市委、市政府召开全市农村工作会议
市委、市政府召开全市农村工作会议
日期： 2009-01-13 来源：长春市农业委员会
1月12日，市委、市政府召开了全市农村工作会议。高广滨、崔杰、张元富、李树国、冯强、钱万成等市领导参加了会议；各县（市）党政主要负责人、开发区分管领导、农业局局长、妇联主席、各乡镇党委书记；市直相关部门负责人、农口部门相关处室、直属单位负责同志；部分龙头企业代表参加了会议。
省委常委、市委书记高广滨在会上作了重要讲话。他指出，农业是安天下、稳民心的战略产业。我国改革最早从农村开始，并获得巨大成功，今天我们进一步深化改革，推动经济社会发展，也必须高度重视和认真抓好农村工作。党的十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，出台了一系列强农惠农重大举措；为应对金融危机，保持经济平稳较快发展，国家采取了一系列扩大内需的政策，并把加大农业基础设施建设和农村民生工程投入作为重点之一；中央和全省农村工作会议，围绕促进农业稳定发展、农民持续增收，提出了一系列针对性强、含金量高的政策措施。这些决策和部署，为推动我市农业农村新一轮发展提供了契机，创造了条件。与国内其他大中城市相比，农业是长春的特色和优势之一，但就县域整体而言，还存在一定差距。我市五县（市、区）人口占全市的55%，而县域经济总量不到全市的1/3，财政收入不到全市的1/13，在2007年全省县域经济综合发展实力排序中，五县（市、区）排位都不是十分靠前。县域是薄弱环节，但也是未来希望所在、潜力所在。今年，为确保全市经济平稳较快发展，我们确定了“两个高于”和“一个不低于”的目标，在当前整体经济形势不容乐观、我市工业经济受到较大冲击的形势下，要实现这个目标，就必须把农业和农村工作抓上去。各级各部门一定要站在加快农村改革发展、稳定全市发展大局的高度，坚定工作信心，加大工作力度，努力开创我市“三农”工作新局面。
高广滨书记强调，要进一步突出农业农村工作重点，着力抓好五方面工作。一是着力实施30亿斤粮食增产工程，大力发展现代农业。以科学化、市场化、集约化、产业化为主攻方向，重点实施好30亿斤粮食增产工程，建设450万亩全程机械化示范区，稳步提高粮食综合生产能力。加快推进2000个健康养殖小区建设工程，开发建设现代化绿色蔬菜基地，积极支持20个特色经济作物种植区发展，全面提升我市现代农业建设水平。二是着力打造千亿级第二大支柱产业，加快农业产业化步伐。农产品加工业是我市的优势产业、特色产业。各县（市）区要围绕加快农产品加工业发展，认真落实好我市去年出台的《关于加快推进农产品加工业发展的意见》和配套《实施办法》，进一步明确发展规划和奋斗目标。各部门也要加大政策扶持和服务力度。集中力量突出抓好新增百万吨化工醇、20万吨聚酯等农产品加工业重大项目，突出抓好我市独具特色的农产品加工业“十条龙”，突出抓好大成、德大等50家龙头企业发展壮大，举全市之力尽快做大做强我市第二大支柱产业。三是着力加强工业园区和经济强镇建设，加快推进县域经济争先进位。要高标准抓好开发区和工业集中区建设，进一步提高投资强度、投入产出率和产业集中度，突出建设好广东工业园、农机装备制造产业园、米沙子工业集中区、五棵树工业经济园、中冶京诚机械装备制造园等特色工业园区。要加快经济强镇建设，把经济强镇建设和工业园区发展紧密结合起来，力争每个县（市、区）都要打造2－3个工业发展快、产业支撑强、建设管理好、财政收入超5000万元的经济强镇。要加快推进县域经济争先进位，对省内排名前移，首次进入东北十强的县（市、区）给予重奖。今年，四县（市）都要进入全省十强，力争有些县（市）进入东北十强，并加快向全国百强目标迈进。四是着力调整和优化发展模式，加快推进新农村建设。要进一步整合力量、增加投入、科学规划，加强对村容镇貌的综合整治。按照耕地向规模经营集中、牧业向小区集中、工业向园区集中、农民向小城镇集中的发展模式，加快推进新农村建设。特别是要把新农村建设与产业发展结合起来，重点在城市周边和各个县（市、区），集中力量打造一批科技种田、绿色蔬菜种植、现代畜牧业养殖和运输、观光、商贸等产业特色鲜明、经济实力较强、各项社会事业全面进步的新农村建设示范点。五是着力加快农民增收致富步伐，全力改善农村民生。去年农业实现大丰收，今年农民收入的增长点不多，持续增收问题十分突出。要认真落实好中央和省、市出台的各项惠农补贴政策，积极开辟劳动力转移空间，多渠道促进农民增收。要突出抓好农民就业、教育、医疗、卫生等重点问题。积极整合农村远程教育、农民夜校、欢乐庄稼院等资源，丰富农民业余文化生活。突出抓好农村社会大救助体系建设，加大对农村特困群众的救助力度，今年要完成4万户泥草房改造任务，解决25万农村群众饮水困难问题。当前尤其要高度重视、着力解决好农民卖粮难问题，确保丰收之年广大农民得到实惠。
