发挥农机作业合作社优势 促进农村各项事业大发展

　　　　　　　　　　---黑龙江省克山县北联镇新兴村农机合作社

　　新兴村位于黑龙江省克山县北联镇西北部，全村有农户926户，总人口3926人，耕地总面积2.13万亩。自2003年村里组建了农机合作社以来，充分发挥农机作业合作社优势，取得了较好的社会效益和经济效益，促进了农村各项事业大发展。2006年，全村总收入达到2065万元，其中农机作业合作社总收入达到660万元，实现经济效益80万元。

　　一、以组建合作社为契机，走规模经营之路

　　2003年以前，新兴村粮食产量一直徘徊不前，农民增收步伐非常缓慢，村集体债务高达290多万元，属于比较贫困的村。为从根本上解决土地资源不能很好利用，机械化作用发挥不出来，粮食产量低，农民收入少，农村经济发展不快的问题，从2003年开始，以全省组建农机作业合作社为契机，成立了新兴村农机作业合作社。全村926户全部入股，3926口人成为了股东。

　　在组建农机作业合作社过程中，一是深入宣传，抓好引导。通过深入宣传，使广大干部群众深刻理解和认识到实行土地连片，规模经营是解决千家万户小生产与千变万化大市场的矛盾，是增加集体积累，农民增收致富，发展成果共享，实现共同富裕的有效途径。二是大胆实践，抓好落实。在推行土地连片，规模经营，实施“租赁承包”过程中，按照“一事一议”的规定程序，召开村“两委”班子会，农机合作社股东代表大会等相关会议，让农民行使表决权。根据村民的意愿制订了土地集中经营方案，在确定承包村民出让土地价格上，采取了科学的、符合实际并且农民认可的计算方法。在充分保证了农民的经济利益的前提下，有97.5%的村民投了赞成票，在会议记录和意见簿上签字画押，自愿将1.3万亩耕地交给合作社统一经营，土地规模经营的构想变成了群众的意愿，在1.3万亩中，连片面积在80%以上，最大连片面积达到1200亩。至此，全村以组建农机作业合作社为契机，实现了土地流转，走上了规模经营之路。

　　二、坚持科学经营，努力实现效益最大化

　　合作社组建后，做到了坚持在创新机制上动脑筋，在科学经营上下功夫。一是建立经营机构。根据自然资源情况，把全村的土地分成四个区，成立四个土地经营小组，四个经营小组民主选举出一名负责人，同时配备一名副职和会计。这四个经营小组上对合作社负责，下对所有股东负责，每个经营小组由8—10人组成，配套农机具13台套，具体负责本区耕地的农业生产工作。二是强化制度管理。合作社了实行“四定”制度，即定指标、定责任、定效益、定奖惩，并且把经营小组负责人的工资、土地作为风险抵押金，将工作绩效同个人的实际收益紧密挂钩，如果完成指标即可得基础工资，完成好坏按10%进行奖惩，充分调动了各方面的积极性。三是创新经营模式。在生产经营项目上，只要在法律和政策允许的范围内，可多项选择；在种植业生产上，做到了统一供种、统一供肥、统一播种、统一管理、统一收获、统一整地；“六统一”的实行，保证了种子的纯度和粮食品质，先后建起了大豆良种基地、马铃薯绿色基地、优质麦基地等多个特色产业带；在多种经营方面，开展了跨区作业，到其他市县承包荒山、荒地，在“通县工程”推土筑路、兴修水利工程、搞运输等。四是追求经济效益最大化。全村490户的1.3万亩耕地由原来的1100名劳动力耕种，现在只用14个人进行经营，并管理着52台套大型配套农业机械。几年来，合作社“租赁承包”的1.3万亩耕地，种植的农作物产量由原来的亩产120公斤增长到现在150公斤，亩增加收入60元；合作社作业收入由2003年的75万元，增长到2006年的150万元。合作社累计实现作业收入达到514，纯收入131万元，股东分得红利每股16.3元，大型农机具由原来的24台套增加到52台套，固定资产由原来的100万元增加到240万元。

　　三、解放劳动力，发展二三产业，促进全村各项事业大发展

　　农机作业合作社的发展壮大，使村集体经济增量，农民收入增加。全村村民自愿将闲置的近百台小四轮卖掉，盘活百万元资产投入到畜牧业和加工业。由此，促进了全村经济效益和社会效益显著增加。一是促进了劳动力转移。农机作业合作社实现了规模经营，使机械化作用得到充分发挥，全村近85%的劳动力彻底从土地中解放出来，人力资源重新配置，实现增值。组织村民有序地到外地务工，现已在辽宁省的沈阳、大连、丹东，天津的静海，湖南的长沙和本省的孙吴、逊克等县市建立了信息员、联络员，以一人带多人的方法向外转移劳动力1280人，占全村劳动力的70%。四社村民王贵宝通过亲属在大连一家修理厂站稳了脚跟，仅他介绍到大连务工的家庭达5户，全村有30户近百人在孙吴、逊克等县市建起了家庭农场。二是增加了农民收入。土地由合作社耕种，农民不仅旱涝保收得效益，在家人员夏锄时铲自己家的地，每天还可以得30元收入，在本村地里打工的村民每年每人可得7500元，全村每年外出打工总收入达960多万元。今年，全村人均收入预计5326元，与组建前的2002年相比增加了2884元，增长一倍多。三是促进了二、三产业发展。为给离土不离乡的800多名村民寻找出路，在村里成立了加工、养殖、建筑、商服和经济人等5个合作经济组织。村民王先标是搞大豆经销的能人，年经销大豆2000多吨，收入十几万元，在他带动下，已有15户跟着搞粮豆经销；有19户从事客货运输、建筑工程等行业；有134户依托地缘优势，从事理发、洗浴、餐饮、创办加工企业等商服行业，推进了城镇化建设。四是促进了畜牧业繁荣。为安置剩余劳动力，村里修建了占地两万平方米的养殖园区，协助村民贷款，鼓励养殖。同时，与鑫鹏牧业集团公司合作，采取公司+农户，龙头带基地的模式，养猪1700头。养殖社成立后，养殖户加大了信息沟通，降低了不良竞争带来的风险，增加了收入。全村养殖家禽3.6万只、黄牛1170头、山绵羊2000只，养殖户发展到203户，从业人员达到300多人，今年，养殖收入预计达到550万元。五是促进了各项事业大发展。依托农机作业合作社，实行土地规模化经营的几年中，新兴村真正实现了三个“双赢”，即村集体与合作社双赢，村集体增收300多万元 ，合作社收入近140万元；村集体与农户双赢，村民从土地中直接收入440万元，农户较未成立合作社前人均增收2000多元；合作社与员工双赢，员工人均收入8000多元。

　　村集体积累的不断增加，使全村的基础设施和公益事业也越办越好。几年来，全村植树4.8万株，统一修建农户铁栅栏600延长米，投资5万元修建砖石结构路边沟600延长米，村集体出资70万元修建了一条“白色”通乡马路，在美化环境的同时，绿化了家园。今年，又投资165万元建成一座占地面积3300平方米，养殖规模300头的奶牛养殖公寓；硬化村内主干道11条，全长达7.1公里，建成400个小型沼气池，一个大型统一供气站。村集体和村民共同投资创办了合作医疗卫生所，全村实现了合作医疗，使老百姓有病能得到及时就医治疗。现在群众盖新房，村里给出车拉砂石不收运费，出挖掘机挖房基地不收费，危房户改建新房可得补贴款5000元，对村民实行免自来水费，对于考上名牌大学的学生奖励2000元。