长岭县2013年农机购置补贴政策落实绩效管理工作情况
长岭县2013年农机购置补贴政策落实绩效管理工作情况
日期： 2013-12-20 来源：长岭县农机局
根据《吉林省农业委员会关于做好2013年农机购置补贴政策落实绩效管理考核工作的通知》（吉农机字[2013]501号）文件精神，为深入贯彻落实吉林省农机局下发的《吉林省农机购置补贴政策落实绩效管理工作实施方案》（吉农机字〔2013〕115号），全面推进我县农机购置补贴政策落实绩效管理工作的开展，促进我县农机化事业又好又快发展，现将我县农机购置补贴政策落实绩效管理工作情况汇报如下：
一、绩效管理工作开展情况
我县按照省、市农机主管部门要求，制定了《长岭县农机购置补贴政策落实绩效管理工作实施方案》。4月15日 ，我县召开了全县农机工作会议，会上，布置了全县农机购置补贴工作，以县政府的名义下发了《长岭县2013年农业机械购置补贴及全程农机化工程建设实施方案》，成立了全县农机购置补贴工作领导小组，与各乡镇农机站签订了农机购置补贴工作责任书。成立了农机购置补贴绩效管理工作领导小组。领导小组办公室设在县农机局农机科，在资格审核、购机公示、机具核实、档案管理等方面设立了专人负责。县农机局绩效管理领导小组采取随机抽样和实地抽查与查看资料相结合的方式，对各乡镇农机站农机补贴政策落实绩效管理情况进行实地考评检验，并对每一项指标进行初步打分。通过农机工作会议，对全县各农机站长进行了农机购置补贴反腐倡廉警示教育，分别与各乡镇农机站签订了农机购置补贴工作责任书，下发了“三个严禁、四个禁止、五项制度、八个不得”等有关规定。对补贴政策进行了广泛的宣传，实行了信息公开制度，通过县电视台对补贴工作进行了公告。对补贴程序办法通过乡镇大集等向社会及时进行了公布，县局对补贴政策咨询电话、补贴工作举报电话和补贴机具质量投诉电话等信息也进行了公布。各乡镇农机站、财政所对本乡镇申报购机的农户和合作社进行了审核确认，及时予以公示。在办理补贴工作过程中，多次召开农机站长会议进行了警示教育，及时建立了补贴档案,全年没有发生违法违纪现象。
二、绩效管理工作情况
（一）制度建设情况
建立健全了各项规章制度，制定并下发了《长岭县2013年农机购置补贴操作程序》、《长岭县2013年农机购置补贴工作制度》和《关于加强2013年农机购置补贴资金管理的通知》，对农机购置补贴资金额度、操作办法和信息公开等情况进行了详细的说明，使我县农民及时了解了2013年农机购置补贴规模和办理程序。与松原市农机管理部门签订了农机购置补贴工作责任书，制定并和我县各乡镇农机站签订了《长岭县农机购置补贴工作责任书》，进一步明确了责任和工作任务。
（二）重点工作情况
1.补贴对象、工作经费配套情况
对长岭县农户报名申请购买补贴机具的，由各乡镇农机站公开组织申报，按规定确定补贴对象，要求购机农户提供二代身份证、户口本和农户直补折，并按照要求进行公示，填写购机审批表和公示单。同时，将审核公示的名单上报给县局信息科在县农机化信息网上进行网上公示。我县按部、省两级文件要求，县财政部门按照农机购置补贴配套了一定的工作经费。
2.信息公开情况
通过县电视台播发了《长岭县农机局关于2013年农机购置补贴的公告》，对补贴实施方案、补贴政策指南、补贴经销商名录、补贴操作程序和监督管理办法等通过会议下发给各乡镇农机站对购机户进行宣传，通过广播讲座宣传补贴政策，通过长岭县农机化信息网宣传国家补贴政策和我县补贴程序、补贴办法、补贴公示和补贴名单等做到了补贴政策家喻户晓，补贴程序规范，补贴信息公开。及时主动通过电视、网络、宣传册、明白纸、挂图等形式，将农机购置补贴政策信息公开到村，宣传到户到人。
3.廉政风险防控情况