高广滨书记最后强调，要切实加强对农业农村工作的组织领导。各级党委、政府和有关部门要以学习实践科学发展观活动为契机，进一步完善和强化农村工作体制机制，努力提高领导农村科学发展和社会和谐的能力，提高领导“三农”工作的水平。
崔杰市长主持会议并讲话。他指出要全力争取国家支持政策。各县（市）区和相关部门要密切关注，积极争取，最大限度地获得资金和政策支持。要慎重对待土地流转工作。土地是广大农民安身立命的饭碗和根本，不仅是农民收入的重要来源，更是农村社会最大的“稳定器”。土地问题是经济问题，更是政治问题。所以，开展土地流转工作，要坚持以农民为主体，把自愿作为前提，因地制宜，分类指导，切忌“一刀切”，强行推进。要高标准抓好备春耕生产。春耕在即，各县（市）区要着手实施备春耕工作。要组织好备春耕资金和生产资料的储备，抓好农民技术培训、农机具检修，落实好困难农户帮扶措施，抢先抓早，重快求实，确保一次播种一次拿全苗。要高度重视农民卖粮问题。要抢抓政策机遇，积极争取购粮指标，满足长春购粮需要。要督促粮食收储单位提高工作效率，减化工作程序，加快收粮进度，促进农民既增产又增收。要密切关注农民工问题。要继续加强农民技能培训，加大创业指导扶持，积极推行内转与外输相结合、季节性与长年性相结合、体力型与技能型相结合等多种方式，鼓励和引导农民进行多产业、宽领域、多层次的转移就业。要切实安排好节日期间农民生产生活。春节临近，各级领导干部要深入村屯开展走访慰问活动，重点帮助贫困户受灾户解决生产、生活中的各种实际问题。
市委常委、副市长冯强代表市委、政府作了工作报告。冯强副市长回顾了2008农业农村工作取得的成就，认真分析了今年农业农村工作面临的新形势、新任务，并就今年的农业农村工作做出了部署。
会议还表彰农业农村工作和妇女“双学双比”先进集体和个人。
会议还以文件形式下发了《市政府关于培育壮大农民专业合作社的意见》、《市政府办公厅关于设立长春市先进农业技术推广奖的意见》。
1月12日，市委、市政府召开了全市农村工作会议。高广滨、崔杰、张元富、李树国、冯强、钱万成等市领导参加了会议；各县（市）党政主要负责人、开发区分管领导、农业局局长、妇联主席、各乡镇党委书记；市直相关部门负责人、农口部门相关处室、直属单位负责同志；部分龙头企业代表参加了会议。
省委常委、市委书记高广滨在会上作了重要讲话。他指出，农业是安天下、稳民心的战略产业。我国改革最早从农村开始，并获得巨大成功，今天我们进一步深化改革，推动经济社会发展，也必须高度重视和认真抓好农村工作。党的十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，出台了一系列强农惠农重大举措；为应对金融危机，保持经济平稳较快发展，国家采取了一系列扩大内需的政策，并把加大农业基础设施建设和农村民生工程投入作为重点之一；中央和全省农村工作会议，围绕促进农业稳定发展、农民持续增收，提出了一系列针对性强、含金量高的政策措施。这些决策和部署，为推动我市农业农村新一轮发展提供了契机，创造了条件。与国内其他大中城市相比，农业是长春的特色和优势之一，但就县域整体而言，还存在一定差距。我市五县（市、区）人口占全市的55%，而县域经济总量不到全市的1/3，财政收入不到全市的1/13，在2007年全省县域经济综合发展实力排序中，五县（市、区）排位都不是十分靠前。县域是薄弱环节，但也是未来希望所在、潜力所在。今年，为确保全市经济平稳较快发展，我们确定了“两个高于”和“一个不低于”的目标，在当前整体经济形势不容乐观、我市工业经济受到较大冲击的形势下，要实现这个目标，就必须把农业和农村工作抓上去。各级各部门一定要站在加快农村改革发展、稳定全市发展大局的高度，坚定工作信心，加大工作力度，努力开创我市“三农”工作新局面。
