蛟河市农业系统积极开展2014年春季安全隐患大检查大整改活动
蛟河市农业系统积极开展2014年春季安全隐患大检查大整改活动
日期： 2014-02-11 来源：蛟河市农机管理总站
按照《全省农业系统安全隐患大检查大整改2014年春季行动工作方案》（吉农企字[2014]22号）、吉林市2014年安全生产工作会议和《蛟河市人民政府办公室关于开展第二次“清剿火患”战役的通知》要求，为确保在“两节”、“两会”期间，全市农业系统安全生产形势稳定，结合全市农业系统安全生产的实际，蛟河市农业系统在全市开展安全隐患大检查大整改活动。
一、时间安排
从2014年1月28日---3月31日，利用两个月的时间在全市农业系统开展安全隐患大检查大整改春季行动。
二、工作目标
坚持安全生产“四化融合”、“三位一体”（四化融合：网格化管理、标准化管理、信息化控制和社会化监督；三位一体：属地监管、行业监管和综合监管）安全监管格局，全面系统的排查整治全市农业系统各领域安全隐患，全面巩固2013年安全隐患大检查大整改及“回头看”工作成果，深入推进农业安全发展长效机制建设，坚决遏制重特大安全生产事故的发生，确保全市农业系统安全生产形势稳定。
三、检查重点
（一）按照“一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，检查安全生产责任是否真正落实到位。
（二）“四化融合”、“三位一体”安全监管防控体系建设是否部署到位；网格化监管是否达到100%覆盖并确立了严格的责任体系和监管制度；安全基础设施是否全面部署到位；是否明晰属地监管、行业监管和综合监管责任并监督企业落实安全生产主体责任。
（三）各科室、直属单位、基层站是否严格落实安全生产法律、法规、规章及行业安全标准；所监管的行业是否存在违法、非法安全生产的行为。
四、责任分工
（一）市农机管理总站。负责排查整治全市农机生产（经销）企业和农机作业服务组织及基层农机管理站加油站的安全生产。重点排查企业网格化管理、消防管理、设备设施管理、检修施工管理、危险源管理、危险品存储使用管理、电力管理、农业机械库棚（储油库）、维修点等安全生产管理规章制度落实情况。加大对非法改装拼装农业机械企业行为的查处力度，确保农机生产销售环节生产安全。
（二）市农机监理站。负责排查整治全市乡村道路、田间、场院进行农业机械安全生产作业的安全隐患。重点排查整治拖拉机无牌行驶、驾驶员无证驾驶、酒后驾驶、违法载人、超速超载、安全灯光装置不全、未参加“年检审”、未粘贴反光标识等违章违法行为，特别是拖拉机载多人上道行驶、载运烟花爆竹等易燃危险物品和拖拉机冬季在松花湖冰面上行驶的违章行为。要加大与公安交警的联合执法力度，重点对农村作业场地、重点路段和集贸市场等场所农机作业安全的排查整治。
（三）市农垦企业管理站。一是负责排查整治农垦职工住房安全。建立十户联防制度，开展“清剿火患”工作，突出检查住宅附近随意堆放柴草堆垛，私拉乱接电器线路、超负荷使用电褥子、电热器等大功率电器，违规储存、使用易燃易爆危险化学品、违规充装、储存倾倒液化气等用火、用电、用油、用气方面存在的消防安全隐患，整改消防安全陋习，增强消防安全意思。特别是鹿舍内大量堆放玉米秸秆，要禁止一切用火行为，冬季用火烧水槽子，要确定专人看守，并配备灭火器材。二是负责排查整治生产安全。教育职工安全使用农业机械，做到持证驾驶，按规程操作。机具存放库棚和储油库等设施要安全可靠。同时注意燃放烟花爆竹安全，消除一切不安全生产因素。
（四）局人秘科。负责对局机关、直属事业单位及基层站“四防安全”隐患排查整治。重点加强对用电、用油、防火、燃放烟花爆竹行为、防盗设施等进行安全检查，按照有关规定配备必要的安全设施、设备和管理人员，确保安全。落实值班值宿责任制度 ，对检查发现的安全隐患，要采取现场纠正、限期整改、跟踪结果等措施，有效排除安全隐患。
（五）市种子管理站 。负责全市种子经销业户安全生产隐患排查整治。排查整治业户的消防设施、消防通道、安全出口、安全用电、疏散演练、落实情况。
五、工作步骤
此次行动分两个阶段进行：
