长春市农机安全生产大检查大整改大演练活动实施方案
日期： 2018-01-23 来源： 作者：长春市农机监理处
为认真贯彻落实党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，进一步加强长春市农机安全生产工作，有效防范和遏制较大以上事故，确保省市“两会”、春节及全国“两会”期间农机安全生产形势持续稳定，按照市安委会工作部署，监理处决定在全市开展为期3个月的农机安全生产大检查、大整改、大演练活动，现制定实施方案如下。
一、工作目标
深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神，进一步强化红线意识、责任意识、忧患意识和风险意识，努力构建“安全生产风险管控和隐患排查治理”双重预防机制，全面落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，层层压实责任、层层传导压力，坚决消除监管盲区、堵塞管理漏洞。要按照企业自查“全覆盖”、隐患整改“零容忍”、发现问题“严执法”、检查验收“重实效”的工作要求，突出重点领域、重点部位、重点环节大检查、大整改、大演练。通过活动的开展，进一步推进农机安全生产责任的落实，进一步完善农机安全生产的各项管理措施，进一步夯实农机安全生产基层基础，努力减少一般事故，坚决遏制较大以上农机事故的发生。
二、整治内容
对上道路行驶拖拉机、联合收割机及其驾驶人无牌行驶、无证驾驶；拖拉机超速、超载、超限运输、人货混载；逾期未检审和未按规定换牌换证；非法改装、拼装；非法挪用、套用牌证；使用假牌、假证和报停、报废拖拉机作业；酒后驾驶和疲劳驾驶；制动、灯光等安全设施不全等行为进行集中整治。重点整治拖拉机违法载人，坚决杜绝使用拖拉机运输危险化学品、接送学生上学、放学、接送农民赶集以及接送民工上下班等严重违法违规行为。
三、职责分工
按照习近平总书记关于“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求和安全生产属地管理原则，此次长春市农机安全生产大检查、大整改、大演练活动由各市农机监理处牵头，各县（市）区农机监理站具体负责本地农机安全生产大检查、大整改、大演练活动的组织实施。
四、时间步骤
此次农机安全生产大检查、大整改、大演练活动从1月9日开始至3月31日结束，分为制定方案、组织自查自改，属地检查整改，组织巡视督查和总结四个阶段实施。
第一阶段：制定方案和组织生产经营单位自查自改（1月9日至1月31日）。
各县（市）区农机监理站要及时成立工作机构, 积极组织开展农机安全生产大检查、大整改、大演练活动，于1月15日前将专项整治行动方案报市农机监理处备案。督促本地各农机生产经营单位积极开展安全风险评估管控和隐患排查治理，有针对性地开展自查自改工作，对自查中发现的隐患，要落实整改的方案、责任人、整改时限及管控措施，并形成自查报告，作为备查的一项主要内容。
第二阶段：检查整改（2月1日至2月28日）。
各县（市）区农机监理站要全面 开展执法检查，认真对本地农机重点企业进行复查，对企业在自查阶段没有排查出来的风险点、风险源、风险部位和隐患一律登记建档，并督促企业严格落实整改责任、整改措施和整改期限。对在规定期限内仍然没有整改的要坚决责令停产整顿，直至吊销相关证照、关闭。在检查整治过程中，要加大联合执法力度，从严从重打击非法、违法行为。
第三阶段：巡视督查（3月1日至3月25日）。
各县（市）区农机监理站要组织人员和专家，成立巡查组，对属地进行巡视督查，发现问题，从严查处。巡查组要建立巡查台账，由巡查组组长签字留存备查，活动结束后，巡查组要形成巡查报告，于3月25 日前报市农机监理处。
第四阶段：总结阶段（3月26日至3月31日）。
各县（市）区农机监理站要对专项整治情况进行认真总结，于3月30日前报市市农机监理处。
五、有关要求
（一）加强组织领导。各县（市）区农机监理站要充分认识开展农机安全生产大检查、大整改、大演练活动的重大意义，把此项活动作为当前一项重要工作，主要负责同志要切实负起农机安全生产第一责任人的责任，亲自安排部署，分管负责同志要履行好职责，深入一线开展督查检查。要按照此次活动的要求，坚持问题导向，认真梳理本地农机重点企业、重点环节、重点问题，深入组织开展农机安全风险评估管控和隐患排查治理，确保农机安全风险得到管控，农机安全隐患得到整改，坚决遏制较大以上事故发生。
监理处成立农机安全生产大检查、大整改、大演练活动领导小组：
组 长：张学
副组长：戴峰 宋清宇 李晓东
成 员：赵成艳 杨忠博 李润辉 严石
（二）严格落实责任。各县（市）区农机监理站要成立以主要负责人为组长、各分管负责人为成员的活动领导小组，研究确定本地农机安全生产大检查大整改大演练活动实施方案，将责任落实到科室和人员，确保活动取得实效
