农业部贯彻落实科学发展观 全力以赴抗大旱保春管夺丰收

　　当前，夏季粮油生产正遭受历史罕见旱情的严峻考验，胡锦涛总书记、温家宝总理、李克强副总理、回良玉副总理等中央领导近日对当前农业抗旱工作作出了重要指示。各级农业部门认真落实中央要求，坚持把农业抗旱作为当前最紧迫的任务抓紧抓好，作为扎实推进学习实践科学发展观活动的具体行动，紧急动员起来，全力以赴抗大旱、保春管、夺丰收，力争把严重干旱带来的损失降到最低限度，千方百计争取夏季粮油好收成，为全年农业农村经济平稳较快发展开好局、起好步，为经济社会平稳较快发展做出新的贡献。

　　此次干旱持续时间之长、受旱范围之广、受旱程度之重均为历史罕见。据农业部农情调度，截至2月2日，河南、安徽、山东、河北、山西、甘肃、陕西等主产省小麦受旱1.41亿亩，其中严重受旱5320多万亩，分别比去年同期增加1.32亿亩和5240万亩。目前，北方麦区旱情仍在持续发展，华北中南部、黄淮大部旱情还将进一步发展，一些地区将出现冬春连旱。严重旱情已经影响了小麦的正常生长发育，严重影响次生根生长，造成地上营养体发育不良。目前麦苗叶片数普遍比常年少1片，小苗、弱苗、黄苗比例增加。病虫害也明显重于常年，夺取今年夏粮丰收形势严峻。

　　面对严重旱情，农业部加强调度会商和监测预警，及时研判形势、制订技术措施，适时启动应急预案，迅速动员部署，加强服务指导，督促工作落实。重点采取了以下措施。一是及早动员部署。去年12月中旬旱象露头之际，即下发紧急通知，要求各地加强灾情监测，落实抗旱防冻措施。根据旱情发展，于1月21日启动抗旱二级应急响应，2月2日把抗旱应急响应级别提升到一级。2月3日，召开全国抗旱保春管工作视频会，除19个夏季粮油主产省农业部门主要负责同志外，还请11个小麦主产省政府分管领导参加，对抗旱保春管工作进行再动员、再部署、再落实，推动迅速掀起以抗旱为中心的春季田间管理热潮。二是加强工作督导。元旦刚过就派出5个工作组，分赴河南、安徽等7个旱情严重的小麦主产省开展抗旱督导。随后，部领导带队到湖北、安徽和河南等省，深入重灾地区实地察看苗情，督促落实抗旱措施。近日，又派出11个抗旱督导组，每个督导组都配备技术专家，分赴受旱严重的7个小麦主产省，加大抗旱督导力度，帮助地方解决实际问题，推动抗旱工作深入开展。2月6日，孙政才部长带队赴安徽等地指导抗旱。三是及时会商研究。多次组织受旱省区农业部门和有关专家，分析旱情、苗情及其发展趋势，研究提出抗旱措施和田间管理技术方案。元旦刚过，即召开气象、农业、统计等部门专家参加的会商会，分析2009年农业气象年景，研究提出北方麦区抗旱技术措施。随后，迅速召集山东、安徽、江苏、陕西等8个主产省农业部门和小麦专家，针对不同地区的气候特点和苗情长势，研究有针对性的抗旱防冻措施。春节后一上班，针对不断发展的旱情，与中国气象局就当前旱情和未来天气趋势进行了紧急会商，并召集小麦专家进行座谈，专题分析小麦受旱形势，研究下一步抗旱措施。四是强化技术指导。近两个月，多次组织小麦专家在旱区开展不间断的巡回指导，推进科学抗旱。去年12月中旬，派出6个专家组分赴小麦主产区，深入田间地头，指导农民落实冬前田间管理措施，提高抗旱防冻能力。元旦节假日期间，农业部小麦专家指导组赴受旱较重的河南、安徽等省，与当地农业技术人员一道，研究制定抗旱防冻技术方案。1月中旬，组织中国农业科学院、中国农业大学的气象和农学专家，再次赶赴河南、安徽，调查评估灾情，指导抗旱工作。春节一过，立即向黄淮海、长江中下游、西北和西南麦区派出12个小麦专家指导组，开展小麦田间调查和抗旱技术指导。截至目前，已先后派出4批20个专家指导组。

　　2月3日晚，接到胡锦涛总书记、温家宝总理、李克强副总理、回良玉副总理关于抗旱工作的重要批示后，农业部立即组织召开专题会议，认真学习中央领导重要指示精神，研究进一步加大抗旱保春管工作，以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，全力打好抗大旱、保春管、夺丰收的硬仗，力争重旱区少减产，轻旱区不减产，非旱区多增产，为全年粮食生产稳定发展奠定良好基础。在原有工作基础上，进一步采取以下措施：

　　一是加强组织领导，迅速掀起抗旱高潮。密切关注天气变化和旱情发展，坚持应急值守，强化灾情调度，实行日报制度，及时反映旱情动态和抗旱进展。组织旱区农业部门，采取包县包乡包村指导等形式，进村入户，责任到人，切实帮助农民解决生产实际问题。继续下派抗旱督导组，扎实抓好抗旱措施的落实。2月中旬，在河南召开全国小麦抗旱春管现场会，进一步推动以抗旱为重点的春季麦田管理工作。

　　二是加强技术指导，坚持科学抗旱。继续组织查苗情、查墒情活动，及时完善春季田间管理技术方案，增强技术措施的针对性和科学性。继续派出专家深入生产第一线，开展技术培训和巡回指导，帮助农民落实技术措施。同时，加强对高产创建示范片和非旱区的技术指导，努力提高单产，力争做到旱区损失非旱区补、低产麦田损失高产麦田补。

　　三是加快春灌进度，坚持肥水并进。指导各地利用各种水利设施和抗旱机具，千方百计加快春灌进度，努力扩大水浇面积。充分发挥农机抗旱作用，增加移动式灌溉机具数量，提高灌溉能力。积极配合气象部门，抓住有利时机，适时开展人工增雨作业。同时，坚持肥水并进，抓住小麦返青期，对一些脱肥、脱水、发黄的小苗、弱苗麦田，早施返青肥，促进苗情转化升级，提高分蘖成穗率。

　　四是加强沟通协调，保障物资资金供应。配合供销、石油等部门和单位，做好抗旱所需柴油、化肥等物资的调运调剂。积极争取财政对抗旱资金的补助，重点用于抗旱用油、用电以及施肥补贴。争取信贷资金支持，扩大小额信贷规模，满足农民抗旱资金需要。抓紧落实农机购置补贴政策，鼓励农民提早购买水泵、喷灌机等抗旱机具，组织农机人员进村入户指导农民搞好抗旱机具的调试、检修，做好抗旱柴油、零配件等物资供应，确保机械正常运行。

　　五是加强病虫防控，减轻危害损失。坚持“预防为主、综合防治”的方针，加强小麦条锈病、油菜菌核病的监测预报，坚持周报制度，及时发布病虫信息。对小麦条锈病继续采取“带药侦察，发现一点，控制一片”的策略，力争做到早发现、早预警、早防治。完善防控预案，提前储备农药、药械，做好应急防控准备。大力扶持专业化防治组织，推进统防统治和专业化防治，加强对机手的技术培训和服务指导，努力提高防治效果，有效减轻病虫草危害。