韩长赋:加强农机装备建设 扩大补贴规模

12月25日，全国农业工作会议在北京召开。会议总结了2013年农业农村经济工作，研究深化农村改革重点举措，部署了2014年工作。

2013年各级农业部门迎难而上促发展，坚持不懈抓落实，实现了农业农村经济的稳中有进、稳中向好，完成了“两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”的目标。全年粮食总产12039亿斤，比上年增加247亿斤，再上一个千亿斤新台阶，首次实现“十连增”。农民增收实现“十连快”，预计全年农民人均纯收入比上年增加1000元左右，增幅连续四年超过城镇居民。农业形势好，成为经济社会发展的突出亮点。

会议指出，2013年，农业部门积极争取深松整地作业补助政策，创新农机购置补贴操作机制，加强了农业机械装备和基础设施建设，持续提高农业物质技术装备支撑能力，全国农机总动力超过10.6亿千瓦，耕种收综合机械化水平超过59%，提高了2个百分点；农业科技进步贡献率达到55.2%，比上年提高0.7个百分点。加快主要农作物薄弱环节机械化步伐，重点扶持1022个农机合作社示范社，玉米机收水平超过49%，水稻机插水平超过35%，分别提高了6.5和3.3个百分点，保护性耕作面积超过1.1亿亩。

农业部部长韩长赋说，成绩催人奋进，经验弥足珍贵。另外也要看到农业生产成本上升与比较效益下降的矛盾、农民工市民化进程与农业劳动力结构短缺的矛盾更加凸显，今后“谁来种地”面临更大挑战。一定要认清形势、正视挑战、把握主动。要更加注重改革创新，争取在新型农业经营主体与新型农业经营体系构建上有新突破。稳定和完善农村土地承包关系，让农民吃上“定心丸”。土地流转，要鼓励，要引导，更要规范。要坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展，扶持发展专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、社会化服务组织等多种经营主体。要大力发展农业社会化服务体系，大力支持经营性服务组织发展，创新“花钱买服务”机制，把适合社会服务组织经营的农机作业服务、病虫害统防统治等尽快发展起来，形成多层次、多形式、多元化的农业社会化服务体系。

会议指出，明年农业农村经济稳发展、保供给、强产能、提质量、转方式、增效益的任务很重，要突出抓好八项重点任务，其中要抓好农业科技创新与推广，加强农机农艺融合、资源环境保护、农产品初加工等关键技术研发，鼓励农垦企业大力开展先进技术集成组装和先行先试，加强农业机械装备建设，加快研发推广农机农艺融合的农机化技术，解决油菜、棉花、甘蔗的机械化作业难题。加大对水稻插秧、玉米收获、粮食烘干等重点机具补贴力度，开展主要农作物生产全程机械化示范县建设，精心组织重要农时机械化作业。加快培育新型农机化社会服务组织，加强农机售后培训、维修和作业指导等后续服务。扩大农机补贴规模，完善补贴政策，确保补贴政策规范廉洁高效实施。

农业部副部长余欣荣主持会议，并在会上宣读了全国农业系统先进集体和先进个人、全国粮食生产先进单位和先进个人表彰决定。