德惠市：“五个坚持、五个加强”确保农机安全生产、开创监理工作新局面
德惠市：“五个坚持、五个加强”确保农机安全生产、开创监理工作新局面
日期： 2009-11-05 来源：德惠市农机监理站：辛可元 翟峰阁 张斯涵
为最大限度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失，如何抓好农机安全生产管理、开创监理工作新局面，德惠市农机监理站始终将 “五个坚持”，“五个加强”贯穿于2009年农机安全监理工作中。
一、坚持政府主导，加强监管合力。
农机安全是社会安全的主要组成部分，地方政府是安全生产的第一责任人，作为农机部门，我们要紧紧围绕农机化发展和农机安全生产，积极争取政府重视和支持，把农机安全生产工作纳入党委和政府工作目标管理责任制当中，对农机车辆注册率、持证率、年检率、事故率实行目标考核，制定实施细则，实行量化管理。公安、交通、工商、农业、安监、财政、物价、质监等部门通力协作，形成监管合力，齐抓共管，开展联合执法，真正形成“政府主导，农机主抓，部门协作，社会参与的监管工作机制”。
二、坚持隐患排查，加强“双清”力度。
农机事故隐患排查工作要做到整治要坚决，排查要彻底，整改要到位，杜绝新隐患的要求，做到抓源头，查隐患，堵漏洞，搞整改，做到“四进三结合”，进社区，进农户，进学校，进重点部门。坚持正面引导和警示教育相结合；现场宣讲和集中培训相结合；以农机为主和多方配合相结合；采取多种形式，广泛进行安全宣传教育，无牌证，无驾照的黑车非驾，是农机安全生产的不稳定因素，是促成农机事故发生的重要隐患。要把清理黑车、清理非驾和纠正各类违章当成工作重点，加大清理力度，要随指标任务，分节到各乡镇农机站，坚持常年抓、季节突击抓、田检路查与入户办理相结合的办法。达到有车就落籍，开车就有证。
三、坚持创建活动，加强安全生产。
必须抓好平安农机创建，促进新农村建设活动，要以平安农机创建活动为载体。农机安全示范村真正达到“四定”，“四有”，“四无”。定场所、定对象、定内容、定标准。有区域示意图、有牌匾、有组织制度、人机有台帐。达到无违章、无事故、无黑车、无非驾。提高农机手安全意识，确保农机安全生产。
四、坚持以法行政，加强法制建设。
农机安全管理是有法可依，有章可循的。近些年来，国家制定出台并实施了《农业机械促进法》、《农业机械管理条例》、《道路交通安全法》，农业部发布了41、42、43号文件，省、市都制定了《农业机械管理条例》。特别是第二次修改后的《长春市农业机械管理条例》是经吉林省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议批准的，本条例共七章五十五条，是2008年11月28日通过颁布的，自发布之日起实施，本条例较以前的农业机械管理条例比，对农机安全监理，法律责任有些调整和修定，增大了农机安全监理执法管理内容。特别是允许手续齐全的变型机械注册登记，核发牌证。今后我们就是要按照长春市新修定的农业机械管理条例去执行，这是一部新颁布实施的地方法规。我们要以长春市农业机械管理条例发布为契机，多措并举，要按照安全生产，预防为主的方针，加大农业机械监管力度，增强法制观念，加强法制建设，提高行政执法水平。
五、 坚持规范管理，加强行业技术服务。
我们要对监理系统全体执法人员进行法律、法规等方面培训教育，做到严格执法，热情服务，内强素质，外塑形象，为农民服务，为养机户、驾驶员服务，热情、准确、周到、快捷。要牢固树立安全发展理念，要树立科学发展的指导思想，努力实现“四个转变”和“六个统一”。即要实现以牌证管理为主，向强化安全意识，保证安全生产转变；以路上安全管理为主，向田间农机化生产监督转变；以拖拉机管理为主，向农业生产各环节的机械使用安全转变；以传统的工作方法，向现代化管理模式转变。要统一建立农机事故预警机制；统一农机监理行政执法程序；统一业务规范管理；统一职业道德规范；统一收费项目管理；统一专项活动考核。严格按照《吉林省监理员管理办法》规范我们的行为，爱岗敬业，履职践责，攻坚克难，做好技术业务服务，彰显行业特色。
