通化市召开农机工作会议

　　近日，市农委召开全市农机工作会议，总结上半年工作，分析当前农机化发展形势，布置下半年重点工作，同时开展了农机安全事故现场演练。会议主要议主是“攻坚克难 开创我市农机工作新局面”。市农委及县（市、区）主管领导及农机安全员共计70人参会。
　　会议总结了上半年全市农机工作。今年以来，我市认真贯彻落实国家、省农机工作会议和相关文件精神，以服务“三农”为中心，以提高玉米、水稻农机综合机械化水平为目标，围绕年初确定的各项目标任务，加强农机管理与服务，扎实开展了农机化补贴政策落实、新机具新技术推广、农机安全监管和农业机械化生产等项工作，有效提升了全市农机化水平。全市拖拉机拥有量达到6.5万台，同比增加260台，农机总动力达到120.5万千瓦，同比增加0.5万千瓦。一是积极做好农机备春耕生产工作。今年春季以来，全市农机系统通过开展机具检修提高了农机装备完好率，通过技术培训服务提高了农机人员技术水平。共培训农机手、检修人员1520人；检修农机具3.2万台（套）；出勤拖拉机4.7万台，开展机械耕整地288.7万亩；完成机播玉米101.7万亩；水稻机插秧34.2万亩。 二是大力培育农机社会化服务组织。为发挥农机社会化服务体系在现代农业中的重要作用，我市通过落实农机补贴政策、开展科技培训、加大信息服务等项措施，加快农机社会化服务组织建设。目前全市已经在工商部门注册成立农机专业合作社为182个，其中被国家命名的农机专业化示范合作社1个，合作社成员2049个（户），服务农户1.6万户，从业人员2237人，拥有农机具5838台（套）。三是贯彻落实国家农机购置补贴政策。为确保国家农机购置补贴惠农政策科学高效规范廉洁实施，全市各级农机管理部门按照所承担的责任和任务，制定方案、成立组织、落实责任，建立健全“谁办理、谁负责，谁核实、谁负责”的责任追究制度，把国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”和《吉林省2015年农业机械购置补贴实施指导意见》精神落到实处。今年全市向上争取国家农机购置补贴指标1350万元，上半年全市共使用购置补贴资金772 万元，补贴农机具460台（套）。四是搞好农机新技术、新机具研制推广和服务工作。开展了塑料薄膜温室大棚供热设备及智能控制系统、人参播种机械及催芽器、根茎收获机研制；重点示范推广了玉米机械精量播种技术、机械深施化肥技术、机械深松灭茬起垅复式作业技术、水稻机械盘育苗和铺膜插秧、机械化免耕播种技术、等离子体种子磁化处理等农机新技术项目8项。分别召开了玉米机械精量播种、高水平水稻育插秧和水稻机械铺膜栽植技术等现场会。农机技术推广服务部门组织专家深入基层、贴近实际适时开展农机技术推广服务。全市利用广播、电视、网站、光盘、印刷资料等形式宣传农机新技术，开展“科技之冬” 、“科技之春”兴农培训，培训农机技术人员8000余人，发放技术资料30000份。五是加强信息宣传工作。年初市农委印发了2015年农机化信息宣传工作意见，六月份又印发了关于加强农机化宣传报道工作的通知，要求各级农机主管部门和单位明确分工、落实责任，加快农机信息化步伐，用信息引导农机化生产，在市农网开辟了农机购置补贴专栏，在各级网站、市电台、电视台、报刊杂志等媒体发布农机信息81条，网站信息点击量达到1.2万人次。通过发布农机发展动态、市场需求、农机技术、作业等信息，传达了国家有关涉农政策，宣传了我市农机工作。六是农机安全生产工作继续保持良好态势。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，强化红线意识、底线思维，切实履行农机安全生产的行业监管责任，成立机构、建立组织、落实责任，以“打非治违”为重点，以“网格化”管理为突破口，以各项活动为载体，以暗访暗查为手段，全面做好农机安全生产工作。全市签订农机安全责任书2287份；发放农机安全宣传材料2.8万份；出动执法车辆145台次；执法人员628人次；检查农机1644台；纠正违章884起；隐患排查整改72个。拖拉机、联合收割机注册率41%、检验率84%、驾驶员持证率44%，无农机安全生产事故。
　　会议指出，我市农机化工作虽然取得了一些成绩，也存在一些问题，一是农机管理服务工作滞后，工作创新不够。管理机构职能弱化，管理人员少、结构老化，工作经费不足。二是农机安全监管体系还不顺畅，存在乡、村监管“最后一公里”问题。对小型农机无牌无证现象管理困难，农机“三率”水平较低，存在安全生产隐患；三是农机发展水平较低。去年全市主要农作物耕种收综合机械化水平只有52.8%，远低于全省和全国平均水平。
　　会议提出，今年全市农机总动力达到122万千瓦，同比1.7%。农机作业面积570万亩（次），同比增长1.8%。主要粮食作物耕种收综合机械化水平达到55%，同比增长2.2%。