（一） 排查整改阶段（1月28 日至3月10日）。各科室、直属单位、基层站、要深刻的吸取以往发生和未遂的事故教训，制定本单位大检查大整改方案，认真开展排查，全面治理事故安全隐患。对一时难以完成整改的隐患，要落实责任主体、整改时限、责任人。对未按期整改的，报相关部门责令停业整顿，实行安全生产隐患排查“零容忍”。
（二）检查验收阶段（3月11日至3月31日）。市农业局成立农业局安全生产隐患大检查大整改春季行动督导领导小组。朱桂江局长任组长；李刚副局长、韩永秋副局长、陈爱华副书记任副组长；相关科室负责人任成员。督导领导小组下设办公室，办公室设在安监站，办公室主任刘文涛，电话：6725087。负责全系统安全生产隐患大检查大整改2014年春季行动的督导、抽查和检查工作。
六、工作要求
（一）加强领导。各科室、直属站、基层站，按照“一岗双责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，把全市农业系统安全生产隐患大检查大整改常态化工作机制列入安全发展长效机制建设的重要工作日程，切实加强领导，周密部署，细化责任，常抓不懈。按照职责分工，制定详细的检查方案，明确责任主体、内容，开展大检查大整改行动，确保工作取得实效。
（二）加大工作力度。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对任何安全隐患、非法违法行为，依法严查快查。工作中要做到“三个不放过”一是应当检查的单位未检查不放过，二是应当检查的内容未检查不放过，三是应当查清、整改的隐患未查清、整改的不放。检查实行谁检查谁签字、谁负责，真正做到不打折扣、不留死角、不走过场，检查一处，安全一处，放心一处。对发现的安全隐患，要立即整改，对不能立即整改的要限期整改、明确整改时限、责任人。
（三）保证各项工作同步推进。各科室、直属单位、基层站要认真部署开展安全监管防控体系的建设，创新工作思路，破除障碍，抓好创新工作，进一步完善安全生产“四化融合”、“三位一体”现代化安全监管格局。加强对监管对象的教育培训、现场管理、安全投入、隐患排查治理，切实提高安全管理水平。
按照《全省农业系统安全隐患大检查大整改2014年春季行动工作方案》（吉农企字[2014]22号）、吉林市2014年安全生产工作会议和《蛟河市人民政府办公室关于开展第二次“清剿火患”战役的通知》要求，为确保在“两节”、“两会”期间，全市农业系统安全生产形势稳定，结合全市农业系统安全生产的实际，蛟河市农业系统在全市开展安全隐患大检查大整改活动。
一、时间安排
从2014年1月28日---3月31日，利用两个月的时间在全市农业系统开展安全隐患大检查大整改春季行动。
二、工作目标
坚持安全生产“四化融合”、“三位一体”（四化融合：网格化管理、标准化管理、信息化控制和社会化监督；三位一体：属地监管、行业监管和综合监管）安全监管格局，全面系统的排查整治全市农业系统各领域安全隐患，全面巩固2013年安全隐患大检查大整改及“回头看”工作成果，深入推进农业安全发展长效机制建设，坚决遏制重特大安全生产事故的发生，确保全市农业系统安全生产形势稳定。
三、检查重点
（一）按照“一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，检查安全生产责任是否真正落实到位。
（二）“四化融合”、“三位一体”安全监管防控体系建设是否部署到位；网格化监管是否达到100%覆盖并确立了严格的责任体系和监管制度；安全基础设施是否全面部署到位；是否明晰属地监管、行业监管和综合监管责任并监督企业落实安全生产主体责任。
（三）各科室、直属单位、基层站是否严格落实安全生产法律、法规、规章及行业安全标准；所监管的行业是否存在违法、非法安全生产的行为。
四、责任分工
（一）市农机管理总站。负责排查整治全市农机生产（经销）企业和农机作业服务组织及基层农机管理站加油站的安全生产。重点排查企业网格化管理、消防管理、设备设施管理、检修施工管理、危险源管理、危险品存储使用管理、电力管理、农业机械库棚（储油库）、维修点等安全生产管理规章制度落实情况。加大对非法改装拼装农业机械企业行为的查处力度，确保农机生产销售环节生产安全。
