磐石市2021年农机购置补贴总结报告

一、基本情况

磐石市2021年农机购置补贴，认真贯彻吉林省农业农村厅、吉林省财政厅关于印发《2021-2023 年农机购置补贴实施方案》的通知（吉农机发〔2021〕17 号）文件，结合实际情况农业农村局和财政局联合印发《关于推进磐石市2020年农机购置补贴政策落实的通知》（磐农联字〔2021〕38号）文件，发放到各乡镇（街）。以突出重点、稳产保供；拓宽渠道、鼓励创新；优化结构、补齐短板；完善手段、提升服务魏原则，实行“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”的补贴操作方式，按照惠民公平、便民高效的原则组织实施农机购置补贴工作。

二、有序推进政策落实

（一）加强学习政策措施。我市加大对《2021-2023年农机购置补贴实施方案》等补贴政策文件学习力度，深刻理解新一轮农机购置补贴政策有关要求，准确把握补贴政策在操作方式、实施进度和资金使用等方面的文件精神，及时调整工作思路。保障补贴工作有序开展。

（二）加强政策宣传指导。 我市因地制宜、综合运用多种渠道，全方位开展新一轮农机购置补贴政策与实施工作宣传培训指导，着力提升政策知晓率。重点针对补贴政策变化内容加大宣传，让农民准确理解补贴政策，正确引导农民购机行为。市农业农村局责令市农业机械技术推广站，加强宣讲补贴实施操作程序，防止经销企业虚假宣传、曲解政策、误导农民购机等情况的 发生。并加强工作人员业务培训和警示教育，提高政策实施水平和风险防控能力意识。

（三）稳步推进实施进度。我市严格按照《2021-2023年农机购置补贴实施方案》要求，认真研究推进实施进度的措施办法，严格遵照牌证管理机具凭牌证免于现场实施核验制度，积极推广使用手机APP等信息化手段，方便购机者随时在线提交补贴申请，让农民“少跑腿”，让信息“多跑路”。对符合条件的补贴申请应用13个工作日内完成相关核验工作。目前补贴资金已使用643.626万元。

 二、规范补贴资金使用

（一）及时兑付补贴资金。我市按照省农机购置补贴实施意见等有关文件要求，严格执行补贴资金兑付限时办理规定，对符合要求的补贴申请，及时兑付补贴资金。

（二）加强单位沟通协作。市农业农村局、财政局在补贴实施过程中加强沟通、密切配合、各司其职。强化补贴资金使用及兑付过程管理。

 三、强化补贴监督管理

（一）严肃排查违规行为。我市认真落实风险防控责任和异常情况主动报告制度。农业农村局局长挂帅督办，从严整治违规行为。2021年9月18日，向辖区乡镇街印发农业农村局和财政局联文《关于推进农机购置补贴政策落实严格预防政策风险的通知》（磐农联字〔2021〕48号）文件，重点核查是否存在虚开发票、未购报补等虚假购机问题；坚决杜绝生产企业、经销企业代替购机者办理补贴手续等问题；明令禁止购机者出租、出借身份证，出租“惠民一卡通”，配合生产企业、经销企业进行虚假购机；严肃查处长期闲置不用、作业量过少、拆解变卖、过早报废等异常情况，全面客观分析原因，找准症结，排查是否存在违规行为。

（二）及时上报核查数据。辖区各乡、镇、街，在补贴过程中发现问题线索和违规行为，及时开展调查，全面摸清问题情况。对虚开发票行为，要核实确定存在虚开发票金额以及骗套补贴资金数量；对虚假购机的，要查明生产企业、经销企业、农机品牌和数量、购机者以及骗套补贴资金数量。整理调查数据，建立问题台账，并形成违规产品调查报告，留存备查。同时对农户连续购置同一型机具严格管控。

（三）汇总整理核查数据。经磐石市农业农村局汇总磐石市辖区内各乡、镇、街，核查数据，我市未发现违法、违规行为。

四、问题及建议

2021年，我省深入实施普惠、敞开的农机购置补贴政策，我市补贴资金严重不足，极容易造成上访告状等事件。建议优化农机购置补贴政策，加大补贴资金投入，保证补贴工作稳定运行。

五、下一步工作措施

2022年，继续落实农机购置补贴政策，强化农机购置补贴工作信息公开，充分发挥政策实施的导向作用，严格执行农机购置补贴各项制度，充分发挥政策实施的导向作用，加速补齐短板，使我市农机化水平不断提高。