　　会议要求，下半年及今后一个时期农机工作，要坚持因地制宜、分类指导、重点突破、选择发展的指导方针。以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务；以突出山区特色，加快推进玉米、水稻全程机械化水平为总体思路，做好购机补贴、技术推广、农机服务体系建设、农机安全生产等项工作。一是继续抓好国家农机购置补贴政策落实工作。落实国家和省农机购置补贴资金1350万元。充分利用国家农机补贴政策，优先解决当前生产急需的水稻收获机、自走式玉米收获机、深松机和机械化薄弱环节等问题。要坚决执行“三个禁止”和“八个不得”不走样，按照一级对一级负责，层层把关的原则，加强组织领导，落实补贴责任，强化购机补贴监管和廉政风险防范，加大公示宣传力度，实行阳光规范操作，将农机购置补贴政策信息公开到村，宣传到户到人，确保国家农机购置补贴强农惠农政策落实到位。二是抓好山区特色农机化建设，实现农机化全面发展。针对我市地处吉林长白山东部山区的特点，积极探索农机在特产、生态、林地资源开发等方面的应用领域，提升农业机械化综合水平。开展在参、药、果、菜、菌、山葡萄等生产领域的新机具新技术开发、引进、试验和应用，推进城郊蔬菜棚膜微耕整地、设施农业机械增效技术应用。三是抓好农机新型社会化服务组织建设，提升社会化服务水平。开展农机社会化服务的组织机制及其运行模式研究，探索发展壮大各类农机服务组织和服务方式，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农机经营体系，通过购机补贴政策引导、农机项目带动、资金支持等措施，培育扶持农机合作社、农机协会、农机大户的发展，采取机具入股、土地入股、资金入股等多种方式创建农机合作社等服务组织，推动各类农机服务主体开展横向联合与纵向协作，提高服务水平和生产经营带动能力。鼓励一部分具有实力的农机合作社既提供农机作业服务又从事农业生产经营，在农业现代化进程中发挥主力军作用。今年计划农机服务组织发展到200个，同比增长9.9%。四是抓好农机新技术培训、新机具研发示范推广与应用。加大农机新技术培训力度，继续组织开展农机化教育培训，开展多形式多层次的培训工作，要重点加大玉米、水稻收获机械的技术配套选型、引进和试验推广，积极开展玉米和水稻全程机械化示范推广工作，引进适合山区半山区作业的中、小型收获机械和配套技术进行试验示范，探索主推机型，培育机收作业市场，提升玉米、水稻综合机械化作业水平。示范推广玉米机械收获技术、水稻机械收获技术、机械植保技术、机械化秸杆还田技术；积极探索棚内耕种、植保、节水灌溉等机械化技术推广应用，力求主要农作物农机综合作业水平有一个大的提高。五是抓好农机安全生产工作。要按照省政府2010年2号文件要求切实履行安全生产安全监管责任，提高认识，加强领导，牢固树立“红线”意识，“底线”思维。紧紧围绕农业系统安全生产基础工作建设，完善农机安全生产领导组织、岗位责任、预案制定、应急演练、“网络预警”等工作，强化安全生产措施，堵塞安全监管漏洞。深入开展农机安全生产大检查，全面排查治理农机安全隐患。提高“三率”水平，做好农机事故预防工作。全市拖拉机、联合收割机注册率达到55%以上、检验率达到80%以上、驾驶员持证率达到60%以上。农机事故率、农机事故死亡率分别控制在1‰和0.8‰之内。六是精心组织编制“十三五”农机化发展规划，提高农机化科学发展水平。“十三五”是我市农业现代化建设进程中非常关键的五年，对于确保全市农村深化改革关键环节取得决定性成果具有重大的历史意义。各地要高度重视“十三五”农机化发展规划编制工作，立足现代农业发展大局，主动融入大局、服务大局，深入调查研究，问计于民，问需于民，凝聚各方共识，集中大家智慧，科学筹划好“十三五”农机化工作，认真编制好当地“十三五”农机化发展规划，确保规划解决实际问题，惠及全市农民，推动现代农业发展，为全市农机化持续快速健康发展奠定坚实的基础。七是要切实履行党员领导干部“一岗双责”责任，做好党风廉政建设工作。严格按照《党风廉政建设责任制》和“一岗位双责”要求，坚持一手抓业务一手抓党风廉政建设，做到业务工作部署到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里。要有敬畏法律规定的意识。自觉守住底线，不碰红线，我们领导要带头执行各项规定，从小事做起，从自己做起，提高廉洁从政的自觉性，建设一个作风优良、廉洁守纪、业务过硬的农机队伍。 八是开拓创新，依法做好农机工作。党中央提出了“四个全面”战略布局，全面依法治国是其中之一，我们在工作中坚持法不授权不可为，法律授权必须为。各县（市、区）农机部门要提高对农机工作的认识，要多出主意多想办法，多向一把手和党委政府汇报，要解放思想转变观念，在工作谋划上多下功夫，做到接受任务不讲条件，执行任务不讲困难，完成任务力求圆满，要勇于进取，有争创一流的决心和干劲，有明确的工作思路和目标，进一步解放思想，开拓创新，以更加昂扬的斗志和任劳任怨、求真务实工作作风，全面推进农机化工作又好又快的发展。