洮南市农机购置补贴政策落实绩效管理工作实施方案

洮南市农机购置补贴政策落实绩效

管理工作实施方案

为深入贯彻落实国务院“开展政府绩效管理试点”工作的要求，根据《农业部绩效管理办法（试行）》和《吉林省农机购置补贴政策落实绩效管理工作实施方案》，结合我市实际，制定农机购置补贴政策落实绩效管理工作实施方案如下：

一、工作思路和原则

（一）思路

通过实施农机补贴政策落实绩效管理，建立以结果为导向的监测与评价体系，及时掌握资金使用、政策落实进展等情况，客观评价实施成效、绩效目标实现程度等情况，查找问题，分析原因，总结经验教训，提出下一步推进政策落实、完善项目运行机制的建议，改进落实工作措施，提高执行政策绩效。

（二）原则

一是科学规范、客观公正。按照“公平、公正、公开”的要求，科学制定考核方法、量化考核内容和标准，采用规范的考评程序和方法，全面、准确、客观地衡量工作绩效。

二是定量定性、综合评价。选择衡量政策绩效的关键指标，简化考核方法和程序。对考核指标尽量量化，不能量化的定性指标明确考核标准。对过程和结果以及反映成效的关键指标赋予相应的权重，对政策项目绩效做出综合评价。

二、考评内容与指标

农机购置补贴绩效管理主要考评制度建设、关键环节控制、实施进度、实施效果等内容。共设立4个一级指标，10个二级指标，同时实行一票否决（具体考评内容与指标详见附表）。

三、考评方法

考评工作以乡（镇）农机站自评为主，市农机局进行查验核实，综合各项指标完成情况得出考评结果。工作分为三个阶段：

（一）乡（镇）农机站自评

各乡（镇）农机站对照绩效管理考核内容和具体指标，自评打分，形成自评报告，报市农机局。

（二）查验核实

市政府成立绩效管理领导小组，领导小组办公室设在市农机局，并组成有关部门和专家的联合考评检验组，采取随机抽样和实地抽查与查看资料相结合的方式，对乡（镇）农机站补贴政策落实绩效管理情况进行实地考评检验，逐一核实审查绩效管理自评报告和自评得分等有关资料，并对每一项指标进行初步打分，并形成绩效管理考评报告。

（三）综合考评

考评小组根据查验核实情况，评出优秀、良好、一般、较差四个档次，提出表彰建议，形成绩效管理考评报告，报绩效管理领导小组办公室审定。

四、进度安排

考评工作按照“统一要求、统一方法、统一步骤”的原则进行，实施进度安排如下：

2013年3月30日前，市农机局、乡农机站研究制定绩效管理实施方案及绩效管理考核指标。

2013年7月15日前，市农机局、乡农机站完成半年自评工作，报送相关工作材料。

2013年11月15日前，市农机局、乡农机站完成全年自评报告和相关资料。

2013年12月1日前，市绩效管理领导小组组织实地考评检验和资料审查。统一汇总后报省农委绩效管理小组办公室。

2013年12月15日前，省农委绩效管理领导小组组织实地考评检验和资料审理。

五、结果运用

依据考评结果，分析存在问题和原因，提出改进措施建议，并运用于下一年度绩效管理的全过程，与下一年度补贴指标分配挂钩。对考评结果为优秀档次的乡农机站，在全市农机化工作会议上予以表彰。

六、保障措施

一是加强组织领导。市政府成立农机补贴政策落实绩效管理领导小组，具体工作由市农机局牵头负责，市政府相关部门参与，协同推进绩效管理有力有序有效开展。各乡（镇）也要成立相应工作机构，明确工作责任，强化组织协调，确保绩效管理各项工作顺利推进。

二是加强培训宣传。根据工作需要市农机局将适时组织举办农机培训班，邀请有关专家讲解绩效管理基本知识，解读实施方案和考评方法与标准，安排落实相关工作。同时，要做好宣传工作，通过工作简报、信息等，介绍好做法、好经验、好典型，努力营造上下联动、齐抓共管的良好氛围。

三是加强监督检查。市农机局、乡农机站要主动把这项政策的落实情况纳入地方人民政府绩效管理或目标考核的重要内容。市农机局要认真负责做好农机补贴政策落实绩效管理工作的监督检查，适时组织开展抽查指导，对发现的问题责成限期整改，确保政策项目落实到位、绩效管理取得实效。

附表：洮南市农机购置补贴政策落实绩效管理考核指标