2009年全国农业机械化工作会议特别报道之五：2010年农机化要重点抓好八方面工作
2009年全国农业机械化工作会议特别报道之五：2010年农机化要重点抓好八方面工作
日期： 2010-01-06 来源：何丽虹 刘玉 朱礼好 张一哲
本网讯：12月29日，全国农业机械化会议在北京召开。记者从会上获悉，2010年农机化要重点抓好8个方面的工作。
会议指出，2010年是执行“十一五”规划的最后一年，是谋划“十二五”发展的重要一年，也是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、促进经济平稳较快发展的关键一年，做好明年农机化工作意义重大。
会议明确，2010年农业机械化工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央经济工作会议，中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，全面实施农业机械化促进法和农业机械监督管理条例，着力推进农机社会化服务深入发展，进一步培育发展主体，拓展服务领域，加快技术推广，强化公共服务，全面提高农机装备水平、作业水平、服务水平、科技水平和安全水平，促进农业机械化又好又快发展，为夯实“三农”基础提供有力支撑。
会议提出，2010年农机化总动力要达到9.2亿千瓦,耕种收综合机械化水平力争达到52%，农机专业合作社等社会化服务组织数量较大幅度增加，农机装备结构继续改善，农机安全生产形势保持稳定，农机化发展质量进一步提高。
为达到以上目标，会议要求重点做好以下八方面农机化工作：
一、以实施购机补贴为重点，认真落实促进农业机械化发展的各项扶持政策。要科学制定补贴方案，研究提出农机购置补贴发展规划，合理确定补贴机具范围，逐步扩大补贴机具种类，优化品种结构，进一步发挥补贴政策的宏观调控作用。进一步完善农机补贴制度，启动应用全国农机购置补贴管理软件系统，简少审批环节，方便农民购机，加快补贴资金结算进度。各地要积极参与农机深松作业补贴等政策实施工作，积极拓宽农机化投入渠道。争取实施农业机械化推进工程，加强农机化公共服务能力建设和场库棚等基础设施建设。
二、以发展农机专业合作社为载体，积极推进农机社会化服务。积极协调解决合作社资金筹集、用地保障、油料供应、工商登记、场库棚建设等实际困难，促进农机服务组织发展壮大。要大力组织开展农机服务组织示范建设活动，开展合作社法人代表和财会人员、维修人员和高级操作工等业务骨干培训。启动农机生产企业维修能力评定示范，规范农机维修市场秩序。
三、以组织农机跨区作业为抓手，不断提高重要农时重点作物机械化生产水平。及早部署“春耕”、“三夏”、“三秋”等重要农时季节机械化生产工作。全面实施重要农时重点作物机械化生产进度统计报告制度，准确把握农机化生产动态，提高农机化系统应对灾害性天气等突发事件的应急反应能力。重点加强水稻、玉米机收跨区作业组织协调，扩大农机跨区作业的范围和领域，保障农用柴油供应，推动跨区作业向跨区机耕、机插、机播等环节拓展。
四、以促进节本增效为核心，大力研发推广先进适用农机化技术。大力推广保护性耕作、土地深松、精量播种、高效植保和农作物秸秆综合利用等增产增效、资源节约、环境友好型农机化技术。认真做好重大农机化科研项目遴选储备工作，精心组织实施首批下达的农机化公益性行业科研专项，启动实施《保护性耕作工程建设规划》。积极发展设施农业，建设一批设施农业示范联系区。
五、以人才队伍建设为关键，大力加强农机化教育培训。继续深入开展农机化教育培训大行动，2010年要对全国10％以上的农业机械化管理、技术和作业服务人员进行培训，开展培训机构购置教学机具与仪器补贴试点工作，加强培训基地、师资队伍和教材建设。加强科技推广创新团队建设，重点培养农机化科技领军人才。采取政企联动、技能竞赛等形式，推进农机化教育培训主体多元化、培训形式多样化。
六、以质量效益为中心，进一步振兴农机制造业和流通业。全面履行法律赋予的农业机械化质量监督管理职能，加快农机化行业标准的制修订步伐，切实加强农机作业质量、维修质量监督管理。加强与有关部门的紧密协作，落实扶持农机工业和流通业发展的政策措施，推动农机制造产业结构和产品结构调整和升级，形成布局合理、产业集中度较高的发展新格局。推动农机制造企业品牌营销网络与流通企业销售网络相结合，形成服务到位、功能完善的农机流通大市场。
七、以实施《农业机械安全监督管理条例》为主线，全面加强农机安全监管。抓紧制定完善《条例》配套的规章制度，着力理顺职能、完善体系、充实力量、强化手段。推动《农机事故处理办法》、《农机报废回收办法》尽快出台。继续开展农机监理规范化建设。开展新一轮“平安农机”示范县考评工作。
