农业部召开全国设施农业工作座谈会 五大措施推动我国设施农业科学发展
农业部召开全国设施农业工作座谈会 五大措施推动我国设施农业科学发展
日期： 2009-12-01 来源：中国农机化导报
截至去年，我国人均占有设施面积已达25平方米，每年人均消费蔬菜量的40％由设施园艺提供，设施园艺产值占种植业产值的30%以上，我国已经成为设施农业大国。11月24日，全国设施农业工作座谈会在海南召开，会议提出，今后将进一步加大我国设施农业的指导力度，提升设施农业发展的规模、质量和生产效益，走具有中国特色的高产、优质、高效、生态、安全的设施农业发展道路，并提出了五大措施，推动我国设施农业的科学发展。
2008年，农业部首次印发了《关于促进设施农业发展的意见》，进一步明确了设施农业发展的重要意义，对指导和规范我国设施农业发展提供了政策参考。设施农业装备已列入购机补贴目录，重点补贴卷帘机等标准化产品，各地设施农业在发展规模、技术创新、产业化发展和社会化服务方面都取得了可喜的成绩。在海南现代农业展示示范园，大片的智能玻璃温室、连栋温室中种植着各种果菜新品种达2000个以上，成为集科学研究、技术推广、科教培训、休闲观光为一体的高新科技园区。海南省提出的《设施农业建设规划(2011～2015)》，计划至2015年实现设施园艺面积达到45万亩以上的规模。山东的设施农业机械化生产已逐步形成“五化”，即建造标准化、卷帘电动化、土地耕整机械化、灌溉节水化、相关服务产业化。宁夏灌区设施农业新品种应用率达到84%，全区包括大棚拖拉机在内的微耕机数量达到2000多台，卷帘机械数量达到2万台，无公害、绿色、有机等标准化生产技术得到普及，全区85%的设施农产品生产基地通过了无公害、绿色食品认证。新疆大多数地县都建立了县、乡、村三级设施农业技术服务体系，聘请专业人员对农技人员和蔬菜种植大户进行设施农业相关技能培训，并建立了产地交易、集中批发和零星销售三种市场流通模式。
农业部农机化管理司刘宪副司长出席会议并讲话。
刘宪副司长指出，设施农业是集生物技术、工程技术、环境技术为一体的现代农业生产方式，具有技术密集、集约化和商品化程度高的特点，可有效提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。促进设施农业又好又快发展既是当前农业农村经济发展新阶段的客观要求，也是克服资源和市场制约、应对农业国际竞争的现实选择，对于保障农产品有效供给，促进现代农业发展、农村繁荣、农民增收，增强农业综合生产能力具有十分重要的意义。当前和今后一段时期，要从五个方面入手，促进我国设施农业的科学发展。一要编制好全国设施农业发展“十二五”规划。科学制定全国设施农业发展规划是促进设施农业科学发展的基础。通过制定“十二五”规划，明确发展设施农业的指导思想、目标任务、发展区域重点和主推技术、工作重点、保障措施等。各地区要因地制宜，结合本地区实际，科学制定设施农业发展规划，指导设施农业科学发展。要组织动员各领域技术专家，发挥各方面的积极作用。要加强调查研究，掌握基本情况和基础数据。要注重规划的科学性和可行性，把制定规划与争取各方支持有机结合起来。
二要进一步加大购机补贴扶持力度。加大购机补贴政策力度是扶持设施农业发展的重要措施。进一步扩大进入《国家支持推广的农业机械产品目录》中设施农业装备的品种，增加补贴产品种类，加大对设施农业装备的购置补贴力度。根据各地不同的区域特点和设施技术，建设一批设施农业示范联系区，加大设施技术推广力度，重点推广日光温室自动卷帘技术、温室节水灌溉与施肥一体化技术、高效低量与超低量喷药植保技术、温室智能化环境控制技术、CO2施肥技术，培育龙头企业，推进产业化经营，促进产业的有序高效发展。