（三）加大执法检查力度。各县（市）区农机监理站要要坚持对非法违法和重大安全隐患“零容忍”，集中打击、重点整治当前农机安全生产领域存在的非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，坚决遏制重特大事故发生。
（四）加大巡查督办力度。各县（市）区农机监理站要对开展活动巡查情况进行再巡查，采取各种方式，加大先进典型经验交流推广和反而典型案例曝光力度。
（五）加强宣传教育。各县（市）区农机监理站要充分利用广播、电视、互联网等媒体，广泛进行风险防范、避险逃生知识技能的宣传教育，曝光一批重大安全隐患，惩治一批典型违法行为，通报一批“黑名单”生产经营单位，取缔一批非法违法企业，关闭一批不符合安全生产条件的企业
（六）加强信息报送。各县（市）区农机监理站要认真做好信息报送工作，及时、快速反映活动工作情况，分别于1月30日、2月27日、3月30日前将活动开展情况报市农机监理处办公室。未按要求及时上报方案、信息、统计表及总结的，市农机监理处将进行通报。
联系人：赵成艳；电话：18604465067
传真：87876911
长春市农机监理处
2018年1月11
附件：长春市农机安全生产大检查大整改大演练活动情况统计表
长春市农机安全生产大检查大整改大演练活动情况统计表
填报单位：
行业（领域）
派出检查组（个）
出动检查（人次）
检查单位（户次）
排查隐患（项）
整改隐患（项）
下达整改指令（份）
责令停产停业（户）
关闭或关停（户）
行政处罚（万元）
媒体爆光（次）
约谈 （人次）
组织演练（次）
参加演练（人次）
制定或修订应急预案（个）
应急预案备案（个）
企业
行业部门
农机行业
危险化学品
消防安全
其他
合计
注：1.请各单位按照所属行业（领域）实际填报 填报人： 电话： 填报时间：2018年 月 日
2.所填数据为专项行动期间的累计数据
为认真贯彻落实党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，进一步加强长春市农机安全生产工作，有效防范和遏制较大以上事故，确保省市“两会”、春节及全国“两会”期间农机安全生产形势持续稳定，按照市安委会工作部署，监理处决定在全市开展为期3个月的农机安全生产大检查、大整改、大演练活动，现制定实施方案如下。
一、工作目标
深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神，进一步强化红线意识、责任意识、忧患意识和风险意识，努力构建“安全生产风险管控和隐患排查治理”双重预防机制，全面落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，层层压实责任、层层传导压力，坚决消除监管盲区、堵塞管理漏洞。要按照企业自查“全覆盖”、隐患整改“零容忍”、发现问题“严执法”、检查验收“重实效”的工作要求，突出重点领域、重点部位、重点环节大检查、大整改、大演练。通过活动的开展，进一步推进农机安全生产责任的落实，进一步完善农机安全生产的各项管理措施，进一步夯实农机安全生产基层基础，努力减少一般事故，坚决遏制较大以上农机事故的发生。
二、整治内容
对上道路行驶拖拉机、联合收割机及其驾驶人无牌行驶、无证驾驶；拖拉机超速、超载、超限运输、人货混载；逾期未检审和未按规定换牌换证；非法改装、拼装；非法挪用、套用牌证；使用假牌、假证和报停、报废拖拉机作业；酒后驾驶和疲劳驾驶；制动、灯光等安全设施不全等行为进行集中整治。重点整治拖拉机违法载人，坚决杜绝使用拖拉机运输危险化学品、接送学生上学、放学、接送农民赶集以及接送民工上下班等严重违法违规行为。
三、职责分工
按照习近平总书记关于“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求和安全生产属地管理原则，此次长春市农机安全生产大检查、大整改、大演练活动由各市农机监理处牵头，各县（市）区农机监理站具体负责本地农机安全生产大检查、大整改、大演练活动的组织实施。
四、时间步骤
此次农机安全生产大检查、大整改、大演练活动从1月9日开始至3月31日结束，分为制定方案、组织自查自改，属地检查整改，组织巡视督查和总结四个阶段实施。
第一阶段：制定方案和组织生产经营单位自查自改（1月9日至1月31日）。
各县（市）区农机监理站要及时成立工作机构, 积极组织开展农机安全生产大检查、大整改、大演练活动，于1月15日前将专项整治行动方案报市农机监理处备案。督促本地各农机生产经营单位积极开展安全风险评估管控和隐患排查治理，有针对性地开展自查自改工作，对自查中发现的隐患，要落实整改的方案、责任人、整改时限及管控措施，并形成自查报告，作为备查的一项主要内容。
第二阶段：检查整改（2月1日至2月28日）。
各县（市）区农机监理站要全面 开展执法检查，认真对本地农机重点企业进行复查，对企业在自查阶段没有排查出来的风险点、风险源、风险部位和隐患一律登记建档，并督促企业严格落实整改责任、整改措施和整改期限。对在规定期限内仍然没有整改的要坚决责令停产整顿，直至吊销相关证照、关闭。在检查整治过程中，要加大联合执法力度，从严从重打击非法、违法行为。
