长春市农委：加强国庆前全市农机安全生产
长春市农委：加强国庆前全市农机安全生产
日期： 2009-09-05 来源：长春市农机监理处
为迎接新中国成立60周年，确保国庆前、国庆期间农机安全生产。长春市农委根据全国安全生产电视电话视频会议及省、市安委会《关于开展全市安全生产大检查的通知》的精神，9月4日在市政府会议室召开“关于开展全市农机安全生产大检查”专题会议。
各县（市、区）农机（农业）局局长、监理站站长参加会议。会议由农委农机处辛力处长主持，会上，市监理处处长唐景岐同志传达了市安委会《关于开展全市安全生产大检查的通知》的精神和要求，市农委副主任史长友做重要讲话，对关于开展全市农机安全生产大检查工作作了全市总动员，对此次安全生产大检查的检查时间、方式、范围、内容及权限等进行了具体的、周密的安排部署。
会议主要内容是：
一、此次安全生产大检查的目的意义：
深入贯彻落实全省、全市安全生产工作部署，认真开展“三项行动”，全面推进“三项建设”，促进“安全生产年”各项工作任务的落实，严防各类生产安全事故的发生，为迎接国庆60周年营造安全稳定的环境。
二、检查工作要求：
1、高度重视，加强领导。各县（市、区）必须充分认识做好国庆安全生产的极端重要性，要充分认识此次安全生产大检查对做好国庆60周年安全保障工作的重大意义，切实把国庆安全生产工作作为当前重点工作，摆在突出位置，扎扎实实做好大检查的各项工作。加强领导，认真抓实抓好，要层层落实安全生产责任制，主要领导及负责同志要亲自组织并参加这次安全生产大检查。这次安全生产大检查是大范围、全覆盖的，各级各部门都要动员，所有的生产经营单位都要检查，要开展地毯式安全生产大检查，及时消除隐患，坚决杜绝较大以上事故发生，为新中国60周年大庆创造良好的安全环境。
2、精心组织，务求实效。各县（市、区）根据省、市安委会《关于开展全市安全生产大检查的通知》的精神和要求，结合实际，制定具体检查工作方案，周密安排，细化任务，落实责任，改进方式方法，增强针对性和实效性，确保大检查全面彻底、不走过场。按照“谁主管、谁负责”的原则组织专项检查组，对各自监管行业安全生产情况开展专项检查。要以此次大检查为契机，进一步强化农机安全监管，深化安全整治，夯实安全生产工作基础。
3、深入检查，及时整改。坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，国庆节前能整改的要立即采取有效措施予以整改；暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实。各有关单位要将检查发现的重大问题及时通报主管单位及属地政府，并做好整改情况的跟踪督导。
4、认真分析，全面总结。各县（市、区）要在认真、深入检查的基础上，客观全面、实事求是地进行总结，形成有情况、有分析、有建议措施的检查报告，于9月18日前报送长春市农委农机处。
三、检查方式：
此次大检查按照“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，认真进行事故查处，严格事故责任追究，举一反三，吸取教训，落实整改措施。由市安委会统一组织实施，采取各单位自查、市农委检查、政府督查相结合的方式进行。
四、检查范围及主要内容：
检查范围：
1、贯彻落实市委、市政府及市安委会有关安全生产工作的部署情况；
2、“安全生产年”各项工作落实情况和开展“三项行动”、推进“三项建设”情况；
3、长春市行政区域内上道路行驶的农业机械（拖拉机、联合收割机、变型拖拉机等农业机械）及其驾驶人、农机生产、销售、维修网点等。
主要内容：
对乡村公路、田间、场院及重要路段、重点区域、乡镇集贸市场等人员密集场所加强安全检查，严厉查处农机无牌、无证行驶、违法载客、酒后驾驶、超载超限运输等严重违法行为。农机生产、销售、维修等经营单位贯彻执行安全生产法律法规、标准，落实安全生产主体责任，健全完善安全规章制度等安全基础工作，开展隐患排查治理等情况。
五、检查权限：
检查上道路行驶的农业机械及其驾驶人；检测农业机械驾驶人体内的酒精、国家管制的精神药品和麻醉药品含量；依法收缴农业机械非法装置；根据农业机械驾驶人交通违法行为的轻重情况，依法对农业机械驾驶人实施警告、罚款、暂扣驾驶证、吊销驾驶证、滞留农业机械、扣留农业机械等行政处罚，并可按照有关规定当场进行行政处罚并收缴罚款；处理农机事故。农机生产、销售、维修等经营单位的资格资质情况。
