江苏大丰：农机监理规范化建设显成效

　　一是健全领导机构，制定科学规划。市委、市政府高度重视，主要领导亲自过问，专门成立农机监理规范化示范试点县（市）领导小组，设立安全监理规范化建设办公室。组织安监、公安、交通、质监等相关部门组成调研组，深入市农机安全监理所和各镇，对全市农机安全生产工作的现状开展调研、分析和评估。制定切实可行的农机安全监理规范化建设试点任务书，提出了“一年试点、两年推进、三年提升”的规范化建设总体发展思路。农机监理规范化建设经费除农业部和省支持外，不足部分纳入财政预算。

　　二是夯实前沿基础，完善服务设施。筹资400多万元，建立了独立的农机监理、安全稽查办公基地，占地面积4500 M2。办公楼建筑面积达1500 M2，包括办证服务大厅、技术档案室、安全宣传活动室、事故调解室等办公设施。260 M2的办证服务大厅配备了桌椅、饮用水、报刊等便民设施，并公示了办证文本、办证程序、考试程序、收费依据、收费项目、收费标准。发放“便民服务联系卡”，开通服务热线和服务电话，建立无纸化考试室，配备机械式桩考仪，2000M2的术科考试专用场地和考试用车。在考场周围悬挂了50M2的驾驶人各科目的考试流程示例图，供驾驶人学习考试时观摩。购置了自动化检测装置。目前，全所拥有农机安全监理车6辆，考试专用车4辆，固定式电脑检测线1套，事故勘察设备2套，电子功率油耗检测仪2台，电脑32台，铁质档案柜30组。从办公大楼、服务大厅到各块标牌，所有办公设施全部启用农业部统一的农机监理行业标识。

　　三是完善各项制度，规范行政行为。进一步修订完善了农机安全生产责任倒查、责任过错追究、行政执法公示、服务承诺、区域合作、联席会议、廉政建设、信息报告、农机事故应急处理预案等一系列规章制度34种，并将办证大厅、服务承诺、责任追究、收费项目及标准、拖拉机登记、驾驶证申领业务程序、办证须知和流程、工作人员的相片工号及监督电话上墙公示。建立健全拖拉机技术检验、驾驶人管理、专项整治、安全检查、事故处理、文书档案等6种资料台帐。在拖拉机、联合收割机牌证发放工作中，坚决做到“三不”：不符合标准要求的不办理牌证，不按规定检验合格的不办理牌证，不在管辖范围内不发放牌证。严格考试程序，考试纪律，规范考试行为，推行无纸化考试，使用《全国农机驾驶人理论考试系统》中的题库抽题考试。术科考试、技术检验一律实行考试员、检验员双签名制度。

　　四是加强队伍建设，提高行政效能。进一步优化人员组合，创新机构设置，在市农机安全监理所增挂了大丰市农机安全稽查大队的牌子，不增加编制、不改变人员性质。设大队长1名，副大队长2名，教导员1名，内设办公室、稽查科、监理科。将全市14个镇，2个开发区的农机监理公益性人员划分为4个组，分组建立4个农机安全稽查中队，稽查中队设队长、副队长、指导员各1名，配备统一的执法车辆，统一的执法标志。深入开展争创文明单位、争创优质服务窗口、争创满意基层站所等多项活动，市农机监理所坚持周一晨会交流和周六上午集中学习制度，组织全市农机监理员赴盐城新四军纪念馆和淮安周恩来总理故居开展革命传统教育和爱国主义教育。观看警示教育片，赴大中、上海等驻丰农场听取职务犯罪人员的现身说法，用身边的人，真实的案例，帮助监理人员增强拒腐防变能力。2008年，市农机安全监理所2名同志分别荣获 “盐城市文明服务优秀监理员”和“江苏省十佳农机检验员”荣誉称号。