第三阶段：巡视督查（3月1日至3月25日）。
各县（市）区农机监理站要组织人员和专家，成立巡查组，对属地进行巡视督查，发现问题，从严查处。巡查组要建立巡查台账，由巡查组组长签字留存备查，活动结束后，巡查组要形成巡查报告，于3月25 日前报市农机监理处。
第四阶段：总结阶段（3月26日至3月31日）。
各县（市）区农机监理站要对专项整治情况进行认真总结，于3月30日前报市市农机监理处。
五、有关要求
（一）加强组织领导。各县（市）区农机监理站要充分认识开展农机安全生产大检查、大整改、大演练活动的重大意义，把此项活动作为当前一项重要工作，主要负责同志要切实负起农机安全生产第一责任人的责任，亲自安排部署，分管负责同志要履行好职责，深入一线开展督查检查。要按照此次活动的要求，坚持问题导向，认真梳理本地农机重点企业、重点环节、重点问题，深入组织开展农机安全风险评估管控和隐患排查治理，确保农机安全风险得到管控，农机安全隐患得到整改，坚决遏制较大以上事故发生。
监理处成立农机安全生产大检查、大整改、大演练活动领导小组：
组 长：张学
副组长：戴峰 宋清宇 李晓东
成 员：赵成艳 杨忠博 李润辉 严石
（二）严格落实责任。各县（市）区农机监理站要成立以主要负责人为组长、各分管负责人为成员的活动领导小组，研究确定本地农机安全生产大检查大整改大演练活动实施方案，将责任落实到科室和人员，确保活动取得实效
（三）加大执法检查力度。各县（市）区农机监理站要要坚持对非法违法和重大安全隐患“零容忍”，集中打击、重点整治当前农机安全生产领域存在的非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，坚决遏制重特大事故发生。
（四）加大巡查督办力度。各县（市）区农机监理站要对开展活动巡查情况进行再巡查，采取各种方式，加大先进典型经验交流推广和反而典型案例曝光力度。
（五）加强宣传教育。各县（市）区农机监理站要充分利用广播、电视、互联网等媒体，广泛进行风险防范、避险逃生知识技能的宣传教育，曝光一批重大安全隐患，惩治一批典型违法行为，通报一批“黑名单”生产经营单位，取缔一批非法违法企业，关闭一批不符合安全生产条件的企业
（六）加强信息报送。各县（市）区农机监理站要认真做好信息报送工作，及时、快速反映活动工作情况，分别于1月30日、2月27日、3月30日前将活动开展情况报市农机监理处办公室。未按要求及时上报方案、信息、统计表及总结的，市农机监理处将进行通报。
联系人：赵成艳；电话：18604465067
传真：87876911
长春市农机监理处
2018年1月11
附件：长春市农机安全生产大检查大整改大演练活动情况统计表
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长春市农机安全生产大检查大整改大演练活动情况统计表 |
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填报单位： |
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行业（领域） |
派出检查组（个） |
出动检查（人次） |
检查单位（户次） |
排查隐患（项） |
整改隐患（项） |
下达整改指令（份） |
责令停产停业（户） |
关闭或关停（户） |
行政处罚（万元） |
媒体爆光（次） |
约谈 （人次） |
组织演练（次） |
参加演练（人次） |
制定或修订应急预案（个） |
应急预案备案（个） |
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企业 |
行业部门 |
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农机行业 |
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危险化学品 |
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消防安全 |
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其他 |
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合计 |
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注：1.请各单位按照所属行业（领域）实际填报 填报人： 电话： 填报时间：2018年 月 日 |
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2.所填数据为专项行动期间的累计数据 |
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