梨树县农机购置补贴工作全面完成

　　梨树县2010年农业机械购置补贴和全程农机化示范区建设及小拖下乡补贴，在省市农机主管部门的正确指导下，在县委、县政府的正确领导下，圆满的完成了各项工作任务。
　　一、关于农机购置补贴的基本情况
　　今年吉林省农业委员会分配给我县农业机械购置补贴资金1765元，其中中央补贴资金1500万元，省级补贴资金190万元，小拖下乡补贴资金75万元。现在各项工作全部结束，打印补贴协议2675份，由于各种原因作废447份。全县使用中央补贴资金1499.703万元，占中央补贴指标1500万元的99.98%，使用省级补贴资金116.39万元，占省级补贴指标190万元的61.26%，使用小拖下乡补贴资金74.75万元，占小拖下乡补贴指标75万元的99.7%。通过各项补贴资金，拉动农民自筹资金3489.8万元。购置各类机械2527台套，其中拖拉机654台，小四轮299台，多功能整地机188台，播种机1289台，玉米收获机25台，植保机械2台，压捆机5台，压块机2台，粮食烘干机4台，玉米脱粒机50台，铡草机2台，饲料混合机7台。新购置的拖拉机、自走式玉米收获机全部落籍，机具全部验收，并每台打钢印编号。
　　二、落实农机购置补贴的主要做法
　　第一，精心组织，严密部署，合理运作。农机购置补贴工作政策性强，操作程序严格。为把党的农机购置补贴惠农政策落到实处，我们一是根据吉农机字[2010]140号、141号、142号文件精神，结合梨树县的实际，制定了《2010年梨树县农业机械购置补贴实施方案》。二是成立了由县委常委、副县长王柏仲为组长的领导小组，下设农机局申报审核、验收办证、资金结算、监察督导组。三是多次召开农机购置补贴专项会议，全面组织动员和安排部署农业机械购置补贴工作。四是利用广播、电视、农机化信息网、印发农机购置补贴指南等新闻媒体，大力宣传农机购置补贴政策，让惠农政策家喻户晓，人人皆知。
　　第二，落实责任，明确分工，阳光操作。申报审核组负责政策咨询、发放表格；审核乡（镇）农机站上报的申请材料；验证购机者身份并进行公示；登记录入农机购置补贴审批表，签订农机购置补贴协议书；介绍补贴产品经销商，供购机者自主选择。验收办证组负责接收、保管和发放机具；检查随车工具、合格证、发票和提车凭证；签署农机补贴产品确认单；现场办理行车证、牌照、驾驶证。资金结算组负责审核经销商报送的结算凭证，是否装订成册；核对购机数量，补贴资金是否准确，审核无误与财政局联合行文向省农业机械化管理局呈报结算申请。监察督导组负责对申报材料、公示期、购机过程有异议，违规操作，进行监督；解决购机者投诉产品质量、售后服务等问题。
　　第三，确定方法步骤，规范程序，按流程进行。一是购机者持本人身份证原件、复印件向户籍所在乡（镇）农机管理服务站提交书面申请，并承诺所购置的机具是自己购买使用，不倒卖外流，同时填写农机购置补贴审批表一式三份。二是经村支部书记、农机站站长入户调查核实后，由村支部书记在村委会意见栏写明“XXX为我村XXX社农民，购机申请属实”字样，并签字盖章；由乡（镇）农机站站长在乡（镇）农机站意见栏写明“经实地核查该人符合购机申报条件，特此证明”字样，并签字盖章。乡（镇）政府意见栏由乡（镇）长签署意见，盖章上报。三是各乡（镇）农机站站长是第一责任人，必须在确定补贴对象上严格把关，具备申报条件，且所需材料齐备，经乡（镇）、村公示无异议后，方可到县农机局办理申报手续。并负责做好拖拉机、自走式收获机的注册登记和驾驶员的培训考证。四是申报审核组对各乡（镇）上报的购机者身份，购机数量，补贴产品等按照补贴规定进一步审核确认，经过公示无异议后，申报审核组组长、农机局主管领导分别在审批表上签字盖章。五是县农机局指定机具交接场所，经验收办证组核实确认无误，购机者、县农机局、经销商分别在《吉林省农机补贴产品确认单》上签字盖章，为方便农民为购置的新机落籍，县农机监理站、农机学校现场为购机者办理行车证、牌照、驾驶证等业务。
　　第四，加强检查监督，强化保障措施，维护农民根本利益。为了确保农机购置补贴工作有条不紊地进行，真正做到万无一失、井然有序，让政府放心、农民满意、经销商拥护。一是县农机局在县电视台进行了公开承诺，制定了保障措施，在实施过程中，绝不能在思想和工作上有丝毫麻痹，绝不能在操作上有丝毫疏漏，绝不能在政策落实中有丝毫走样。并设立了举报电话。二是本着“公开、公平、公正、透明”的原则，明确分工，各个环节专人负责，任务层层分解落实，在农机购置补贴工作中不参与倒车、不给倒机者提供平台、不给亲属走后门、不指定经销商、不指定产品、不收取任何好处费。
　　三、落实农机购置补贴取得的成效
　　一是维护了购机者的根本利益，制止了倒卖机具现象发生。在购置补贴实施过程中，验收办证组，现场为购机者办理行车证960台，办理培训拖拉机驾驶员420人。通过严格验收，每台机具都必须打钢印，使得少数二、三级代理商没有机会可乘，主动退回补贴协议200多份，同时也制止了个别生产企业以次顶好、销售补贴目录以外农机产品的现象发生。今年验收办证组，验收违规大型拖拉机4台，自走式玉米收获机5台，并坚决取消了购机补贴资格。
　　二是农机装备水平得到提升，农机装备结构得到优化。在农机购置补贴工作实施中，我们坚持高起点、高标准、高质量运行的原则。重点对新添置的农业机械在选型上进行把关，力求让购机者选购具有国内、国际先进水平，适用当地农业生产，满足农艺要求的机具。一批先进适用的农业机械落户于梨树，使我县农机装备水平得到提升，农机装备结构得到优化。
　　三是推进了区域连片作业，促进了农机合作社发展。由于大型机组的引进，农机大户为了增加作业量，降低作业成本，开始向着土地适度规模经营和区域连片作业努力。在指导示范区建设过程中，我们连同建立和完善农机合作社一起抓，使许多农机大户，联合当地养机户组建农机合作社。实行统一调度机械，统一作业时间，统一作业顺序，统一质量标准，统一优惠价格，提高了作业效率，保证了作业质量。
　　四是农机新技术得到进一步推广，为提高粮食综合生产能力提供了保证。在农民购买机具的同时，引导农民使用先进农机新技术（如：机械化保护性耕作、玉米精密播种、机械深松整地等），今年购置的机具全部投入全县农机化生产作业中，全县完成机械播种365万亩，机械收获13万亩，机械深松整地100万亩。为提高粮食综合生产能力提供了有效保证。