六、强化安全宣传教育，营造良好氛围：
安全生产，宣教先行。各县（市、区）要结合“平安农机”创建活动、“安全生产建设年”活动以及“三项行动”等活动有机结合，加大农机安全宣传教育力度，提高交通参与者的安全意识。要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，采取出动宣传车、发放安全资料、举办安全知识讲座等多种形式，广泛开展安全生产宣传教育活动，大力宣传有关法律、法规和典型事故案例等，向广大农民、农机驾驶员宣传交通法律法规以及超速、超员、违法载人等违法行为的危害，提高自觉遵章守法的交通安全意识，确保出行平安，营造人人讲农机安全、层层抓农机安全的良好氛围。
七、开展清理黑车非驾、做好农机安全隐患排查治理：
各县（市、区）要针对农机安全生产的特点，因地制宜，突出重点，积极组织开展农机安全生产检查。组织农机安全监理人员，深入乡村、场院和农贸市场等农机作业、停放场所，认真开展“清理黑车非驾“活动，做好农机行业安全生产隐患排查治理工作，抓好安全检验工作，确保农机安全技术状态良好。加强对危险路段的交通管理和整治，进一步加大执法监督力度，纠正违法行为，防止制动、转向和操纵机构有严重隐患的拖拉机上路行驶和作业，消除安全生产隐患，强化路检路查，严肃查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶和载人等严重违法行为，坚决遏制重特大农机事故的发生，确保农机安全生产。
八、加强值守及应急救援工作
各县（市、区）要严格执行安全生产调度值班和领导干部带班制度，切实加强值班工作。要安排专人昼夜值班，领导同志要在岗带班，值班人员通讯设备要保证24小时畅通并要逐级报告联系方式，加强信息报送工作，及时掌握农机安全生产及大检查动态，确保信息通畅。各县（市、区）要建立重特大农机事故应急救援预案，成立应急救援领导小组，对各种突发事件和异常情况及时妥善处理，组织救助，并按规定及时、如实上报。积极加强与其他相关部门和单位的协作配合，在信息资源、监督执法及突发事件抢险救援等环节加强联动，形成合力，确保我市农机安全生产工作协调有序，万无一失。确保国庆前夕农机安全生产。
为迎接新中国成立60周年，确保国庆前、国庆期间农机安全生产。长春市农委根据全国安全生产电视电话视频会议及省、市安委会《关于开展全市安全生产大检查的通知》的精神，9月4日在市政府会议室召开“关于开展全市农机安全生产大检查”专题会议。
各县（市、区）农机（农业）局局长、监理站站长参加会议。会议由农委农机处辛力处长主持，会上，市监理处处长唐景岐同志传达了市安委会《关于开展全市安全生产大检查的通知》的精神和要求，市农委副主任史长友做重要讲话，对关于开展全市农机安全生产大检查工作作了全市总动员，对此次安全生产大检查的检查时间、方式、范围、内容及权限等进行了具体的、周密的安排部署。
会议主要内容是：
一、此次安全生产大检查的目的意义：
深入贯彻落实全省、全市安全生产工作部署，认真开展“三项行动”，全面推进“三项建设”，促进“安全生产年”各项工作任务的落实，严防各类生产安全事故的发生，为迎接国庆60周年营造安全稳定的环境。
二、检查工作要求：
1、高度重视，加强领导。各县（市、区）必须充分认识做好国庆安全生产的极端重要性，要充分认识此次安全生产大检查对做好国庆60周年安全保障工作的重大意义，切实把国庆安全生产工作作为当前重点工作，摆在突出位置，扎扎实实做好大检查的各项工作。加强领导，认真抓实抓好，要层层落实安全生产责任制，主要领导及负责同志要亲自组织并参加这次安全生产大检查。这次安全生产大检查是大范围、全覆盖的，各级各部门都要动员，所有的生产经营单位都要检查，要开展地毯式安全生产大检查，及时消除隐患，坚决杜绝较大以上事故发生，为新中国60周年大庆创造良好的安全环境。
2、精心组织，务求实效。各县（市、区）根据省、市安委会《关于开展全市安全生产大检查的通知》的精神和要求，结合实际，制定具体检查工作方案，周密安排，细化任务，落实责任，改进方式方法，增强针对性和实效性，确保大检查全面彻底、不走过场。按照“谁主管、谁负责”的原则组织专项检查组，对各自监管行业安全生产情况开展专项检查。要以此次大检查为契机，进一步强化农机安全监管，深化安全整治，夯实安全生产工作基础。
