关于加强通化市农机安全生产工作的建议

　　一、通化农机监理机构和农业机械主要现状
　　全市市、县、（区）农机监理机构8个；农机监理人员190余人，拖拉机注册保有量现已达到29647台，其中：大中型拖拉机6469台，小型拖拉机317台，手扶拖拉机22861台；联合收割机注册520台；农机驾驶员17117人。
　　二、农机安全生产主要工作
　　开展“打非治违”和“百日农机安全生产大检查”活动
　　今年的农机安全工作主要围绕“打非治违”和“百日安全生产大检查”活动为主线，深入开展安全生产隐患排查治理和专项整治。农机“百日农机安全生产大检查”活动，从5月一日开始至8月10日结束。检查范围主要是乡村道路、田间场院、乡村集贸市场等农业机械集中的地方。
　　主要措施：1、加强领导，落实责任。确保“百日安全生产大检查活动”工作的顺利开展。2、全面动员，加强农机百日安全宣传教育，积极组织各县、市、区 农机监理部门，充分利用广播、电视、宣传单、标语等多种形式，组织宣传车走集市、入村屯、沿街巷等多层、多渠道进行深入宣传。3、加强监管，严格规范牌证发放工作，进一步加强无籍车和无证驾驶管理工作的通知》（吉农机字[2012]64号）要求办理落籍，严格执行无籍车落籍的监管程序，严禁给未经考试或考试不合格的核发驾驶操作证。4、组织开展农机安全执法行动，集中开展农机安全隐患排查治理。组织各地监理部门主动与公安、安监、交通、综合执法部门沟通情况，开展农村道路交通安全联合检查整治行动。实行执法联动，加大执法力度，严厉打击农机安全生产违规行为。
　　三、对我市农机安全生产工作提出以下建议
　　我市因属半山区，机械化生产以小型农机动力为主，从落籍的拖拉机档案上看，手扶拖拉机占总保有量的77%，通过对各县（市）区的调查，没有办理牌证照的手扶拖拉机有2万多台，由于农机管理部门没有上道路行政检查权，行政强制措施权，根本无法开展监督和保证监督发挥作用，这使得农机执法工作的开展受到很大影响。针对我市农机安全生产工作出现的新问题、新情况，提出以下几点建议：
　　一是加强农村道路交通安全监管，地方各级人民政府要加强农村道路交通安全组织体系建设，加大安全生产监管投入，提高拖拉机注册率，落实乡镇政府安全监督管理责任制，调整优化交警警力部署，加强乡镇道路交通安全管理，同时发挥乡镇派出所、农机监理站以及驾驶员协会、村安委会的作用，建立道路交通安全管理队伍，扩大农村道路交通管理覆盖面，加强拖拉机、联合收割机等农业机械的安全管理。
　　二是提升拖拉机安全保护性能，粘贴农机安全反光贴，提高拖拉机的可识别性，预防农机事故，建议交警部门对上道路行驶的拖拉机严格执法、严力打击“黑车、非驾”行为，杜绝农机事故的发生。