全国农业厅局长座谈会召开

　7月19-20日，全国农业厅局长座谈会在江苏昆山召开。会议传达学习了中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉对当前农业和农村经济工作的重要指示精神，分析当前农业农村形势，总结交流上半年工作，部署下半年重点工作，研究“十二五”农业农村经济发展重大问题。回良玉近期指出，今年上半年，夏粮丰收，农民增收，农业形势很好，超出预期。今年气候极为异常，灾情极为严峻，任务极为繁重，取得成绩极为不易。下半年要再接再厉，抓好夏管，抗灾减灾，夺取秋粮好收成；同时抓好畜牧业、乳业、水产品、乡企发展，丰富菜篮子、肉蛋奶、各种食品供应；千方百计促进全年农民收入有较多增加、较快增长；农业部门要发挥好职能作用，抓好“十二五”规划；研究重大和深层次问题，确保全年农业发展目标的实现。农业部部长韩长赋出席会议并讲话。韩长赋强调，回良玉副总理的重要指示，针对性、指导性很强，指明了今年下半年农业农村经济工作的重点、要点，各级农业部门要认真学习，深刻领会，贯彻落实。

　　韩长赋说，上半年农业农村经济发展困难多、任务重、压力大，中央高度重视，各地区各部门大力支持，强化政策支撑，形成发展合力。各级农业部门认真履行职责，准确研判形势变化，及时加强生产指导，科学采取有效措施，积极应对自然灾害和突发事件，牢牢把握工作主动权，狠抓工作执行力，各项部署和政策措施及时落实到位，巩固发展农业农村经济形势。夏粮再获好收成，主要农产品供应充足，农民收入保持较快增长，农产品质量安全水平继续提升，重大动物疫情防控有力，农业机械化、农垦经济、乡镇企业持续发展。上半年农业农村经济形势好，为实现全年农业农村经济目标奠定了基础，为管理通胀预期赢得了主动，为经济社会平稳较快发展提供了支撑。

　　韩长赋从国内、国际形势以及气候条件科学分析了当前农业农村经发展面临的形势。他指出，各级农业部门一定要有强烈的责任意识、忧患意识、危机意识，一定要把困难估计得更充分一些，把工作做得更扎实一些。要全面贯彻中央决策部署，继续围绕今年中心工作，坚定“两个千方百计、两个努力确保”的目标不动摇，坚决做到工作不松懈、力度不减弱、措施不减少，认真落实各项强农惠农政策，逐个环节加强指导，逐项措施狠抓落实，全力以赴完成全年各项任务。一是全年立足抗灾夺丰收，力争秋粮有个好收成。针对秋粮作物生育进程延缓的实际，强化指导服务，狠抓田间管理，确保安全成熟。针对秋粮生产后期可能面临的各种气象灾害，制定完善预案，狠抓防灾减灾措施落实，努力减轻灾害损失。同时，要提早谋划秋冬种生产，积极推动出台扶持秋冬种生产的政策。二是采取有效措施稳定生猪生产，防止大起大落。落实《防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行）》，加强生猪生产和市场运行监测预警，引导养殖场户调整优化生产结构。加快落实生猪调出大县奖励、标准化养殖和良种补贴等扶持政策，稳定生猪生产。三是稳定发展“菜篮子”产品生产，保障市场供应。要指导大中城市尽快制定新一轮“菜篮子”工程建设规划，分门别类研究“菜篮子”产品产销形势，采取针对性措施，解决实际问题，促进蔬菜、水果、肉蛋奶、水产品稳定发展，保障市场供应。加强农产品市场监测与服务，促进产销衔接。四是切实抓好防疫，努力确保不发生区域性重大动物疫情。要突出抓好口蹄疫防控，持续做好高致病性猪蓝耳病、猪高热病防控。组织好夏季日常补免和秋季集中免疫，强化动物防疫条件审查，不断完善和创新疫病防控机制。五是坚持标本兼治，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。深入实施农产品质量安全专项整治，强化农产品质量安全例行监测、监督抽查、应急管理工作。大力推进农产品标准化生产，扎实开展园艺产品、畜禽水产品标准化生产示范创建活动，积极探索建立农产品质量追溯制度。六是拓宽增收渠道，千方百计增加农民收入。继续挖掘农业增收潜力，务工增收潜力和政策增收潜力，大力促进农民增收。大规模开展农村实用人才培训，提高农民就业创业能力和带动农民群众致富能力。推进全国休闲农业与乡村旅游示范县和示范企业建设，促进农民就地就近转移就业。七是加强农业安全生产监管，坚决防止出现重特大安全生产事件。继续深入开展“安全生产年”活动，积极开展“平安渔业示范县”创建活动，全力以赴做好涉外渔业管理工作，加强渔政巡航护渔。继续开展“平安农机”示范县创建活动，切实加强草原防火管理。八是全面加强自身建设，深入开展创先争优活动。扎实开展好农业系统创先争优活动，推进反腐倡廉建设。要以改革创新精神全面加强农业系统基层党组织建设，不断增强凝聚力、强化学习力、提高执行力、提升服务力。

　　韩长赋强调，今年是“十一五”最后一年，是“十二五”谋划之年。要抓住时机，深入研究，把握趋势，科学谋划，做好“十二五”农业农村经济发展规划工作。要科学把握“十二五”农业农村经济发展的历史方位，从经济社会发展全局出发，明确“十二五”农业农村经济发展的目标任务。一是保障供给。确保粮食等主要农产品稳定发展，粮食播种面积稳定在16亿亩以上，产量稳定在10600亿斤以上。二是促进增收。确保农民人均纯收入年均增长6%以上，顺利推进全面小康进程。三是夯实基础。大力加强农田水利等基础设施建设和农业技术装备能力建设，稳定提升农业生产能力。四是实现可持续发展。进一步改善农业、农村生态环境，大力抓好草原保护建设，强化农业的生态保障功能。要明确“十二五”农业农村经济发展的战略重点，坚持强化政策支持、加快科技进步、加大投入力度、深化农村改革。要深入研究高标准粮田建设、种子产业发展、粮棉油糖高产创建、现代农业示范区建设、农产品市场体系建设、农业标准化生产、动物疫病防控长效机制、基层农技推广体系改革与建设、农业农村社会化服务、农村实用人才培养、农村金融服务、农村劳动力转移等问题，高质量编制好农业农村经济“十二五”规划。

　　农业部副部长危朝安主持会议。副部长张桃林、牛盾、高鸿宾，部党组成员、中纪委驻部纪检组长朱保成，中国农科院院长翟虎渠、党组书记薛亮等出席了会议。江苏省委常委、副省长黄莉新到会致辞。

　　会议组织参观了昆山市城乡统筹建设示范点、水稻高产创建万亩示范片、农业产业化龙头企业，苏州市相城区阳澄湖现代渔业产业园区现场。