吉林省政府机构改革：精简机构16% 推动职能转变

　　新华社长春１月１５日电（记者马扬）吉林省政府机构改革新年伊始正式启动。这次改革，吉林省认真贯彻落实中央精神，因地制宜、注重实效，着力优化组织结构、规范机构设置，全面推动了政府职能的转变。

　　根据《吉林省人民政府机构改革方案》，改革后，吉林省政府共设置工作部门４０个，其中省政府办公厅和组成部门２５个、直属特设机构１个、直属机构１４个。另设置部门管理机构７个。机构数比改革前实际减少了９个，精简比例为１６％。

　　改革中，吉林省按照政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的要求，对省政府部门行政职能进行了梳理，将一些辅助性、技术性、服务性事务交给事业单位和市场中介组织。在此基础上，理顺职责关系，完善管理体制，坚持一件事情原则上由一个部门负责，确需几个部门管理的事项，明确牵头部门，避免机构职责交叉，防止工作中政出多门、推诿扯皮等现象发生。同时，按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，结合行政审批权相对集中改革，理顺部门内部工作关系，将部门内设业务处室审批事项剥离出来，统一交由设在省政府政务大厅的各部门行政审批办公室承担，使业务处室工作重心转到调查研究、制定政策和监督检查上来。

　 为了适应新型工业化的发展要求、以信息化带动工业化，吉林省在改革中加大了工业管理机构整合力度，将省经委与信息产业厅及其他有关工业管理部门整合，组建省工业和信息化厅，强化了对全省工业和信息化的统筹协调和综合管理；为了加快形成统一的人力资源管理体系，将人事与劳动和社会保障机构整合，组建省人力资源和社会保障厅，进一步形成人力资源统筹管理、配置、流动工作大格局。

　　吉林省认为，作为一个经济欠发达省份，要想实现投资拉动、全面振兴，必须加大招商引资力度，大力开展对外经济技术合作。为此，吉林将省经协办、开发办、商务厅等部门分别承担的招商引资管理职责进行整合，组建省经济技术合作局，统筹协调推进全省招商引资工作。能源是经济发展的命脉，为更好地保障经济社会发展需求，统筹煤、电、油、气和今后一段时期能源重大项目规划和建设管理，在省煤炭局、发改委及经委相关机构的基础上组建省能源局，统筹规划煤炭开采和水电、火电、风电、核电及新能源建设，提高能源供给保障能力，不再保留省煤炭工业局。

　　吉林省省长韩长赋说，吉林此次改革总的原则和要求是：与国务院机构改革相衔接，因地制宜地设置政府工作机构，构建符合吉林省经济社会发展要求的政府管理体制。他说，改革将严格控制部门内设机构，原则上只能减少、不能增加。改革中需要合并的部门，要统筹考虑处室职能分工，尽可能减少处室设置。不涉及改革重组的部门，内设机构也要进行调整，原则上只减不增。在人员编制和领导职数上，也要实现“零增长”。

　　目前，吉林省政府机构改革正在抓紧实施，预计２月底将基本完成，市县政府机构改革将于３月启动、５月底完成。