严肃纪律 严格程序 全市农机购置补贴工作顺利推进

　　实施农机购置补贴是党中央、国务院和省委、省政府强农惠农政策的主要内容。为真正使这项强农惠农的政策落到实处，市政府制定并出台了《2011年洮南市农业机械购置补贴及全程农机化示范区建设实施方案》，成立了农机购置补贴工作领导小组，负责农机购置补贴工作的组织领导，并下设联合审批办公室。领导小组由市委常委、副市长陈家彬任组长，公安、监察、财政、审计、农业、林业、牧业、水利、司法、农机十一个部门主要领导为副组长，二十一个乡（镇）、场主要领导为成员。联合审批办公室设在市政务大厅，负责综合协调、联合审批等项工作。目前，已完成农机购置补贴指标的90%，农机购置补贴工作已接近尾声。工作中，紧紧抓住关键环节，主要采取了三项措施：
　　一是明确了任务，突出抓好农机购置补贴各个重点环节。（一）明确了补贴原则。在指标分配上，1、重点倾斜水稻主产区；2、突出了玉米主产区和南部平原乡（镇）；3、适当倾斜北部半山区产粮大乡；4、兼顾奶牛小区设备购置补贴等重点项目。（二）明确了分配指标。今年省安排我市国家购置补贴资金800万元、省实施全程农机化示范区建设财政配套资金200万元，按照分配原则和方案要求，农机部门将指标全部发放到了各乡镇。（三）明确了工作进度。当前正是秋收的关键时期，广大农民对购机补贴的需求非常迫切和强烈，各乡镇和各相关部门严格按照方案要求和日程安排，迅速组织实施，保证了购机农民的需求。（四）明确了重点事项。对水稻插秧机、水稻联合收割机、玉米收获机、玉米免耕播种机在国家农机购置补贴的基础上实施定额累加补贴。示范区建设资金与农机购置补贴资金同步下达，同步实施。同时加强了全程农机化示范区建设和农机专业合作组织建设，充分发挥政策的引导和推动作用，优化装备结构，突破薄弱环节，加快提升了玉米、水稻全程机械化作业水平。（五）明确了操作程序。各相关部门和各乡（镇）、场认真落实农业部、财政部和省、市制定的农机购置补贴各项制度和操作程序，一个环节不少，一个环节不简化。尤其是在补贴对象确定上，做到公开、公正、公平。在申请补贴人数超过计划指标的乡（镇）全部采取了公开摇号等农民群众易于接受的方式确定补贴对象并公示，杜绝了出现内部操作、优亲厚友的现象。（六）明确了工作任务。工作中，农机局、财政局严格执行联合审批制度。2011年农机购置补贴工作由各乡（镇）负总责，根据实际需要，各乡（镇）都成立了由农机站、财政所及相关单位组成的农机购置补贴联合审批办公室，并指派专人负责，认真抓好补贴各个环节的工作；农机部门认真搞好协调，全力做好综合指导工作；财政部门认真抓好资金运行的监管工作，与农机部门密切合作，抓好审批环节，联合签发“补贴指标确认通知书”；审计部门全程审计，保证资金使用安全；监察部门会同农机、财政等部门对购机者所购机具进行核实，杜绝了农机购置补贴中出现的弄虚作假、倒卖补贴指标、骗取国家补贴资金等违法、违纪事件；公安部门对群众举报的农机购置补贴违法案件从快立案审查，依法严厉打击。同时，在补贴的关键环节中还安排警力进驻行政审批大厅，对无理取闹、扰乱正常秩序的行为进行制止；司法部门在各乡（镇）、各场站进行摇号确定补贴对象时，无偿提供公证服务，确保了补贴工作顺利进行。农业、林业、水利、牧业等相关部门全部参与，全程监督。
　　二是加强了宣传攻势，营造了良好的风清气正的舆论氛围。农机购置补贴资金量大，涉及面广，实施链条长，操作环节多，社会关注度高，今年全市加大宣传力度，提高政策的透明度，营造了良好的舆论氛围。各乡（镇）、各场站通过广播、电视等媒体，以及挂图、公告栏等形式，重点宣传了农机购置补贴政策的基本内容、操作办法和程序，让广大农民真正了解政策、熟悉政策，让社会各界知晓农机购置补贴方法和要求，提高政策的透明度。农机部门与财政部门还联合印制了5万份农机购置补贴明白卡、购机须知和有关宣传资料，并发放到了购机者手中。
　　三是严肃了工作纪律，切实加强了农机购置补贴工作的监督和管理。为认真落实农机购置补贴政策，切实让农民得到实惠，各乡（镇）、各场站、各相关部门在市农机购置补贴领导小组指导下，严格执行相关制度规定和有关纪律要求，把今年作为实施农机购置补贴政策的监管年，强化监督检查，严查违规行为。下决心，使真功，切实加强对农机购置补贴工作的监管。因此，各乡（镇）、场、各相关部门强化了责任意识。乡（镇）、场认真负起监管责任，强化领导，牢牢把住各个关口，认真组织农机站和财政所严格审查，并对机具进行常态化监管和检查。