3、深入检查，及时整改。坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，国庆节前能整改的要立即采取有效措施予以整改；暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实。各有关单位要将检查发现的重大问题及时通报主管单位及属地政府，并做好整改情况的跟踪督导。
4、认真分析，全面总结。各县（市、区）要在认真、深入检查的基础上，客观全面、实事求是地进行总结，形成有情况、有分析、有建议措施的检查报告，于9月18日前报送长春市农委农机处。
三、检查方式：
此次大检查按照“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，认真进行事故查处，严格事故责任追究，举一反三，吸取教训，落实整改措施。由市安委会统一组织实施，采取各单位自查、市农委检查、政府督查相结合的方式进行。
四、检查范围及主要内容：
检查范围：
1、贯彻落实市委、市政府及市安委会有关安全生产工作的部署情况；
2、“安全生产年”各项工作落实情况和开展“三项行动”、推进“三项建设”情况；
3、长春市行政区域内上道路行驶的农业机械（拖拉机、联合收割机、变型拖拉机等农业机械）及其驾驶人、农机生产、销售、维修网点等。
主要内容：
对乡村公路、田间、场院及重要路段、重点区域、乡镇集贸市场等人员密集场所加强安全检查，严厉查处农机无牌、无证行驶、违法载客、酒后驾驶、超载超限运输等严重违法行为。农机生产、销售、维修等经营单位贯彻执行安全生产法律法规、标准，落实安全生产主体责任，健全完善安全规章制度等安全基础工作，开展隐患排查治理等情况。
五、检查权限：
检查上道路行驶的农业机械及其驾驶人；检测农业机械驾驶人体内的酒精、国家管制的精神药品和麻醉药品含量；依法收缴农业机械非法装置；根据农业机械驾驶人交通违法行为的轻重情况，依法对农业机械驾驶人实施警告、罚款、暂扣驾驶证、吊销驾驶证、滞留农业机械、扣留农业机械等行政处罚，并可按照有关规定当场进行行政处罚并收缴罚款；处理农机事故。农机生产、销售、维修等经营单位的资格资质情况。
六、强化安全宣传教育，营造良好氛围：
安全生产，宣教先行。各县（市、区）要结合“平安农机”创建活动、“安全生产建设年”活动以及“三项行动”等活动有机结合，加大农机安全宣传教育力度，提高交通参与者的安全意识。要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，采取出动宣传车、发放安全资料、举办安全知识讲座等多种形式，广泛开展安全生产宣传教育活动，大力宣传有关法律、法规和典型事故案例等，向广大农民、农机驾驶员宣传交通法律法规以及超速、超员、违法载人等违法行为的危害，提高自觉遵章守法的交通安全意识，确保出行平安，营造人人讲农机安全、层层抓农机安全的良好氛围。
七、开展清理黑车非驾、做好农机安全隐患排查治理：
各县（市、区）要针对农机安全生产的特点，因地制宜，突出重点，积极组织开展农机安全生产检查。组织农机安全监理人员，深入乡村、场院和农贸市场等农机作业、停放场所，认真开展“清理黑车非驾“活动，做好农机行业安全生产隐患排查治理工作，抓好安全检验工作，确保农机安全技术状态良好。加强对危险路段的交通管理和整治，进一步加大执法监督力度，纠正违法行为，防止制动、转向和操纵机构有严重隐患的拖拉机上路行驶和作业，消除安全生产隐患，强化路检路查，严肃查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶和载人等严重违法行为，坚决遏制重特大农机事故的发生，确保农机安全生产。
八、加强值守及应急救援工作
各县（市、区）要严格执行安全生产调度值班和领导干部带班制度，切实加强值班工作。要安排专人昼夜值班，领导同志要在岗带班，值班人员通讯设备要保证24小时畅通并要逐级报告联系方式，加强信息报送工作，及时掌握农机安全生产及大检查动态，确保信息通畅。各县（市、区）要建立重特大农机事故应急救援预案，成立应急救援领导小组，对各种突发事件和异常情况及时妥善处理，组织救助，并按规定及时、如实上报。积极加强与其他相关部门和单位的协作配合，在信息资源、监督执法及突发事件抢险救援等环节加强联动，形成合力，确保我市农机安全生产工作协调有序，万无一失。确保国庆前夕农机安全生产。
