贴信息。在受理补贴申请时，农机部门和财政部门现场核对购机者资格和补贴机具，做好人机合影、登记建档。 做到“谁核查、谁签字、谁负责”，“见人、见机、见票，确保不符合申请条件的不受理、申请材料不齐全的不建档。及时准确地将购机者资料录入农机购置补贴信息管理系统。
（4）认真做好补贴机具的档案管理工作。市农机局明确了专人做好购机补贴档案的收集整理工作，及时将购机补贴的各种材料一起收集汇总，完善购机补贴档案，并建立了电子档案,做到整理规范，有专人保管。
(二)加强引导，科学调控。农机购置补贴既是强农惠农富农政策，也是一项产业促进政策。通过政策实施，促进农机装结构布局优化，提高薄弱环节农机化水平，全面推进我市粮食生产全程机械化进程，提升农机化发展质量和效益。突出玉米、水稻等粮食生产所急需农机具，实施敞开补贴，即是我市推进粮食生产全程机械化的需要，也是使广大农民公平享受政策红利的必然选择。充分发挥补贴政策的引导作用，坚持行之有效的经验，创新完善工作措施，有重点、分阶段实现政策目标，促进补贴政策持续深入实施。
认真研究、周密考虑、科学设计，制定切实可行的实施方案，采取有效措施加快资金结算进度，缓解农民购机的筹资压力。积极协调农业银行、邮政储蓄银行等金融机构落实农机购置补贴贷款及金融租赁扶持政策，开通筹资渠道。
(三)规范操作，严格管理。严格确认补贴对象，严格执行公示制度，充分尊重购机者自主选择权。补贴机具逐台核实，在当地政务大厅开展补贴受理申请、核实登记“一站式”服务。核验时农机和财政两个部门的核验人员按照下列方式进行：（1）察看。察看购置者、购置产品、购置发票；（2）审核。审核购置者出示的身份证明、购置产品、购置发票的规范性、完整性、一致性和补贴要求的其他相关材料；（3）检验。检验购置产品的外观、铭牌、发动机号、产品架号、购置发票的相互一致性和完整性；（4）采录。共同把待补贴机具的发动机号、车架号、用2017年公主岭农机购置补贴专用拓号贴进行拓号核实，铭牌进行拍照。
对购置实行牌证照管理的机具，其所有人要向公主岭市农机安全监理机构办理牌证照。办理完牌证照才能到当地政务大厅办理机具核验手续。
加强对基层农机购置补贴工作人员培训和警示教育，提高基层人员业务素质和工作能力。
(四)公开信息，接受监督。各级政府加大农机购置补贴政策的宣传力度，通过广播、电视、报纸、网络等媒体，利用宣传册、明白纸、挂图等形式，积极宣传农机购置补贴政策。农机部门要建立完善农机购置补贴信息公开专栏，确保专栏等信息公开载体有效运行。
农机局重点公开实施方案、补贴额一览表、操作程序、投诉咨询方式、资金规模和使用进度、补贴受益对象和问题等。在年度补贴工作结束后，农机局以公告的形式将所有享受补贴的购机者信息及落实情况在公主岭农机化信息网上公布，同时做到注意保护个人隐私。
(五)加强监管，严惩违规。农机部门、财政部门全面履行监管职责，以问题为导向，适时开展专项督导检查，强化监管，严惩违规，对违规现象和问题主动向社会公布。
高度重视群众举报投诉受理查处工作。建立健全相关机制，通过电话、网络、信函等有效形式受理投诉。对实名投诉举报的问题和线索，要做到凡报必查。
