找准“1”个调儿 唱好“344”脱贫曲——搜登站镇柏树村脱贫工作纪实
日期： 2016-09-13 来源：江城日报 作者：董雪扬
地上无厂，地下无矿——这是以前对船营区搜登站镇柏树村贫穷状况的描述。柏树村位于船营区西北部，基础薄弱，属典型的贫困村，2015年被列入省级贫困村。
如今的柏树村还是典型，却是脱贫攻坚典型——村里已确定设施扶贫和产业项目11项，完成了霍尔多巴吉种鹅养殖基地、贫困户笨猪养殖、药用黑豆种植、新农村围墙改造和个别贫困户危房改造等项目，脱贫攻坚工作取得显著进展。
日前，记者深入柏树村，了解他们奋力“摘帽”的历程，挖掘出该村确定一个脱贫好思路、唱响“密发发”（“344”）致富曲的脱贫经验。
确定1个思路
多年来，柏树村产业发展比较单一，传统的种植业是村民的主要收入来源。2015年，被列入省级贫困村以来，各级工作组先后到村里现场办公，为村里发展出谋划策，拿出多套发展的规划，为今年的发展提供了很好的借鉴，柏树村逐渐形成了自己的发展理念——按照“强基础、谋产业、促发展”的思路，做好“转发合”——转，转变传统种植业，促进经济作物种植，实现“订单生产、增加收入、减少风险”；发，发展养殖业和服务业，实现“短期高效，滚动发展”；合，强化村企合作，利益共赢，组织专业合作社，抱团发展。
这就是柏树村以村实际科学调整确定的一个脱贫好思路。
做到3个精准
如何帮助贫困户找准“穷根”、量身定做、动态管理，做到精准区别、精准施策、精准帮扶？柏树村的方法是“3个精准到户”——产业带动精准到户、低保兜底精准到户、救助补助精准到户。
该村按贫困户致贫原因，做到“一户一策”，让每个产业的发展最大程度地惠及贫困人口。他们组织23户有条件的贫困户利用“退耕还林”地种植黑豆，发展林下经济；通过与蛟河万泷牧业有限公司合作，建立霍尔多巴吉种鹅养殖基地，预计可从村集体收益中拿出45万元到50万元向全体贫困人口发放贫困补助；以村集体的名义借款28万元用于购买猪仔和饲料，分发到贫困户手中，实现无投入增收。通过以上3个项目，该村预计每名贫困人口平均可增收1500元到2400元。他们还把村贫困人口中年纪大、无劳动力的62户88人确定为低保人口，纳入低保，对接低保标准，实现应保尽保。针对贫困家庭孩子上学问题，该村及时与包保单位联系、沟通，使4名贫困学子得到市交通银行的资助直至大学毕业。该村12名中小学义务教育的贫困人口得到区九免一补，实现贫困学生上学负担减少到最低。
这就是柏树村因户施策、针对脱贫增收的“三个精准”。
打造4种模式
探索“公司+农户”模式、巩固“公司+村集体+基地+农户”模式、推进“小型家庭农场+农户”模式、突出“村集体+农户”模式——在实际脱贫工作中，柏树村结合脱贫产业的特点和要求，采取大项目和小项目结合、村集体增收和贫困户增收结合，以及多产业配置的“叠加式”贫困村产业扶贫模式，让贫困户拥有多层保障。
他们组织贫困户种植中草药，与磐石市元力药业签订订单合同，由公司提供种子和技术培训，年底以保底价格收购，实施订单种植，减少贫困户种植风险。
他们开展养殖种鹅项目合作，养殖种鹅24000羽，一个养殖周期14个半月可实现销售收入850万元，预计村收益150万元，直接带动107户贫困户脱贫和村集体增收。
他们利用庭院养殖方式，养殖农村笨猪，由村统一采购猪仔和饲料，分发到贫困户手中，可直接带动68户，预计每户养殖贫困户可增收1500元。
他们由村集体牵头组织，吸收贫困户劳动力23人，成立施工工程队，参与村脱贫项目建设施工，带动有劳动能力的贫困户增收，村集体可按项目类别提取部分管理费用。
这就是柏树村因地制宜打造的4种产业发展模式。
化解4个难题
有脱贫致富的措施方法，更有解决问题的能力。在脱贫工作中，柏树村的产品销售难题，发展资金难题，持续增收、长远发展问题，生活设施不完善问题被一一化解。
种植养殖项目由于市场的因素，风险不可控，贫困户经济基础薄弱，抗风险能力不强。针对这一情况，该村主动联系包保部门通过村企对接，妥善解决产品的市场问题。在中草药种植项目上，柏树村成功与磐石元力药业有限公司合作，种植药用黑豆、紫苏等经济作物，实施“订单种植”，为贫困户脱贫吃下“定心丸”。
柏树村是省级贫困村，无村级积累，没有可供抵押的资产，项目配套资金就成了问题。在市里出台脱贫基金后，他们就盯住政策导向，抓好跟踪落实，解决资金难题。目前，基金贷款500万元已经放贷到位，成为城区内第三个得到基金资助的项目，使种鹅扶贫养殖基地顺利落地，为柏树村脱贫奠定了一个良好的基础。
通过上半年的强力推进，相关产业持续落地，柏树村初步解决了2016年度村集体增收和贫困户收入达标问题。但他们没有满足，而是又开始筹划发展农机合作社、谋划黄牛种牛养殖场等项目，以此促进村产业结构的升级、转型。
柏树村的心劲儿越来越足了，他们要以2016年脱贫攻坚为契机，实现贫困村出列，建成文明村、富裕村。他们在通信、交通、有线电视、饮水安全、住房安全5个方面，确定设施扶贫项目9个，投入资金670余万元，促进柏树村生活生产设施的全面改善。
