扭住制度根本 强化监管手段　突出抓好农机试验鉴定廉政风险防控

　　近年来，吉林省农业机械化管理中心党委认真贯彻落实厅党组的部署和要求，着力强化农机试验鉴定这个重点领域和关键环节廉政风险防控力度，强制度、重监管、堵漏洞、抓教育，大力构建不敢腐、不能腐、不想腐的防控机制，有力推动农机试验鉴定工作取得新的进展。截至2020年，累计承担和完成国家支持推广鉴定项目492项、省级推广鉴定项目500项、省级定型鉴定项目470项，承担的部级鉴定任务量一直排在全国前列，多次受到农业农村部农业机械试验鉴定总站的肯定和表扬，为实施农机购置补贴政策、推广先进适用的农业机械、保障农机安全生产等提供了重要的技术支撑，做出了积极的努力。

　　一、强化制度建设，严格约束鉴定行为

　　2018年10月，农机中心党委研究制定了《吉林省农业机械化管理中心工作规则》（试行），系统地规范了整个中心和全体职工的工作行为，为党员干部职工廉洁从政设置了警戒线。2019年5月，农机中心又专门制定实施了《吉林省农业机械化管理中心农业机械试验鉴定管理工作暂行办法》，进一步规范了农机试验鉴定工作的组织管理、申请与受理、鉴定实施、监督与管理等具体工作行为。2020年重新修订编写了《农业机械试验鉴定质量管理手册》《程序文件》《记录表格》《农机鉴定项目实施进度报告和调度管理作业指导书》《农机鉴定项目受理指导书》《农机鉴定任务分派指导书》《农业机械试验鉴定证书管理作业指导书》，约束行为人、约束农机鉴定行为，每个鉴定环节都加上一道保险。通过几年的持续建设，把制度的笼子牢牢地扎紧细密做实。

　　二、实行承诺告知制，推进鉴定全链条监管

　　2019年以来，农机中心针对鉴定业务流程，逐项梳理排查风险隐患，研究提出“事前承诺、事中告知、事后监督”的风险防范机制。事前承诺，即所有鉴定人员均需签订《个人承诺书》，承诺恪守职业道德和诚信规范，落实鉴定公正性、诚信性和保密性要求，保证出具的鉴定数据和结果真实、准确、完整，不谋求不正当利益。事中告知，即鉴定人员实施鉴定前，告知企业农机鉴定属公益性服务，禁止收取试验鉴定费用，禁止索要收受任何馈赠，禁止向鉴定申报单位报销差旅费和个人有关费用，不得要求安排旅游、娱乐活动，并告知，农机鉴定申请单位通过欺诈、贿赂等手段获取鉴定结果或证书的将依法给予撤销，并将经鉴定企业确认的《农机鉴定工作廉政告知书》存入鉴定档案。事后监督，即鉴定结束后，企业对鉴定工作是否满意以及鉴定人员是否廉洁，以《吉林省农业机械鉴定工作客户满意度调查表》反馈给中心。2019年、2020年两年中心发出《吉林省农机鉴定工作情况反馈表》191份，收回191份，满意度100%。

　　三、加强信息化管理，确保鉴定全流程阳光透明

　　2019年开始，我省农机试验鉴定工作实施网上受理，实现了鉴定申请、受理、任务分配、项目变更及调整、发证、有效期内证书变更、注销、撤销证书处理及结果公开等全流程网上办理，鉴定大纲、种类指南、证书信息、鉴定结果等信息在吉林省农业机械化信息网全面公开。不仅方便了企业，而且鉴定业务按网上申报受理顺序编排，规避了人为干预，堵塞了风险漏洞。2019年全省受理省级鉴定108项，完成97项，中止11项，鉴定结果分6批次全部公开。2020年受理省级鉴定179项，完成164项，中止15项，鉴定结果分5批次全部公开，确保鉴定工作公平公正阳光透明。

　　四、开展警示教育，加大鉴定风险防范力度

　　农机中心党委、纪委一直把警示教育抓在手上，开展党委集中廉政警示教育、支部专题廉政警示教育和党员干部职工自我警示教育，抓小抓早，常抓不懈。以农机中心受处分党员干部为典型案例，坚持做到逢会必强调、逢会必提醒、逢会必要求，用身边事教育身边人，警钟长鸣。组织参观吉林省廉政教育基地、长春烈士陵园，观看警示教育专题片，学习黄大年等先进人物事迹，实行新提拔的干部签署廉洁从政承诺书，开展新入职员工廉政教育集中学习讨论等系列活动，教育引导党员干部牢固树立共产主义信仰和廉洁从政的意识。