三要进一步加强设施农业技术的科研开发。加强设施农业技术的科研开发是促进设施农业技术进步的关键。适应农业规模化、精准化、设施化等要求，以田间作业、设施栽培、健康养殖、精深加工、储运保鲜等环节为重点，通过948、科技支撑计划及行业科技等项目，加快开发多功能、智能化、经济型农业装备设施，加强科研开发的能力与效果。加大成果转化力度，建立成果推广应用长效评价机制，提高成果应用水平，实现设施装备水平的持续提高，最终实现设施农产品产量和质量的稳定增长。
四要加大设施农业技术人员培训。加大设施农业技术人员培训是提高设施农业技术应用和管理水平的重要手段。建立健全设施农业推广服务体系，支持建立设施农业示范基地，提高新技术推广服务能力。认真组织开展设施农业从业人员需求调查，摸清人员需求和技术需求情况，把设施农业操作人员培训纳入“阳光工程”培训计划。编制“阳光工程”设施农业培训教材，加大培训在一线工作的技术人员，不断发展壮大技术人才支撑队伍，转变设施农业发展方式，把发展设施农业转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
五要进一步推进设施农业标准化建设。推进设施农业标准化建设是实现设施农业科学发展的重要保证。大力推进设施农业建筑、设施农业装备、设施园艺栽培等方面的标准化建设，为先进设施装备和高效生产模式提供体系保障。抓好以日光温室、大棚为基础，高效智能温室为先锋的设施标准化建设工作，建立和完善设施农产品标准化生产与加工模式，创新并形成标准化设施生产中的物流与其它衍生服务体系管理模式，由点及面，提高标准化、规范化在设施农业领域的覆盖深度与广度。
此次会议还邀请了农业部规划设计院设施农业研究所所长齐飞、中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所研究员杨其长、中国农大水利与土木工程学院副院长李保明和全国水产技术推广总站处长王玉堂分别就我国设施园艺、设施农业、设施养殖业和设施渔业做了专题讲座。
截至去年，我国人均占有设施面积已达25平方米，每年人均消费蔬菜量的40％由设施园艺提供，设施园艺产值占种植业产值的30%以上，我国已经成为设施农业大国。11月24日，全国设施农业工作座谈会在海南召开，会议提出，今后将进一步加大我国设施农业的指导力度，提升设施农业发展的规模、质量和生产效益，走具有中国特色的高产、优质、高效、生态、安全的设施农业发展道路，并提出了五大措施，推动我国设施农业的科学发展。
2008年，农业部首次印发了《关于促进设施农业发展的意见》，进一步明确了设施农业发展的重要意义，对指导和规范我国设施农业发展提供了政策参考。设施农业装备已列入购机补贴目录，重点补贴卷帘机等标准化产品，各地设施农业在发展规模、技术创新、产业化发展和社会化服务方面都取得了可喜的成绩。在海南现代农业展示示范园，大片的智能玻璃温室、连栋温室中种植着各种果菜新品种达2000个以上，成为集科学研究、技术推广、科教培训、休闲观光为一体的高新科技园区。海南省提出的《设施农业建设规划(2011～2015)》，计划至2015年实现设施园艺面积达到45万亩以上的规模。山东的设施农业机械化生产已逐步形成“五化”，即建造标准化、卷帘电动化、土地耕整机械化、灌溉节水化、相关服务产业化。宁夏灌区设施农业新品种应用率达到84%，全区包括大棚拖拉机在内的微耕机数量达到2000多台，卷帘机械数量达到2万台，无公害、绿色、有机等标准化生产技术得到普及，全区85%的设施农产品生产基地通过了无公害、绿色食品认证。新疆大多数地县都建立了县、乡、村三级设施农业技术服务体系，聘请专业人员对农技人员和蔬菜种植大户进行设施农业相关技能培训，并建立了产地交易、集中批发和零星销售三种市场流通模式。
农业部农机化管理司刘宪副司长出席会议并讲话。