八、以提升推动科学发展能力为目标，切实加强农机化系统自身建设。不断提高农机化系统干部的思想素质和科学决策、宏观管理、应急处置、依法行政能力。要加强政风行风建设，落实反腐倡廉的各项规定，在全系统树立起“求真务实、开拓创新、清正廉洁、文明高效”的精神风貌。
会议指出，2010年是执行“十一五”规划的最后一年，是谋划“十二五”发展的重要一年，也是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、促进经济平稳较快发展的关键一年，做好明年农机化工作意义重大。
会议明确，2010年农业机械化工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央经济工作会议，中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，全面实施农业机械化促进法和农业机械监督管理条例，着力推进农机社会化服务深入发展，进一步培育发展主体，拓展服务领域，加快技术推广，强化公共服务，全面提高农机装备水平、作业水平、服务水平、科技水平和安全水平，促进农业机械化又好又快发展，为夯实“三农”基础提供有力支撑。
会议提出，2010年农机化总动力要达到9.2亿千瓦,耕种收综合机械化水平力争达到52%，农机专业合作社等社会化服务组织数量较大幅度增加，农机装备结构继续改善，农机安全生产形势保持稳定，农机化发展质量进一步提高。
为达到以上目标，会议要求重点做好以下八方面农机化工作：
一、以实施购机补贴为重点，认真落实促进农业机械化发展的各项扶持政策。要科学制定补贴方案，研究提出农机购置补贴发展规划，合理确定补贴机具范围，逐步扩大补贴机具种类，优化品种结构，进一步发挥补贴政策的宏观调控作用。进一步完善农机补贴制度，启动应用全国农机购置补贴管理软件系统，简少审批环节，方便农民购机，加快补贴资金结算进度。各地要积极参与农机深松作业补贴等政策实施工作，积极拓宽农机化投入渠道。争取实施农业机械化推进工程，加强农机化公共服务能力建设和场库棚等基础设施建设。
二、以发展农机专业合作社为载体，积极推进农机社会化服务。积极协调解决合作社资金筹集、用地保障、油料供应、工商登记、场库棚建设等实际困难，促进农机服务组织发展壮大。要大力组织开展农机服务组织示范建设活动，开展合作社法人代表和财会人员、维修人员和高级操作工等业务骨干培训。启动农机生产企业维修能力评定示范，规范农机维修市场秩序。
三、以组织农机跨区作业为抓手，不断提高重要农时重点作物机械化生产水平。及早部署“春耕”、“三夏”、“三秋”等重要农时季节机械化生产工作。全面实施重要农时重点作物机械化生产进度统计报告制度，准确把握农机化生产动态，提高农机化系统应对灾害性天气等突发事件的应急反应能力。重点加强水稻、玉米机收跨区作业组织协调，扩大农机跨区作业的范围和领域，保障农用柴油供应，推动跨区作业向跨区机耕、机插、机播等环节拓展。
四、以促进节本增效为核心，大力研发推广先进适用农机化技术。大力推广保护性耕作、土地深松、精量播种、高效植保和农作物秸秆综合利用等增产增效、资源节约、环境友好型农机化技术。认真做好重大农机化科研项目遴选储备工作，精心组织实施首批下达的农机化公益性行业科研专项，启动实施《保护性耕作工程建设规划》。积极发展设施农业，建设一批设施农业示范联系区。
五、以人才队伍建设为关键，大力加强农机化教育培训。继续深入开展农机化教育培训大行动，2010年要对全国10％以上的农业机械化管理、技术和作业服务人员进行培训，开展培训机构购置教学机具与仪器补贴试点工作，加强培训基地、师资队伍和教材建设。加强科技推广创新团队建设，重点培养农机化科技领军人才。采取政企联动、技能竞赛等形式，推进农机化教育培训主体多元化、培训形式多样化。
六、以质量效益为中心，进一步振兴农机制造业和流通业。全面履行法律赋予的农业机械化质量监督管理职能，加快农机化行业标准的制修订步伐，切实加强农机作业质量、维修质量监督管理。加强与有关部门的紧密协作，落实扶持农机工业和流通业发展的政策措施，推动农机制造产业结构和产品结构调整和升级，形成布局合理、产业集中度较高的发展新格局。推动农机制造企业品牌营销网络与流通企业销售网络相结合，形成服务到位、功能完善的农机流通大市场。
七、以实施《农业机械安全监督管理条例》为主线，全面加强农机安全监管。抓紧制定完善《条例》配套的规章制度，着力理顺职能、完善体系、充实力量、强化手段。推动《农机事故处理办法》、《农机报废回收办法》尽快出台。继续开展农机监理规范化建设。开展新一轮“平安农机”示范县考评工作。
八、以提升推动科学发展能力为目标，切实加强农机化系统自身建设。不断提高农机化系统干部的思想素质和科学决策、宏观管理、应急处置、依法行政能力。要加强政风行风建设，落实反腐倡廉的各项规定，在全系统树立起“求真务实、开拓创新、清正廉洁、文明高效”的精神风貌。
