关于开展全市农机安全生产专项整治的通知
关于开展全市农机安全生产专项整治的通知
日期： 2015-08-24 来源：长春市农业委员会
各县（市、区）农业（农机）局：
近一段时期以来，全国多个地区发生重特大安全生产事故，特别是天津港“8•12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损失。党中央、国务院以及省、市对安全生产工作高度重视，对此次重大火灾爆炸事故高度关注，并作出了重要指示。要求各地各部门迅速行动起来，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持人民利益至上，认真进行安全隐患排查，全面加强危险品管理，切实把各项安全生产措施落到实处，确保人民生命财产安全。
为认真贯彻落实省、市安全生产工作要求，切实加强全市农机安全生产工作，市农委经研究决定从即日起至年底，在全市范围内开展农机安全生产专项整治工作，进一步深化农机“打非治违”和专项整治工作。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要批示指示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，坚持问题导向，全面开展大检查、大排查，强化农机安全生产监管执法，保持“打非治违”高压态势，深化农机行业专项整治，真正深下去、严起来，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为全市“三农”事业提供有力安全保障。
二、指导思想
以党十八大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以服务“三农”为宗旨，以安全生产为核心，以强化源头安全管理、农机安全宣传教育为重心，以预防和减少农机事故、严防重特大农机事故的发生为目标，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，狠抓“农业机械专项整治行动”和“打非治违”活动，确保全市农机安全生产。
三、具体措施
（一）加强田检路查，确保农机安全
各县（市、区）农业（农机）主管部门以及农机安全监理机构要切实加强农机田检路查工作。检查范围重点是：乡村道路、田间场院、乡镇集贸市场等农业机械集中的地方；农机专业合作社、农机大户，农机维修点、农机库棚、农机油库以及农机加油站等重点场所。检查内容是：拖拉机、联合收割机各种违章违法行为，重点检查拖拉机、联合收割机违章载人、违法载客、无证行驶、无证驾驶、酒后驾驶、超速超载、私自拼装、改装农机、驾驶报废农机以及长期脱检等严重违法行为；检查时间时段重点是：在保证全天候开展田检路查工作的基础上，重点是中秋、国庆假期等重大节日期间以及即将临近的秋季收获季节。要通过全面、深入、细致的检查，全面治理农机严重违法行为，彻底排查治理安全事故隐患，有效防范和坚决遏制事故的发生，确保农机安全生产。
（二）深入开展农机专项整治活动，根治安全隐患
安全生产大于天，安全责任重于山。各县（市、区）农业（农机）主管部门以及农机安全监理机构要按照“以人为本、安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面开展农机安全生产“打非治违”和“隐患排查治理”专项整治活动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，坚持问题导向，坚持“横向到底、纵向到边”，全面开展大检查、大排查，保持“打非治违”高压态势，要做到排查一起，整改一起，对于重大安全隐患以及不能当即整改的，要实施挂牌督办，限期整改，切实做到不走过场、不留死角，确保全面整改。要深化农机行业专项整治，真正深下去、严起来，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
（三）加大安全宣传力度，营造良好安全氛围
各县（市、区）农业（农机）主管部门以及农机安全监理机构要结合“平安农机”创建等活动，采取多种形式、多种渠道，广泛宣传国家和省、市关于交通安全、农机安全等法律法规和安全生产常识，要充分利用要通过互联网、报纸、电视、广播等各种有效媒体，进一步拓展宣传广度和深度，动员和引导有关部门、乡（镇）有关负责人、农机服务组织、农机手、驾驶员积极参与。要积极组织农机驾驶操作人员进行农机法规及安全知识培训，全面提高驾驶操作人员的安全意识和操作水平，提高广大农民群众安全意识，营造农村道路安全和农机安全生产氛围。
（四）进一步加强四防安全工作
各县（市、区）农业（农机）主管部门以及农机安全监理机构要重点检查完善消防制度情况；消防设备完好情况；落实安全用电、用火情况；单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距情况，疏散通道、安全出口占用、堵塞、封闭等情况。要组织有关人员对本单位以及相关单位进行全面、周密、系统地安全检查，不留死角。做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事，发现隐患漏洞及时整改。
四、工作要求
（一）精心组织，强化领导。各县（市、区）农业（农机）主管部门以及农机安全监理机构要充分认识开展农机安全生产专项整治工作的重要意义，并紧密结合本地实际，研究制订具体方案，明确整治的范围、内容、重点、方法、步骤和要求，将农机安全生产责任具体落实到岗位和人员，围绕整治工作重点，认真实施，力求实效。
（二）突出重点，强化措施。要突出重点时段、重点场所、重点隐患，切实做到排查不留死角，尤其要抓好重要节假日期间的治理，对易发群死群伤重特大农机事故的重点隐患，要加大监控整治力度。发现问题和隐患要立即整改，一时难以整改的要制定整改措施和应急预案，限期整改消除隐患。
（三）深化隐患治理，防控农机事故。各县（市、区）农业（农机）主管部门以及农机安全监理机构要常排查、重整治，筑牢安全长堤。要必须把安全放在首位，不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益；要强化隐患排查治理，从源头上控制、预防和减少生产安全事故。进一步落实农机安全生产责任制，确保全市农机事故死亡人数不超过控制指标，不发生较大以上等级农机安全生产事故及监管责任事故，保持全市农机安全生产态势持续稳定。