按照省局要求，我局制定了《长岭县2013年农机购置补贴廉政风险防控机制建设实施方案》，编制了本单位参与实施农机购置补贴涉及的主要风险工作流程图和廉政风险防控措施。下发了省局印发的警示教育材料、《长岭县2013年农机购置补贴工作制度》和《长岭县2013年农机购置补贴工作廉政纪律》等廉政风险防控资料，对全县各乡镇农机站落实农机购置补贴廉政风险防控机制建设工作进行了指导、监督和检查。深入开展了农机购置补贴反腐倡廉警示教育活动，县农机局今年多次组织开展了农机购置补贴反腐倡廉警示教育活动，每次活动都组织县局农机购置补贴工作人员和各乡镇农机站长参加，由局长做农机购置补贴反腐倡廉警示教育报告，起到了很好的反腐倡廉警示教育作用。
4.监督检查情况
按照省局要求，我县农机局结合我县实际，及时制定了长岭县2013年农机购置补贴监督检查方案，对全县补贴机具的监督检查工作进行了部署，年度内组织开展了两次大范围监督检查工作，上半年一次，下半年一次。由县局组织全县各乡镇农机站对全县2013年补贴的机具全部进行了核查。
5.投诉处理情况
我县农机购置补贴投诉处理由我县农机质量监督检验站负责，公布了投诉电话。今年我县农机购置补贴工作没有出现农民投诉现象。
6.材料上报情况
按照省局和市农机科要求，我局上报《农机购置补贴实施方案》等材料及时，没有出现晚报漏报不报等现象。
（三）执行实施情况
1.实施进度情况
我县按照省局要求，及时落实补贴项目，上半年主要补贴免耕播种和深松等机具，下半年主要补贴大型玉米收获机和水稻收获机等机具，基本上按照省局要求完成任务。
2.结算进度情况
今年我县实施全价购机，县级结算试点工作，结算要求与往年有所变化，基本按省局要求完成任务。
（四）实施效果情况
通过实施农机购置补贴项目，我县农机装备水平明显提高，耕种收综合机械化水平达到75.4%，超额完成了耕种收综合机械化水平预期目标75%。比上年70.7%增加了4.7个百分点。
（五）一票否决情况
没有发生违法违规行为。
三、开展绩效管理工作的体会、存在问题和意见建议
开展绩效管理是一项全新的工作，我们要做好经验总结和宣传，营造良好的社会氛围。通过落实绩效管理全过程开展情况，能够及时发现问题并提出建设性意见。开展农机购置补贴政策落实绩效管理，有利于进一步完善工作机制，提高资金使用效益，有利于更好地发挥政策效应，促进我县农机化又好又快发展，有利于加强政策监管，建立廉政风险防控长效机制。但在开展过程中我们也发现一些问题，一是在绩效管理的理论上准备不足，绩效目标逐级分解比较困难。二是在监督检查上的压力较大。补贴机具逐年增加，范围越来越大，跨区作业机具增多，各乡镇站入户检查的难度越来越大。为了更好地开展绩效考核工作，我们认为应该做好以下几点，一是尽快确立绩效管理的思想，建立自上而下的管理体系，确立自己的短期和长期绩效目标。绩效工作是由工作人员来完成的，工作人员素质的高低将决定工作的效率和效益，要加强对工作人员的培训；二是对各乡镇农机站入户监督检查上要给予多方面的大力支持。
长岭县农机局
2013年12月20日
根据《吉林省农业委员会关于做好2013年农机购置补贴政策落实绩效管理考核工作的通知》（吉农机字[2013]501号）文件精神，为深入贯彻落实吉林省农机局下发的《吉林省农机购置补贴政策落实绩效管理工作实施方案》（吉农机字〔2013〕115号），全面推进我县农机购置补贴政策落实绩效管理工作的开展，促进我县农机化事业又好又快发展，现将我县农机购置补贴政策落实绩效管理工作情况汇报如下：
一、绩效管理工作开展情况
我县按照省、市农机主管部门要求，制定了《长岭县农机购置补贴政策落实绩效管理工作实施方案》。
二、绩效管理工作情况
（一）制度建设情况
建立健全了各项规章制度，制定并下发了《长岭县2013年农机购置补贴操作程序》、《长岭县2013年农机购置补贴工作制度》和《关于加强2013年农机购置补贴资金管理的通知》，对农机购置补贴资金额度、操作办法和信息公开等情况进行了详细的说明，使我县农民及时了解了2013年农机购置补贴规模和办理程序。与松原市农机管理部门签订了农机购置补贴工作责任书，制定并和我县各乡镇农机站签订了《长岭县农机购置补贴工作责任书》，进一步明确了责任和工作任务。
（二）重点工作情况
1.补贴对象、工作经费配套情况