（二）市农机监理站。负责排查整治全市乡村道路、田间、场院进行农业机械安全生产作业的安全隐患。重点排查整治拖拉机无牌行驶、驾驶员无证驾驶、酒后驾驶、违法载人、超速超载、安全灯光装置不全、未参加“年检审”、未粘贴反光标识等违章违法行为，特别是拖拉机载多人上道行驶、载运烟花爆竹等易燃危险物品和拖拉机冬季在松花湖冰面上行驶的违章行为。要加大与公安交警的联合执法力度，重点对农村作业场地、重点路段和集贸市场等场所农机作业安全的排查整治。
（三）市农垦企业管理站。一是负责排查整治农垦职工住房安全。建立十户联防制度，开展“清剿火患”工作，突出检查住宅附近随意堆放柴草堆垛，私拉乱接电器线路、超负荷使用电褥子、电热器等大功率电器，违规储存、使用易燃易爆危险化学品、违规充装、储存倾倒液化气等用火、用电、用油、用气方面存在的消防安全隐患，整改消防安全陋习，增强消防安全意思。特别是鹿舍内大量堆放玉米秸秆，要禁止一切用火行为，冬季用火烧水槽子，要确定专人看守，并配备灭火器材。二是负责排查整治生产安全。教育职工安全使用农业机械，做到持证驾驶，按规程操作。机具存放库棚和储油库等设施要安全可靠。同时注意燃放烟花爆竹安全，消除一切不安全生产因素。
（四）局人秘科。负责对局机关、直属事业单位及基层站“四防安全”隐患排查整治。重点加强对用电、用油、防火、燃放烟花爆竹行为、防盗设施等进行安全检查，按照有关规定配备必要的安全设施、设备和管理人员，确保安全。落实值班值宿责任制度 ，对检查发现的安全隐患，要采取现场纠正、限期整改、跟踪结果等措施，有效排除安全隐患。
（五）市种子管理站 。负责全市种子经销业户安全生产隐患排查整治。排查整治业户的消防设施、消防通道、安全出口、安全用电、疏散演练、落实情况。
五、工作步骤
此次行动分两个阶段进行：
（一） 排查整改阶段（1月28 日至3月10日）。各科室、直属单位、基层站、要深刻的吸取以往发生和未遂的事故教训，制定本单位大检查大整改方案，认真开展排查，全面治理事故安全隐患。对一时难以完成整改的隐患，要落实责任主体、整改时限、责任人。对未按期整改的，报相关部门责令停业整顿，实行安全生产隐患排查“零容忍”。
（二）检查验收阶段（3月11日至3月31日）。市农业局成立农业局安全生产隐患大检查大整改春季行动督导领导小组。朱桂江局长任组长；李刚副局长、韩永秋副局长、陈爱华副书记任副组长；相关科室负责人任成员。督导领导小组下设办公室，办公室设在安监站，办公室主任刘文涛，电话：6725087。负责全系统安全生产隐患大检查大整改2014年春季行动的督导、抽查和检查工作。
六、工作要求
（一）加强领导。各科室、直属站、基层站，按照“一岗双责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，把全市农业系统安全生产隐患大检查大整改常态化工作机制列入安全发展长效机制建设的重要工作日程，切实加强领导，周密部署，细化责任，常抓不懈。按照职责分工，制定详细的检查方案，明确责任主体、内容，开展大检查大整改行动，确保工作取得实效。
（二）加大工作力度。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对任何安全隐患、非法违法行为，依法严查快查。工作中要做到“三个不放过”一是应当检查的单位未检查不放过，二是应当检查的内容未检查不放过，三是应当查清、整改的隐患未查清、整改的不放。检查实行谁检查谁签字、谁负责，真正做到不打折扣、不留死角、不走过场，检查一处，安全一处，放心一处。对发现的安全隐患，要立即整改，对不能立即整改的要限期整改、明确整改时限、责任人。
（三）保证各项工作同步推进。各科室、直属单位、基层站要认真部署开展安全监管防控体系的建设，创新工作思路，破除障碍，抓好创新工作，进一步完善安全生产“四化融合”、“三位一体”现代化安全监管格局。加强对监管对象的教育培训、现场管理、安全投入、隐患排查治理，切实提高安全管理水平。