刘宪副司长指出，设施农业是集生物技术、工程技术、环境技术为一体的现代农业生产方式，具有技术密集、集约化和商品化程度高的特点，可有效提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。促进设施农业又好又快发展既是当前农业农村经济发展新阶段的客观要求，也是克服资源和市场制约、应对农业国际竞争的现实选择，对于保障农产品有效供给，促进现代农业发展、农村繁荣、农民增收，增强农业综合生产能力具有十分重要的意义。当前和今后一段时期，要从五个方面入手，促进我国设施农业的科学发展。一要编制好全国设施农业发展“十二五”规划。科学制定全国设施农业发展规划是促进设施农业科学发展的基础。通过制定“十二五”规划，明确发展设施农业的指导思想、目标任务、发展区域重点和主推技术、工作重点、保障措施等。各地区要因地制宜，结合本地区实际，科学制定设施农业发展规划，指导设施农业科学发展。要组织动员各领域技术专家，发挥各方面的积极作用。要加强调查研究，掌握基本情况和基础数据。要注重规划的科学性和可行性，把制定规划与争取各方支持有机结合起来。
二要进一步加大购机补贴扶持力度。加大购机补贴政策力度是扶持设施农业发展的重要措施。进一步扩大进入《国家支持推广的农业机械产品目录》中设施农业装备的品种，增加补贴产品种类，加大对设施农业装备的购置补贴力度。根据各地不同的区域特点和设施技术，建设一批设施农业示范联系区，加大设施技术推广力度，重点推广日光温室自动卷帘技术、温室节水灌溉与施肥一体化技术、高效低量与超低量喷药植保技术、温室智能化环境控制技术、CO2施肥技术，培育龙头企业，推进产业化经营，促进产业的有序高效发展。
三要进一步加强设施农业技术的科研开发。加强设施农业技术的科研开发是促进设施农业技术进步的关键。适应农业规模化、精准化、设施化等要求，以田间作业、设施栽培、健康养殖、精深加工、储运保鲜等环节为重点，通过948、科技支撑计划及行业科技等项目，加快开发多功能、智能化、经济型农业装备设施，加强科研开发的能力与效果。加大成果转化力度，建立成果推广应用长效评价机制，提高成果应用水平，实现设施装备水平的持续提高，最终实现设施农产品产量和质量的稳定增长。
四要加大设施农业技术人员培训。加大设施农业技术人员培训是提高设施农业技术应用和管理水平的重要手段。建立健全设施农业推广服务体系，支持建立设施农业示范基地，提高新技术推广服务能力。认真组织开展设施农业从业人员需求调查，摸清人员需求和技术需求情况，把设施农业操作人员培训纳入“阳光工程”培训计划。编制“阳光工程”设施农业培训教材，加大培训在一线工作的技术人员，不断发展壮大技术人才支撑队伍，转变设施农业发展方式，把发展设施农业转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
五要进一步推进设施农业标准化建设。推进设施农业标准化建设是实现设施农业科学发展的重要保证。大力推进设施农业建筑、设施农业装备、设施园艺栽培等方面的标准化建设，为先进设施装备和高效生产模式提供体系保障。抓好以日光温室、大棚为基础，高效智能温室为先锋的设施标准化建设工作，建立和完善设施农产品标准化生产与加工模式，创新并形成标准化设施生产中的物流与其它衍生服务体系管理模式，由点及面，提高标准化、规范化在设施农业领域的覆盖深度与广度。
此次会议还邀请了农业部规划设计院设施农业研究所所长齐飞、中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所研究员杨其长、中国农大水利与土木工程学院副院长李保明和全国水产技术推广总站处长王玉堂分别就我国设施园艺、设施农业、设施养殖业和设施渔业做了专题讲座。