为最大限度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失，如何抓好农机安全生产管理、开创监理工作新局面，德惠市农机监理站始终将 “五个坚持”，“五个加强”贯穿于2009年农机安全监理工作中。
一、坚持政府主导，加强监管合力。
农机安全是社会安全的主要组成部分，地方政府是安全生产的第一责任人，作为农机部门，我们要紧紧围绕农机化发展和农机安全生产，积极争取政府重视和支持，把农机安全生产工作纳入党委和政府工作目标管理责任制当中，对农机车辆注册率、持证率、年检率、事故率实行目标考核，制定实施细则，实行量化管理。公安、交通、工商、农业、安监、财政、物价、质监等部门通力协作，形成监管合力，齐抓共管，开展联合执法，真正形成“政府主导，农机主抓，部门协作，社会参与的监管工作机制”。
二、坚持隐患排查，加强“双清”力度。
农机事故隐患排查工作要做到整治要坚决，排查要彻底，整改要到位，杜绝新隐患的要求，做到抓源头，查隐患，堵漏洞，搞整改，做到“四进三结合”，进社区，进农户，进学校，进重点部门。坚持正面引导和警示教育相结合；现场宣讲和集中培训相结合；以农机为主和多方配合相结合；采取多种形式，广泛进行安全宣传教育，无牌证，无驾照的黑车非驾，是农机安全生产的不稳定因素，是促成农机事故发生的重要隐患。要把清理黑车、清理非驾和纠正各类违章当成工作重点，加大清理力度，要随指标任务，分节到各乡镇农机站，坚持常年抓、季节突击抓、田检路查与入户办理相结合的办法。达到有车就落籍，开车就有证。
三、坚持创建活动，加强安全生产。
必须抓好平安农机创建，促进新农村建设活动，要以平安农机创建活动为载体。农机安全示范村真正达到“四定”，“四有”，“四无”。定场所、定对象、定内容、定标准。有区域示意图、有牌匾、有组织制度、人机有台帐。达到无违章、无事故、无黑车、无非驾。提高农机手安全意识，确保农机安全生产。
四、坚持以法行政，加强法制建设。
农机安全管理是有法可依，有章可循的。近些年来，国家制定出台并实施了《农业机械促进法》、《农业机械管理条例》、《道路交通安全法》，农业部发布了41、42、43号文件，省、市都制定了《农业机械管理条例》。特别是第二次修改后的《长春市农业机械管理条例》是经吉林省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议批准的，本条例共七章五十五条，是2008年11月28日通过颁布的，自发布之日起实施，本条例较以前的农业机械管理条例比，对农机安全监理，法律责任有些调整和修定，增大了农机安全监理执法管理内容。特别是允许手续齐全的变型机械注册登记，核发牌证。今后我们就是要按照长春市新修定的农业机械管理条例去执行，这是一部新颁布实施的地方法规。我们要以长春市农业机械管理条例发布为契机，多措并举，要按照安全生产，预防为主的方针，加大农业机械监管力度，增强法制观念，加强法制建设，提高行政执法水平。
五、 坚持规范管理，加强行业技术服务。
我们要对监理系统全体执法人员进行法律、法规等方面培训教育，做到严格执法，热情服务，内强素质，外塑形象，为农民服务，为养机户、驾驶员服务，热情、准确、周到、快捷。要牢固树立安全发展理念，要树立科学发展的指导思想，努力实现“四个转变”和“六个统一”。即要实现以牌证管理为主，向强化安全意识，保证安全生产转变；以路上安全管理为主，向田间农机化生产监督转变；以拖拉机管理为主，向农业生产各环节的机械使用安全转变；以传统的工作方法，向现代化管理模式转变。要统一建立农机事故预警机制；统一农机监理行政执法程序；统一业务规范管理；统一职业道德规范；统一收费项目管理；统一专项活动考核。严格按照《吉林省监理员管理办法》规范我们的行为，爱岗敬业，履职践责，攻坚克难，做好技术业务服务，彰显行业特色。