对长岭县农户报名申请购买补贴机具的，由各乡镇农机站公开组织申报，按规定确定补贴对象，要求购机农户提供二代身份证、户口本和农户直补折，并按照要求进行公示，填写购机审批表和公示单。同时，将审核公示的名单上报给县局信息科在县农机化信息网上进行网上公示。我县按部、省两级文件要求，县财政部门按照农机购置补贴配套了一定的工作经费。
2.信息公开情况
通过县电视台播发了《长岭县农机局关于2013年农机购置补贴的公告》，对补贴实施方案、补贴政策指南、补贴经销商名录、补贴操作程序和监督管理办法等通过会议下发给各乡镇农机站对购机户进行宣传，通过广播讲座宣传补贴政策，通过长岭县农机化信息网宣传国家补贴政策和我县补贴程序、补贴办法、补贴公示和补贴名单等做到了补贴政策家喻户晓，补贴程序规范，补贴信息公开。及时主动通过电视、网络、宣传册、明白纸、挂图等形式，将农机购置补贴政策信息公开到村，宣传到户到人。
3.廉政风险防控情况
按照省局要求，我局制定了《长岭县2013年农机购置补贴廉政风险防控机制建设实施方案》，编制了本单位参与实施农机购置补贴涉及的主要风险工作流程图和廉政风险防控措施。下发了省局印发的警示教育材料、《长岭县2013年农机购置补贴工作制度》和《长岭县2013年农机购置补贴工作廉政纪律》等廉政风险防控资料，对全县各乡镇农机站落实农机购置补贴廉政风险防控机制建设工作进行了指导、监督和检查。深入开展了农机购置补贴反腐倡廉警示教育活动，县农机局今年多次组织开展了农机购置补贴反腐倡廉警示教育活动，每次活动都组织县局农机购置补贴工作人员和各乡镇农机站长参加，由局长做农机购置补贴反腐倡廉警示教育报告，起到了很好的反腐倡廉警示教育作用。
4.监督检查情况
按照省局要求，我县农机局结合我县实际，及时制定了长岭县2013年农机购置补贴监督检查方案，对全县补贴机具的监督检查工作进行了部署，年度内组织开展了两次大范围监督检查工作，上半年一次，下半年一次。由县局组织全县各乡镇农机站对全县2013年补贴的机具全部进行了核查。
5.投诉处理情况
我县农机购置补贴投诉处理由我县农机质量监督检验站负责，公布了投诉电话。今年我县农机购置补贴工作没有出现农民投诉现象。
6.材料上报情况
按照省局和市农机科要求，我局上报《农机购置补贴实施方案》等材料及时，没有出现晚报漏报不报等现象。
（三）执行实施情况
1.实施进度情况
我县按照省局要求，及时落实补贴项目，上半年主要补贴免耕播种和深松等机具，下半年主要补贴大型玉米收获机和水稻收获机等机具，基本上按照省局要求完成任务。
2.结算进度情况
今年我县实施全价购机，县级结算试点工作，结算要求与往年有所变化，基本按省局要求完成任务。
（四）实施效果情况
通过实施农机购置补贴项目，我县农机装备水平明显提高，耕种收综合机械化水平达到75.4%，超额完成了耕种收综合机械化水平预期目标75%。比上年70.7%增加了4.7个百分点。
（五）一票否决情况
没有发生违法违规行为。
三、开展绩效管理工作的体会、存在问题和意见建议
开展绩效管理是一项全新的工作，我们要做好经验总结和宣传，营造良好的社会氛围。通过落实绩效管理全过程开展情况，能够及时发现问题并提出建设性意见。开展农机购置补贴政策落实绩效管理，有利于进一步完善工作机制，提高资金使用效益，有利于更好地发挥政策效应，促进我县农机化又好又快发展，有利于加强政策监管，建立廉政风险防控长效机制。但在开展过程中我们也发现一些问题，一是在绩效管理的理论上准备不足，绩效目标逐级分解比较困难。二是在监督检查上的压力较大。补贴机具逐年增加，范围越来越大，跨区作业机具增多，各乡镇站入户检查的难度越来越大。为了更好地开展绩效考核工作，我们认为应该做好以下几点，一是尽快确立绩效管理的思想，建立自上而下的管理体系，确立自己的短期和长期绩效目标。绩效工作是由工作人员来完成的，工作人员素质的高低将决定工作的效率和效益，要加强对工作人员的培训；二是对各乡镇农机站入户监督检查上要给予多方面的大力支持。
长岭县农机局
