政策阳光普照 前景期待颇多——全国农机化形势分析会召开

在国际金融危机蔓延全球，对我国经济发展的影响开始显现的大背景下，今年我国农业机械化发展的整体状况如何，明年会是一个什么样的趋势和走向？明年农业和农村经济发展、强农惠农政策对农业机械化发展的效应是否依然强烈？当前农业机械化发展面临哪些新情况、新需求、新挑战、新问题，如何适应新需求，应对新挑战？围绕这些问题，农业部农机化管理司于11月19日在北京召开2008年全国农机化形势分析会，来自政府主管部门、农业机械行业协会、农业机械化科研院所、大型农机企业的官员、专家、学者、企业家共聚一堂，各抒己见，出谋划策，争相发表对当前形势的看法和对明年发展的判断。

　　中国农机工业协会副会长洪暹国在会上介绍了2008年1月至9月农机工业规模以上企业主要经济指标情况：工业总产值和工业销售产值分别达到1436.26亿元和1407.40亿元，同比增幅分别达到32.09%和32.34%，主要经济指标高位运行，出口交货值同比增长21.32%，出口交货值率增长稳定。

　　洪暹国说：“但是，效益指标回落幅度大于生产指标，其中利润回落最为明显。主要问题仍然是原材料、能源价格上涨和劳动力成本上升等因素的影响。1月至2月份,农机工业规模以上企业利润总额同比增长63.98%，1月至5月份，同比增长42.99%，1月至8月，同比增长40.77%。目前部分原材料价位下调的结果尚未显现，持续的高额成本使得企业实现利润日趋艰难。”鉴于此，洪暹国对明年农机工业发展持谨慎的乐观态度。

　　中国农机流通协会会长助理李贵元对今年我国农机市场走势的概括表述是：由于国际环境和国家政策因素的影响，今年农机市场表现出双重性。一方面在国家各项惠农政策、农机产品梯度更新等多重利好因素影响下，市场需求表现出协调推进、多点开花、亮点纷呈的鲜明个性；另一方面，受钢材价格、用工成本上涨、国家信贷从紧、人民币升值等多重因素的影响，致使企业生产成本大幅度增加，企业利润出现较大幅度滑坡。

　　对明年的趋势预测，李贵元更偏向于积极乐观。他说：“今年发生在世界的粮荒促使各国政府进一步重视农业特别是粮食生产，我国城市化建设步伐加快，必将刺激明年乃至今后一个时期我国农机市场快速发展。”

　　农业部农机化管理司司长宗锦耀出席会议并作了主题讲话。他在讲话中叙述了2008年我国农业机械化发展基本情况，分析了当前农机化发展面临的新形势和新问题。

　　宗锦耀认为，当前在世界发生的金融危机对我国国民经济的影响已经显现，这种影响也会持续一段时间，但对于农机化发展说来，是有利作用大于负面影响。一方面，国家扩大内需、促进经济增长的宏观调控措施把对农业的投入放在了重要位置，加大农机补贴趋势明显，这对农机化发展十分有利；另一方面，随着经济增速放缓，钢材价格下降，油价走低，国家也将开征燃油税，取消养路费，这对农机领域都是利好消息。尽管农机化发展不利和不确定因素还比较多，但总起来看可以说利大于弊。

　　宗锦耀强调，面对农机化发展的新情况和新要求，2009年农机化工作要以提升薄弱环节机械化水平为突破点，以推广先进适用农机化技术和装备为着力点，精心组织重要农时农机化生产，为中国特色农业现代化发展做出贡献。要深入实施农机化法律法规，认真落实农机化扶持政策；大力培育农机化发展主体，积极发展农机服务产业；继续推进农机跨区作业，精心组织农机化生产；扎实开展农机化示范区建设，大力推广农机化装备和技术；不断强化农机质量监管，进一步推进“平安农机”建设；加强农机化系统自身建设，努力提高指导农机化科学发展的能力和水平。

　　宗锦耀最后表示，全国农机化形势分析会已经连续办过四年，效果不错，今后还要坚持办下去。