长春市农业委员会
2015年8月21日
各县（市、区）农业（农机）局：
近一段时期以来，全国多个地区发生重特大安全生产事故，特别是天津港“8•12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损失。党中央、国务院以及省、市对安全生产工作高度重视，对此次重大火灾爆炸事故高度关注，并作出了重要指示。要求各地各部门迅速行动起来，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持人民利益至上，认真进行安全隐患排查，全面加强危险品管理，切实把各项安全生产措施落到实处，确保人民生命财产安全。
为认真贯彻落实省、市安全生产工作要求，切实加强全市农机安全生产工作，市农委经研究决定从即日起至年底，在全市范围内开展农机安全生产专项整治工作，进一步深化农机“打非治违”和专项整治工作。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要批示指示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，坚持问题导向，全面开展大检查、大排查，强化农机安全生产监管执法，保持“打非治违”高压态势，深化农机行业专项整治，真正深下去、严起来，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为全市“三农”事业提供有力安全保障。
二、指导思想
以党十八大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以服务“三农”为宗旨，以安全生产为核心，以强化源头安全管理、农机安全宣传教育为重心，以预防和减少农机事故、严防重特大农机事故的发生为目标，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，狠抓“农业机械专项整治行动”和“打非治违”活动，确保全市农机安全生产。
三、具体措施
（一）加强田检路查，确保农机安全
各县（市、区）农业（农机）主管部门以及农机安全监理机构要切实加强农机田检路查工作。检查范围重点是：乡村道路、田间场院、乡镇集贸市场等农业机械集中的地方；农机专业合作社、农机大户，农机维修点、农机库棚、农机油库以及农机加油站等重点场所。检查内容是：拖拉机、联合收割机各种违章违法行为，重点检查拖拉机、联合收割机违章载人、违法载客、无证行驶、无证驾驶、酒后驾驶、超速超载、私自拼装、改装农机、驾驶报废农机以及长期脱检等严重违法行为；检查时间时段重点是：在保证全天候开展田检路查工作的基础上，重点是中秋、国庆假期等重大节日期间以及即将临近的秋季收获季节。要通过全面、深入、细致的检查，全面治理农机严重违法行为，彻底排查治理安全事故隐患，有效防范和坚决遏制事故的发生，确保农机安全生产。
（二）深入开展农机专项整治活动，根治安全隐患
安全生产大于天，安全责任重于山。各县（市、区）农业（农机）主管部门以及农机安全监理机构要按照“以人为本、安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面开展农机安全生产“打非治违”和“隐患排查治理”专项整治活动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，坚持问题导向，坚持“横向到底、纵向到边”，全面开展大检查、大排查，保持“打非治违”高压态势，要做到排查一起，整改一起，对于重大安全隐患以及不能当即整改的，要实施挂牌督办，限期整改，切实做到不走过场、不留死角，确保全面整改。要深化农机行业专项整治，真正深下去、严起来，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
（三）加大安全宣传力度，营造良好安全氛围
各县（市、区）农业（农机）主管部门以及农机安全监理机构要结合“平安农机”创建等活动，采取多种形式、多种渠道，广泛宣传国家和省、市关于交通安全、农机安全等法律法规和安全生产常识，要充分利用要通过互联网、报纸、电视、广播等各种有效媒体，进一步拓展宣传广度和深度，动员和引导有关部门、乡（镇）有关负责人、农机服务组织、农机手、驾驶员积极参与。要积极组织农机驾驶操作人员进行农机法规及安全知识培训，全面提高驾驶操作人员的安全意识和操作水平，提高广大农民群众安全意识，营造农村道路安全和农机安全生产氛围。
（四）进一步加强四防安全工作
各县（市、区）农业（农机）主管部门以及农机安全监理机构要重点检查完善消防制度情况；消防设备完好情况；落实安全用电、用火情况；单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距情况，疏散通道、安全出口占用、堵塞、封闭等情况。要组织有关人员对本单位以及相关单位进行全面、周密、系统地安全检查，不留死角。做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事，发现隐患漏洞及时整改。
四、工作要求
（一）精心组织，强化领导。各县（市、区）农业（农机）主管部门以及农机安全监理机构要充分认识开展农机安全生产专项整治工作的重要意义，并紧密结合本地实际，研究制订具体方案，明确整治的范围、内容、重点、方法、步骤和要求，将农机安全生产责任具体落实到岗位和人员，围绕整治工作重点，认真实施，力求实效。
（二）突出重点，强化措施。要突出重点时段、重点场所、重点隐患，切实做到排查不留死角，尤其要抓好重要节假日期间的治理，对易发群死群伤重特大农机事故的重点隐患，要加大监控整治力度。发现问题和隐患要立即整改，一时难以整改的要制定整改措施和应急预案，限期整改消除隐患。
（三）深化隐患治理，防控农机事故。各县（市、区）农业（农机）主管部门以及农机安全监理机构要常排查、重整治，筑牢安全长堤。要必须把安全放在首位，不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益；要强化隐患排查治理，从源头上控制、预防和减少生产安全事故。进一步落实农机安全生产责任制，确保全市农机事故死亡人数不超过控制指标，不发生较大以上等级农机安全生产事故及监管责任事故，保持全市农机安全生产态势持续稳定。
长春市农业委员会
2015年8月21日