这就是柏树村主动作为、积极化解的四个难题，持续推进脱贫工作大步前进。
地上无厂，地下无矿——这是以前对船营区搜登站镇柏树村贫穷状况的描述。柏树村位于船营区西北部，基础薄弱，属典型的贫困村，2015年被列入省级贫困村。
如今的柏树村还是典型，却是脱贫攻坚典型——村里已确定设施扶贫和产业项目11项，完成了霍尔多巴吉种鹅养殖基地、贫困户笨猪养殖、药用黑豆种植、新农村围墙改造和个别贫困户危房改造等项目，脱贫攻坚工作取得显著进展。
日前，记者深入柏树村，了解他们奋力“摘帽”的历程，挖掘出该村确定一个脱贫好思路、唱响“密发发”（“344”）致富曲的脱贫经验。
确定1个思路
多年来，柏树村产业发展比较单一，传统的种植业是村民的主要收入来源。2015年，被列入省级贫困村以来，各级工作组先后到村里现场办公，为村里发展出谋划策，拿出多套发展的规划，为今年的发展提供了很好的借鉴，柏树村逐渐形成了自己的发展理念——按照“强基础、谋产业、促发展”的思路，做好“转发合”——转，转变传统种植业，促进经济作物种植，实现“订单生产、增加收入、减少风险”；发，发展养殖业和服务业，实现“短期高效，滚动发展”；合，强化村企合作，利益共赢，组织专业合作社，抱团发展。
这就是柏树村以村实际科学调整确定的一个脱贫好思路。
做到3个精准
如何帮助贫困户找准“穷根”、量身定做、动态管理，做到精准区别、精准施策、精准帮扶？柏树村的方法是“3个精准到户”——产业带动精准到户、低保兜底精准到户、救助补助精准到户。
该村按贫困户致贫原因，做到“一户一策”，让每个产业的发展最大程度地惠及贫困人口。他们组织23户有条件的贫困户利用“退耕还林”地种植黑豆，发展林下经济；通过与蛟河万泷牧业有限公司合作，建立霍尔多巴吉种鹅养殖基地，预计可从村集体收益中拿出45万元到50万元向全体贫困人口发放贫困补助；以村集体的名义借款28万元用于购买猪仔和饲料，分发到贫困户手中，实现无投入增收。通过以上3个项目，该村预计每名贫困人口平均可增收1500元到2400元。他们还把村贫困人口中年纪大、无劳动力的62户88人确定为低保人口，纳入低保，对接低保标准，实现应保尽保。针对贫困家庭孩子上学问题，该村及时与包保单位联系、沟通，使4名贫困学子得到市交通银行的资助直至大学毕业。该村12名中小学义务教育的贫困人口得到区九免一补，实现贫困学生上学负担减少到最低。
这就是柏树村因户施策、针对脱贫增收的“三个精准”。
打造4种模式
探索“公司+农户”模式、巩固“公司+村集体+基地+农户”模式、推进“小型家庭农场+农户”模式、突出“村集体+农户”模式——在实际脱贫工作中，柏树村结合脱贫产业的特点和要求，采取大项目和小项目结合、村集体增收和贫困户增收结合，以及多产业配置的“叠加式”贫困村产业扶贫模式，让贫困户拥有多层保障。
他们组织贫困户种植中草药，与磐石市元力药业签订订单合同，由公司提供种子和技术培训，年底以保底价格收购，实施订单种植，减少贫困户种植风险。
他们开展养殖种鹅项目合作，养殖种鹅24000羽，一个养殖周期14个半月可实现销售收入850万元，预计村收益150万元，直接带动107户贫困户脱贫和村集体增收。
他们利用庭院养殖方式，养殖农村笨猪，由村统一采购猪仔和饲料，分发到贫困户手中，可直接带动68户，预计每户养殖贫困户可增收1500元。
他们由村集体牵头组织，吸收贫困户劳动力23人，成立施工工程队，参与村脱贫项目建设施工，带动有劳动能力的贫困户增收，村集体可按项目类别提取部分管理费用。
这就是柏树村因地制宜打造的4种产业发展模式。
化解4个难题
有脱贫致富的措施方法，更有解决问题的能力。在脱贫工作中，柏树村的产品销售难题，发展资金难题，持续增收、长远发展问题，生活设施不完善问题被一一化解。
种植养殖项目由于市场的因素，风险不可控，贫困户经济基础薄弱，抗风险能力不强。针对这一情况，该村主动联系包保部门通过村企对接，妥善解决产品的市场问题。在中草药种植项目上，柏树村成功与磐石元力药业有限公司合作，种植药用黑豆、紫苏等经济作物，实施“订单种植”，为贫困户脱贫吃下“定心丸”。
柏树村是省级贫困村，无村级积累，没有可供抵押的资产，项目配套资金就成了问题。在市里出台脱贫基金后，他们就盯住政策导向，抓好跟踪落实，解决资金难题。目前，基金贷款500万元已经放贷到位，成为城区内第三个得到基金资助的项目，使种鹅扶贫养殖基地顺利落地，为柏树村脱贫奠定了一个良好的基础。
通过上半年的强力推进，相关产业持续落地，柏树村初步解决了2016年度村集体增收和贫困户收入达标问题。但他们没有满足，而是又开始筹划发展农机合作社、谋划黄牛种牛养殖场等项目，以此促进村产业结构的升级、转型。
柏树村的心劲儿越来越足了，他们要以2016年脱贫攻坚为契机，实现贫困村出列，建成文明村、富裕村。他们在通信、交通、有线电视、饮水安全、住房安全5个方面，确定设施扶贫项目9个，投入资金670余万元，促进柏树村生活生产设施的全面改善。
这就是柏树村主动作为、积极化解的四个难题，持续推进脱贫工作大步前进。