高广滨书记强调，要进一步突出农业农村工作重点，着力抓好五方面工作。一是着力实施30亿斤粮食增产工程，大力发展现代农业。以科学化、市场化、集约化、产业化为主攻方向，重点实施好30亿斤粮食增产工程，建设450万亩全程机械化示范区，稳步提高粮食综合生产能力。加快推进2000个健康养殖小区建设工程，开发建设现代化绿色蔬菜基地，积极支持20个特色经济作物种植区发展，全面提升我市现代农业建设水平。二是着力打造千亿级第二大支柱产业，加快农业产业化步伐。农产品加工业是我市的优势产业、特色产业。各县（市）区要围绕加快农产品加工业发展，认真落实好我市去年出台的《关于加快推进农产品加工业发展的意见》和配套《实施办法》，进一步明确发展规划和奋斗目标。各部门也要加大政策扶持和服务力度。集中力量突出抓好新增百万吨化工醇、20万吨聚酯等农产品加工业重大项目，突出抓好我市独具特色的农产品加工业“十条龙”，突出抓好大成、德大等50家龙头企业发展壮大，举全市之力尽快做大做强我市第二大支柱产业。三是着力加强工业园区和经济强镇建设，加快推进县域经济争先进位。要高标准抓好开发区和工业集中区建设，进一步提高投资强度、投入产出率和产业集中度，突出建设好广东工业园、农机装备制造产业园、米沙子工业集中区、五棵树工业经济园、中冶京诚机械装备制造园等特色工业园区。要加快经济强镇建设，把经济强镇建设和工业园区发展紧密结合起来，力争每个县（市、区）都要打造2－3个工业发展快、产业支撑强、建设管理好、财政收入超5000万元的经济强镇。要加快推进县域经济争先进位，对省内排名前移，首次进入东北十强的县（市、区）给予重奖。今年，四县（市）都要进入全省十强，力争有些县（市）进入东北十强，并加快向全国百强目标迈进。四是着力调整和优化发展模式，加快推进新农村建设。要进一步整合力量、增加投入、科学规划，加强对村容镇貌的综合整治。按照耕地向规模经营集中、牧业向小区集中、工业向园区集中、农民向小城镇集中的发展模式，加快推进新农村建设。特别是要把新农村建设与产业发展结合起来，重点在城市周边和各个县（市、区），集中力量打造一批科技种田、绿色蔬菜种植、现代畜牧业养殖和运输、观光、商贸等产业特色鲜明、经济实力较强、各项社会事业全面进步的新农村建设示范点。五是着力加快农民增收致富步伐，全力改善农村民生。去年农业实现大丰收，今年农民收入的增长点不多，持续增收问题十分突出。要认真落实好中央和省、市出台的各项惠农补贴政策，积极开辟劳动力转移空间，多渠道促进农民增收。要突出抓好农民就业、教育、医疗、卫生等重点问题。积极整合农村远程教育、农民夜校、欢乐庄稼院等资源，丰富农民业余文化生活。突出抓好农村社会大救助体系建设，加大对农村特困群众的救助力度，今年要完成4万户泥草房改造任务，解决25万农村群众饮水困难问题。当前尤其要高度重视、着力解决好农民卖粮难问题，确保丰收之年广大农民得到实惠。
高广滨书记最后强调，要切实加强对农业农村工作的组织领导。各级党委、政府和有关部门要以学习实践科学发展观活动为契机，进一步完善和强化农村工作体制机制，努力提高领导农村科学发展和社会和谐的能力，提高领导“三农”工作的水平。
崔杰市长主持会议并讲话。他指出要全力争取国家支持政策。各县（市）区和相关部门要密切关注，积极争取，最大限度地获得资金和政策支持。要慎重对待土地流转工作。土地是广大农民安身立命的饭碗和根本，不仅是农民收入的重要来源，更是农村社会最大的“稳定器”。土地问题是经济问题，更是政治问题。所以，开展土地流转工作，要坚持以农民为主体，把自愿作为前提，因地制宜，分类指导，切忌“一刀切”，强行推进。要高标准抓好备春耕生产。春耕在即，各县（市）区要着手实施备春耕工作。要组织好备春耕资金和生产资料的储备，抓好农民技术培训、农机具检修，落实好困难农户帮扶措施，抢先抓早，重快求实，确保一次播种一次拿全苗。要高度重视农民卖粮问题。要抢抓政策机遇，积极争取购粮指标，满足长春购粮需要。要督促粮食收储单位提高工作效率，减化工作程序，加快收粮进度，促进农民既增产又增收。要密切关注农民工问题。要继续加强农民技能培训，加大创业指导扶持，积极推行内转与外输相结合、季节性与长年性相结合、体力型与技能型相结合等多种方式，鼓励和引导农民进行多产业、宽领域、多层次的转移就业。要切实安排好节日期间农民生产生活。春节临近，各级领导干部要深入村屯开展走访慰问活动，重点帮助贫困户受灾户解决生产、生活中的各种实际问题。
市委常委、副市长冯强代表市委、政府作了工作报告。冯强副市长回顾了2008农业农村工作取得的成就，认真分析了今年农业农村工作面临的新形势、新任务，并就今年的农业农村工作做出了部署。
会议还表彰农业农村工作和妇女“双学双比”先进集体和个人。
会议还以文件形式下发了《市政府关于培育壮大农民专业合作社的意见》、《市政府办公厅关于设立长春市先进农业技术推广奖的意见》。
