青岛莱西:以三大创新为动力加快“平安农机”创建步伐

　　一是创新管理体制，构建立体化组织网络。把以前隶属镇政府（街道办事处）管理农机站人、财、物划归市农机局直接管理，全市设立10处农机管理站（加挂农机监理中队牌子），拥有108人农机监理队伍。在村级落实农机安全协管员260人，协管员工资由市农机局统一考核发放，并建立健全协管员台帐和档案资料。在各村依托“平安农机”示范户组建安全生产联组，与机手签订安全生产协议，使农机安全管理进村入户，做到安全防线前移，在全市形成上下联动、运转协调、组织有效的市、镇、村、户四级农机安全监管网络和行业管理机制。同时，先后投资建设省内一流的农机监理服务大厅，新上全省首台轮式拖拉机电子桩考仪，添置移动式农业机械检测线，加强镇（街道）农机站基础设施配套，有力地提高了监理工作规范化建设水平。

　　二是创新运行模式，实行政府主动、部门联动、镇村互动的“三动”监理工作模式。小型拖拉机“黑车非驾”问题，一直是“平安农机”建设的重点和事关社会稳定的难点工作，也是市政府要治理的9大安全隐患之一。为此，在往年工作的基础上，继续推进源头治理工程，通过抓联动，把部门业务行为变为相关部门和各级政府的工作行为，先后在院上、沽河、武备和马连庄、河头店、孙受等镇（街道），采取进村入户的方式开展小型拖拉机专项整治活动，收到明显成效。全市因此办理牌证手续8000余台（套）。7月15日，青岛市局在该市召开现场会，推广该市小型拖拉机专项整治和平安农机建设工作经验。

　　三是创新服务机制，深化了“一站式”为民服务代理制。建立健全了市、镇、村三级为民服务代理机构，各级代理机构为群众提供无偿服务，逐步实现由管理型部门向服务型部门的转变。在市农机监理站建起了200平方米的业务服务大厅，将过去分散在各科室，涉及挂牌、办证、职业技能鉴定、检验车辆等事项全部纳入一个大厅办理，实行“一站式”办公，“一条龙”服务，“一次性”收费，并公示了收费标准、办事程序、所需资料等。在全市15处镇（街道）设立了农机为民服务代理室， 862个村设立为民服务代理点，为辖区群众提供咨询代办服务，形成了市、镇、村三级联动服务网络，建立了即办、诺办、联办、代办、控办等具体运转机制，极大地方便了群众办事。今年全市三级为民服务机构共为农民办理各种事项5000余件，办结率达到98%以上。